MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Co nás čeká nového při zadávání veřejných zakázek ? Eva Vizdalová

Nový zákon o veřejných zakázkách Technická novela

-Obsah: dílčí změny reakce na směrnici zajištění gesce -V červenci meziresortní připomínkové řízení -účinnost Technická novela

-odstranění povinnosti při jedné nabídce rušit zadávací řízení -zrušení seznamu hodnotitelů a oponentních posudků -hodnocení týmu (organizace, kvalifikace a zkušeností pracovníků) – odůvodněných případech- plnění VZ ovlivňuje kvalita osob -úprava dodatečných stavebních prací – úprava formulace (v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat) -Vyjmutí funkce člena hodnotící komise u významných veřejných zakázek z citlivé činnosti Obsah technické novely

-Změny v oblasti dohledu ÚOHS - upřesnění podmínek podání návrhu - upřesnění lhůt pro vydání rozhodnutí - zvýšení horní hranice kauce, kauce při návrhu na zákaz plnění smlouvy - postihy, pokud navrhovatel vezme zpět návrh před rozhodnutím - nová ustanovení k průběhu řízení Obsah technické novely

Nový zákon o veřejných zakázkách

projednávání od ledna 2012 balíček tří směrnic klasická sektorová koncesní Předpoklad - schválení během roku 2012 skutečnost: publikace , platnost Nové zadávací směrnice

-Směrnice Evropského parlamentu a rady 2014/24/EU o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES, ze dne Směrnice Evropského parlamentu a rady 2014/25/EU o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES, ze dne Směrnice Evropského parlamentu a rady 2014/23/EU o udělování koncesí ze dne, Transpozice ČR - předpoklad leden 2016 (nejpozději duben 2016)

Změny: -Modernizace zadávacích postupů -Posílení konkurenceschopnosti -Otevření vnitřního trhu -Úprava zásad – nově přiměřenost -Nový druh zadávacího řízení – partnerství pro inovace -U nadlimitních stavebních prací – nutno odůvodnit, proč zadavatel VZ nerozdělil na části

-ZD povinně neomezeným dálkovým přístupem ( pokud to umožňuje povaha ZD) -Možnost vyloučení dodavatele za vážné profesní pochybení při plnění dřívější VZ -Self cleaning dodavatele – pokud přijal opatření k nápravě -Hodnotící kritéria – pokud na úroveň má vliv kvalita pracovníků, může být zohledněna kvalifikace a zkušenosti pověřených pracovníků -Může být stanovena pevná cena – soutěží se pouze kvalita -Nepodstatná změna -do 10% bez dalších podmínek -do 50% -nepředvídatelné okolnosti na není změna celkové povahy zakázky ( není nutno sčítat)

návrh směrnice o elektronické fakturaci při zadávání VZ evropský standard povinná elektronická fakturace při realizaci VZ

nízká podpora ze strany EK vysoká provázanost jednotlivých opatření nové instituty bez předchozí praxe rizika nesystémových zásahů v legislativním procesu Rizika transpozice

I.transparentnost II.efektivnost a hospodárnost III.inovace IV.flexibilita V.zjednodušení Principy nového zákona

základní problémy – základní okruhy koncepční rozhodnutí před vznikem textu zákona (rámcové zadání) neřeší všechny otázky Věcný záměr nového zákona o veřejných zakázkách

Meziresortní připomínkové řízení : Vypořádání MPŘ Do –paragrafové znění nového zákona Od ( duben 2016) – účinnost nového zákona

Limity – zachování stávajícího stavu Výjimky z postupu – zachování stávajícího stavu Podlimitní režim - zvýšení limitu pro stavební práce v ZPŘ - zjednodušení procesu Omezování počtu zájemců v JŘSU na základě vyšší kvalifikace Ekonomická kvalifikace – umožnění, omezení výčtu možností Mimořádně nízká nabídková cena – zachování stávajícího stavu Obsah věcného záměru

-Zrušení povinnosti uveřejňovat zjednodušené oznámení v DNS -Odesílání k uveřejnění do TED pouze v elektronické podobě -Změna uveřejnění na národní úrovni – u nadlimitních VZ až po doručení oznámení o uveřejnění v TED nebo po 48 hod. od potvrzení o přijetí -neomezený, bezplatný a plný přímý přístup elektronickými prostředky k zadávací dokumentaci Změny v uveřejňování

-Nedochází k podstatné změně formulářů -Rozšíření počtu formulářů -Návrh zavedení formuláře o změnách: -Změny v průběhu zadávacího řízení -Změny po ukončení zadávacího řízení -Zavedeny formuláře pro veřejné zakázky v oblasti sociálních služeb -Zrušení veřejné zakázky prostřednictvím Oznámení o zadání zakázky ( přidán zvláštní oddíl) -V návrhu některé případy neřešeny ( např. rozdílná lhůta zahájení a podání nabídky u VZ dělených na části) Změny v uveřejňování - formuláře

-Nedochází k podstatné změně formulářů -Zrušení povinnosti uveřejňovat zjednodušené oznámení v DNS -Odesílání k uveřejnění do TED pouze v elektronické podobě -Změna uveřejnění na národní úrovni – u nadlimitních VZ až po doručení oznámení o uveřejnění v TED nebo po 48 hod. od potvrzení o přijetí -neomezený, bezplatný a plný přímý přístup elektronickými prostředky k zadávací dokumentaci Změny v uveřejňování - formuláře

Děkuji za pozornost … a nashledanou