Veřejný ochránce práv a rovné zacházení

Prezentace na téma: "Veřejný ochránce práv a rovné zacházení"— Transkript prezentace:

1 Veřejný ochránce práv a rovné zacházení
Petr Polák, Vojtěch Pospíšil Oddělení rovného zacházení Kancelář veřejného ochránce práv © Copyright Veřejný ochránce práv, 2015

2 Obsah Působnost ochránce Metodická pomoc obětem diskriminace
Statistika podnětů v oblasti rovného zacházení Výzkum Doporučení Mezinárodní spolupráce Náboženství LGBTI

3 Působnost ochránce Zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů 2000 – původní působnost (osoba vs. úřad státní správy) 2006 – systematické návštěvy 2009 – národní těleso pro rovné zacházení a ochranu před diskriminací (equality body) 2012 – sledování správního vyhoštění

4 Ochránce jako antidiskriminační místo
Metodická pomoc Výzkumy Doporučení Mezinárodní spolupráce

5 Postup vyřizování podnětu
Přijetí podnětu Vyhodnocení Poskytnutí obecné rady Zahájení šetření Výzva protistraně k vyjádření Náprava, vysvětlení Nevyjádří se Vyjádří se, ale problém neodstraní Zpracování zprávy o šetření Náprava (smírné řešení) K nápravě nedošlo

6 Metodická pomoc Šetření ochránce Ověření tvrzení Získání důkazů
Smírné řešení V rámci šetření nedošlo k nápravě Metodická pomoc oběti diskriminace Oběť má finanční prostředky – možnost konzultace s advokáty Oběť nemá finanční prostředky – předání případu advokátům pro bono + konzultace

7 Možnosti oběti široký výčet nároků, obrácené důkazní břemeno
Antidiskriminační žaloba soudu široký výčet nároků, obrácené důkazní břemeno délka soudního řízení, nejistota výsledku, soudní poplatek, náklady řízení Podnět kontrolnímu orgánu zdarma, rozsáhlá vyšetřovací oprávnění, nutná součinnost, rychlost kontroly, mlčenlivost inspektora o podateli podatel není účastníkem, nedostatek důkazů, pokuta do rozpočtu

8 dohoda o mediaci není právně vynutitelná
Alternativní řešení sporů (mediace) dobrovolnost, rychlost, neformálnost, diskrétnost, mlčenlivost všech stran o průběhu a výsledku dohoda o mediaci není právně vynutitelná Podnět veřejnému ochránci práv zdarma, neformálnost, rychlost, zkušenost, stanoviska jako důkaz v případném soudním řízení zaměstnavatelé nemusí ochránci poskytovat žádné informace, závěry ochránce nejsou právně vynutitelné

9 Bezplatná právní pomoc – strategická litigace
Spolupráce ochránce a Pro bono aliance (2012) 7 případů diskriminace ročně (+ 3 bez prvku diskriminace) Zdarma právní služby Oběť nese související náklady (soudní poplatky, cestovné, poštovné, apod.)

10 Data o stížnostech 2009 a 2010 2011 2012 2013 2014 Počet obdržených podnětů 178 263 250 368 332 Počet dosud nevyřízených stížností 10 39 99 Počet případů se zjištěnou diskriminací 18 22 31 12 6 Počet případů, kdy se diskriminaci nepodařilo prokázat - 13 Podíl případů se zjištěnou diskriminací 10 % 8 % 12 % 3 % 2 %

11 Oblasti diskriminace (podíly)

12 Zakázané důvody (podíly)

13 Výzkum Projevy diskriminace v pracovní inzerci
Etnické složení žáků bývalých zvláštních škol (navazuje na rozsudek ESLP ve věci D.H. a ostatní vs. Česká republika) Přístup seniorů k finančním službám Oběť diskriminace a její přístup ke spravedlnosti v ČR

14 Doporučení Koncepční práce Legislativní doporučení
Informování veřejnosti Dopad na oběti Dopad na subjekty

15 Doporučení Doporučení ochránce k naplňování práva na rovné zacházení s žadateli o pronájem obecního bytu Doporučení ochránce k naplňování práva na rovné zacházení s cizinci Doporučení ochránce pro přístup vodicích a asistenčních psů do veřejných prostor Doporučení ochránce k rovnému zacházení v přístupu k předškolnímu vzdělávání Doporučení ochránce k požadavku výpisu z rejstříku trestů jako kritéria pro přijetí do zaměstnání Doporučení ochránce k cenovému rozlišování

16 Equinet Výměna a sdílení informací Pořádání kurzů a seminářů
Vydávání publikací, stanovisek Studie Working groups

17 Náboženství Svoboda náboženského vyznání
Čl. 9 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod Čl. 15 a 16 Listiny základních práv a svobod Omezitelná pouze zákonem Legitimní cíl (čl. 9 odst. 2 Úmluvy) Ochrana veřejné bezpečnosti, veřejného pořádku, zdraví, morálky a mravnosti, práv a svobod druhých Přiměřenost a nezbytnost omezení

18 LGBTI Osvojení registrovanými partnery
§ 13 odst. 2 zákona o registrovaném partnerství § 63 zákona o mezinárodním právu soukromém Pěstounská péče § 964 NOZ Trestní zákoník Přitěžující okolnost Kvalifikované skutkové podstaty Úřední změna pohlaví § 29 NOZ § 17a zákona o matrikách § 21 zákona o specifických zdravotních službách Pracovní volno na uzavření partnerství (nařízení vlády č. 590/2006 Sb.)

19 Další informace? ESO eso.ochrance.cz Zpravodaj ochránce Facebook
Twitter

20 Děkujeme za pozornost!!! Petr Polák Vojtěch Pospíšil