Významné změny v novele EZ AEM , Poděbrady Pavel Dočekal

2 Obsah Novela energetického zákona Otevírání trhu s plynem Přístup do plynárenských zařízení Unbundling Zajištění bezpečnosti dodávek Další významné změny Závěr

3 I. Novela energetického zákona zákon č. 670/2004 Sb. účinnost: 30. prosince 2004 důvod novelizace EZ: –implementace směrnice 2003/55 EC („2. direktiva“); –reakce na zkušenosti s fungováním dosavadní právní úpravy. významné změny –otevírání trhu s plynem; –unbundling; –přístup třetích stran do plynárenských zařízení; –zajištění bezpečnosti dodávek.

4 1. regulační perioda2. regulační perioda II. Otevírání trhu s plynem (1.) pouze chránění zákazníci (neexistence TPA) prodej plynu: TG - RDS 2. fáze otevření trhu (všichni koneční zákazníci kromě domácností) prodej plynu pro chráněné zákazníky: TG-RDS závěrečná fáze otevření trhu všichni koneční zákazníci 1. fáze otevření trhu (všichni koneční zákazníci se spotřebou nad 15 mil. m3 & všichni výrobci elektřiny a elektřiny a tepla) prodej plynu pro oprávněné zákazníky: TG-RDS, noví hráči

5 II. Otevírání trhu s plynem (2.) Související otázky: –měření (§ 71) měření spotřeby plynu u kogeneračních jednotek vs. pravidla trhu s plynem (požadavek na zjištění denních/měsíčních hodnot spotřeby). –regulace cen dodávek pro chráněné zákazníky koexistence 2 kategorií konečných zákazníků (chránění vs. oprávnění) - 2 režimy stanovení ceny. –ochrana smluv ToP (§ 61a) dočasné pozastavení povinnosti umožnit přístup třetích stran; záměr vs. praktická využitelnost.

6 III. Přístup do plynárenských zařízení „přístup třetích stran“ („TPA“) do plynárenských zařízení –regulovaný přístup: PS (vnitrostátní přeprava), DS –sjednaný přístup: PZP (evropské srovnání - viz obr.) podrobnosti podmínek TPA –vyhláška ERÚ č.673/2004 Sb. –Řád PPS/PDS/PPZP negotiated TPA regulated TPA not available obr.: přístup do PZP v Evropě

7 IV. Unbundling (1.) cíl: zajištění nediskriminačního přístupu k plynárenským zařízením formy: –účetní unbundling ( ) –funkční, právní: PPS (§ 58a) PDS (§ 58a) „Program opatření“ (compliance program) - opatření k zajištění nediskriminačního chování dodatečné náklady vyvolané provedením unbundlingu –možnost uznání ze strany ERÚ

8 IV. Unbundling (2.) 2003/55 EC –PPS: –PDS: požadavky nejsou naplňovány (viz obr. - stav v roce 2004) případy vlastnického oddělení PPSPDS Rakouskoprávní Belgieprávní Dánskovlastnickýprávní Francieprávníúčetní Německoúčetní Irskomanažerský Itálieprávní Lucemburskomanažerský Holandskoprávní Španělskoprávní Švédskoúčetní Velká Británievlastnický Estonskoúčetní Lotyšskoúčetní Litvaúčetní Polskoprávníúčetní ČR účetní Slovenskomanažerský Maďarskoprávníúčetní Slovinskoprávníúčetní Rumunskoprávníúčetní Bulharskoúčetní Tureckoprávní

9 V. Zajištění bezpečnosti dodávek otevření trhu - noví dodavatelé - možné ohrožení bezpečnosti dodávek; § 73 EZ - povinnost obchodníků s plynem dodržovat bezpečnostní standardy; 2004/67 EC - směrnice o opatřeních zajišťujících bezpečnost dodávek zemního plynu; novelizace vyhlášky MPO č.167/2001 Sb., o stavech nouze v plynárenství

10 VI. Další významné změny Dodavatel poslední instance §12 (vs. povinnost nad rámec licence §12a) Bilanční centrum (§ 64) Smlouvy mezi účastníky trhu s plynem (§72)

11 Závěr Co vlastně novela EZ přinesla? –významné změny z pohledu organizace trhu s plynem; –absence některých významných změn (pravidel) nezbytných pro fungování trhu s plynem - podstatná část řešena v prováděcích předpisech.

Děkuji za pozornost