Zákon o ochraně veřejného zdraví před hlukem a řízení hluku v komunálním prostředí (Zákon o hluku) věcný záměr
2 Důvody vytvoření věcného záměru ZOH Předložení věcného záměru zákona o hluku uložila MZ a dalším spolupředkladatelům (MD a MMR) Vláda ČR Programovým prohlášení a usnesením vlády č. 69 z Stávající právní úprava ochrany zdraví před hlukem v komunálním prostředí (zákon 258/2000 Sb. a nařízení vlády č. 272/2011 Sb.) stále vychází z principů původních právních předpisů v oblasti ochrany před hlukem z roku
3 Důvody vytvoření věcného záměru ZOH Praxe ukázala, že stávající legislativní pojetí neumožňuje vyhovujícím způsobem řešit problémy, jakými jsou např. otázka tzv. staré hlukové zátěže, hlukové kapacity území, ojedinělé nebo krátkodobé expozice hluku, náhodných zdrojů hluku Účinné řešení této problematiky pak nutně vyžaduje navrhnout komplexní právní úpravu definující kompetence a povinnosti jednotlivých resortů v ochraně veřejného zdraví a regulaci hluku v komunálním prostředí 3
4 Cíle a východiska věcného záměru ZOH Cílem návrhu věcného záměru ZOH je zavést nové přístupy, nástroje a postupy regulace hluku v komunálním prostředí, které by vedly k řešení dlouholetých problémů v dané oblasti. Vychází z legislativy vyspělých států EU, doporučení WHO, hodnocení zdravotních rizik expozice hluku z dopravy a výsledků strategického hlukového mapování Protože problematika regulace hluku v komunálním prostředí zasahuje do kompetence řady resortů, má navrhovaný zákon charakter kodexu 4
5 Základní přístupy v rámci věcného záměru Hodnoty navrhovaných hygienických limitů se nemění (odvozeny od stavu poznání vztahu mezi dávkou a účinkem expozice hluku dle WHO) Kompromis všech zainteresovaných rezortů Rozdělení jasných kompetencí Analogie s předpisy a jejich fungováním ve vyspělých zemích EU Možnost větší operability Zrychlení řízení 5
6 Závěr Komplexní právní úprava definující kompetence, povinnosti a odpovědnost jednotlivých resortů a subjektů v ochraně veřejného zdraví a regulaci hluku v komunálním prostředí Zlepšení a zrychlení vymahatelnosti práva Rozhodování blíž k občanovi Řešení na úrovni běžné ve vyspělých zemích EU
Děkuji za pozornost