Společná obchodní politika Mgr. Oldřich Hájek

Obecná charakteristika SOP: Obecná charakteristika SOP: 7% populace, 24% světového produktu, 21% světového obchodu 7% populace, 24% světového produktu, 21% světového obchodu Cíle dnes: Cíle dnes: Otevření světových trhů Otevření světových trhů Snižování celních bariér Snižování celních bariér Prosazování vícestranných obchodních pravidel Prosazování vícestranných obchodních pravidel Nadnárodních charakter Nadnárodních charakter Společná politika Společná politika Dosažené cíle: Dosažené cíle: Vytvořit společný (jednotný) trh Vytvořit společný (jednotný) trh Odstranit bariéry pro volný pohyb osob, zboží, služeb a kapitálu Odstranit bariéry pro volný pohyb osob, zboží, služeb a kapitálu Vytvořit rozsáhlý hospodářský prostor Vytvořit rozsáhlý hospodářský prostor

Vývoj SOP Vývoj: Vývoj: 1957 Celní unie (avšak individuální přístup vůči třetím zemím) 1957 Celní unie (avšak individuální přístup vůči třetím zemím) 1968 společný postup na dovozní a vývozní cla 1968 společný postup na dovozní a vývozní cla 1969 společný postup při množstevním omezení vývozu a dovozu 1969 společný postup při množstevním omezení vývozu a dovozu 1993 jednotný vnitřní trh 1993 jednotný vnitřní trh Amsterdamská sml. (1999) a sml. z Nice (2001) Amsterdamská sml. (1999) a sml. z Nice (2001) Služby a dále práva duševního vlastnictví Služby a dále práva duševního vlastnictví

Nástroje SOP Cla Cla Ochrana určitých odvětví, nebo naopak podpora dovozu Ochrana určitých odvětví, nebo naopak podpora dovozu Různé komoditní sazby Různé komoditní sazby U citlivých odvětví vyšší cla U citlivých odvětví vyšší cla Nejvyšší cla u zemědělských komodit Nejvyšší cla u zemědělských komodit Kvóty Kvóty Zejména na země mimo WTO Zejména na země mimo WTO Zejména textil – počátkem 2005 zrušeny Zejména textil – počátkem 2005 zrušeny Kvóty na ocelářské výrobky Kvóty na ocelářské výrobky Kvóty na výrobky zemí mimo WTO Kvóty na výrobky zemí mimo WTO Dobrovolná exportní omezení Dobrovolná exportní omezení vývozce dobrovolně zaváže, že nepřekročí limitované množství výrobků určených do země dovozce. vývozce dobrovolně zaváže, že nepřekročí limitované množství výrobků určených do země dovozce. Protidumpingová opatření Mohou omezit dovoz zboží v případě, že ho jeho výrobce nabízí za cenu nižší než je normální cena na jeho domácím trhu, nebo je-li vývoz dotován Asi 100 případů ročně (textil, elektronika, ocel, auta,…) Dotýkají se asi 0,46% dovozu do EU Další nástroje Obchodní sankce z bezpečnostních důvodů (embargo, bojkot) Pravidla o původu zboží Sledování vývoje dovozu Cíle Cíle prosazování otevřeného a mnohostranného obchodního systému ve světě prosazování otevřeného a mnohostranného obchodního systému ve světě ochranu zájmů Unie a členských zemí zejména v případech, kdy by měl volný obchod nepříznivé dopady na ekonomickou situaci, prosperitu, zaměstnanost či obchodní bilanci ochranu zájmů Unie a členských zemí zejména v případech, kdy by měl volný obchod nepříznivé dopady na ekonomickou situaci, prosperitu, zaměstnanost či obchodní bilanci

Legislativa a instituce Obsah SOP pro vytvoření celní unie je vymezen v článcích 133 a 113 Smlouvy o ES Obsah SOP pro vytvoření celní unie je vymezen v článcích 133 a 113 Smlouvy o ES Iniciativní orgánem je EK Iniciativní orgánem je EK A GŘ pro obchod A GŘ pro obchod EK předkládá Radě návrhy opatření, či doporučení na sjednání mezinárodní smlouvy EK předkládá Radě návrhy opatření, či doporučení na sjednání mezinárodní smlouvy EP – Komise je mu zodpovědná při vyjednávání a provádění SOP EP – Komise je mu zodpovědná při vyjednávání a provádění SOP

Cla Většina celních příjmů směřuje do společného rozpočtu EU. Většina celních příjmů směřuje do společného rozpočtu EU. Cla se uvalují na zboží dovážená do zemí Unie z třetích zemí, avšak země, v níž zahraniční výrobek poprvé překročí vnější hranice Unie, nemusí být a většinou také není adresátem dovozu. Cla se uvalují na zboží dovážená do zemí Unie z třetích zemí, avšak země, v níž zahraniční výrobek poprvé překročí vnější hranice Unie, nemusí být a většinou také není adresátem dovozu. Bylo proto rozhodnuto, že členská země, přes jejíž hranice se zahraniční výrobek dostal na teritorium EU, si ponechá ke krytí nákladů své celní správy 10 % výnosu cel (v roce 1999 bylo rozhodnuto zvýšit tento podíl na 25 %). Bylo proto rozhodnuto, že členská země, přes jejíž hranice se zahraniční výrobek dostal na teritorium EU, si ponechá ke krytí nákladů své celní správy 10 % výnosu cel (v roce 1999 bylo rozhodnuto zvýšit tento podíl na 25 %). Cla tvoří jeden z tzv. vlastních zdrojů evropského rozpočtu a jsou odváděny automaticky. Vzhledem k tomu, že zhruba dvě třetiny obchodu zemí EU se odehrává mezi nimi navzájem a také proto, že v mezinárodním obchodě se celní sazby postupně snižují, představuje výnos z cel klesající příjmovou položku rozpočtu EU: v rozpočtu na rok 2006 pouze 12 %.

Cla Společné zásady pokud jde o úpravy celních sazeb Společné zásady pokud jde o úpravy celních sazeb Společný obchodní sazebník pro dovozy z třetích zemí z roku 1968 je neváženým aritmetickým průměrem celních sazeb členských zemí a je závazný pro všechny členské státy. Společný obchodní sazebník pro dovozy z třetích zemí z roku 1968 je neváženým aritmetickým průměrem celních sazeb členských zemí a je závazný pro všechny členské státy. Každoroční úprava tarifů podmíněna společným rozhodnutím. Každoroční úprava tarifů podmíněna společným rozhodnutím. Na počátku bylo rozmezí sazeb okolo % u hotových výrobků, % u zpracovaných surovin a 3 % u surovin. Na počátku bylo rozmezí sazeb okolo % u hotových výrobků, % u zpracovaných surovin a 3 % u surovin. V současné době činí průměrná výše cla v EU např. na průmyslové výrobky kolem 3 %. V současné době činí průměrná výše cla v EU např. na průmyslové výrobky kolem 3 %. Velká část dovážených výrobků, především surovin a polotovarů, je zproštěna dovozních cel. Velká část dovážených výrobků, především surovin a polotovarů, je zproštěna dovozních cel. Uzavírání celních a obchodních dohod Uzavírání dohod je v kompetenci Evropské komise, která vystupuje jménem všech členských zemí. Dohody často obsahují obchodní preference (obchodní zvýhodnění), poskytované určitým zemím nebo jejich seskupením k usnadnění jejich, často bezcelnímu, přístupu na trhy Unie. Obsah těchto dohod zavazuje všechny členské státy. I přes existenci společného celního sazebníku postupuje Unie vůči různým zemím dle svých specifických priorit, a to velice diferencovaně, selektivně, ale převážně velmi vstřícně.