Program péče o bobra evropského Jan Šíma MŽP ČR Jitka Uhlíková AOPK ČR 14. 5. 2014

Historie výskytu bobra v ČR Bobr byl vyhuben v polovině 18. století Byl loven pro maso, tzv. castoreum, kožešinu a z důvodu působení škod. Určitý vliv mohl mít i úbytek vhodných biotopů. V 18. a 19. několik pokusů o chov bobrů (tzv. bobrovny, nejznámější Červený Dvůr, bobrovna u Rožmberka) 1804 -1876 vysazení a následné vyhubení bobrů v jižních Čechách

Chov bobrů u Červeného Dvora (1773-1848)

Rozšíření bobrů na počátku 20. a 21. století Počátek 20. století 1 200 jedinců Počátek 21. století 450 000 jedinců

Migrační směry bobrů do ČR

Novodobé osídlení ČR 1982

Novodobé osídlení ČR 1992

Novodobé osídlení ČR 2002

Novodobé osídlení ČR 2005

Novodobé osídlení ČR

Příčiny současné intenzity vývoje populace bobra evropského v ČR Volná ekologická nika vysoký stupeň adaptability druhu ve specifickém prostředí, resp. malé množství skutečně limitujících faktorů absence stanovištní a potravní konkurence dostatek vhodných biotopů vodních ekosystémů relativně prostupná krajina nedostatek predátorů Reprodukční a migrační schopnosti reprodukční úspěšnost (2-5 mláďat/rok) schopnost primární disperze na velké vzdálenosti (až 80 km za týden, 20km za noc) silná teritorialita (teritorium 1 - 2 km délky toku)

Bobří osídlení Vliv bobřích aktivit na krajinu Hrázování Obydlí negativní pozitivní podmáčení těles komunikací transformace malých povodní zatopení produkčních ploch zlepšení stavu kvality vody Hrázování zvýšení akumulace vody v krajině Obydlí zvýšená eroze břehů, narušení protipovodňových hrází,narušení těles komunikací sedimentace erozních plavenin Bobří osídlení samovolná revitalizace meliorovaných toků ohrožení stability nádrží (rybníky) zvyšování biodiverzity dotčených společenstev rostlin a živočichů škody na zemědělských plodinách Potrava škody na hospodářských dřevinách změna skladby liniových porostů uvolňování dřevin do toku (MVE)

Směrnice 92/43/EHS - příloha II a IV Zákon č. 114/1992 Sb. - zvláště chráněný v kategorii silně ohrožený (vyhláška č. 395/1992 Sb.) + Natura 2000 Zákon č. 449/2001 Sb. - zvěř, kterou nelze lovit V Červeném seznamu – NT, druh zranitelný Zákon č. 115/2000 Sb. - škody způsobené bobrem na tzv. trvalých porostech (volné dřeviny, lesní porosty a nesklizené polní plodiny) hradí stát

Program péče (PP) Program péče je koncepční dokument MŽP Jedná se o soubor ochranných, managementových, administrativních a osvětových opatření při „péči“ o druh, rozsah: 97 stran PP se připravoval 8 let, velký autorský tým, Hlavní autor: Ing. Aleš Vorel (Fakulta životního prostředí ČZU) PP byl přijat MŽP v říjnu 2013 Realizací byla pověřena AOPK ČR Po 10-15 letech jeho realizace bude vyhodnocena jeho účinnost Cíle PP Zabezpečit trvale přežívající populaci bobra evropského v České republice, nezávislou na imigraci ze zahraničí (aktuální početnost populace bobra na našem území: 3500 jedinců) Zajistit biologicky dostatečnou a přitom ekonomicky a společensky udržitelnou míru osídlení bobra evropského na území ČR (Jm kraj: 2000-2013 – finanční kompenzace bobří škod cca 70mil Kč (z. č. 115/2000 Sb.)) Zamezit rozšíření bobrů do oblastí nevhodných pro rozvoj jejich populace (z hlediska rizik škod závažných v měřítku ČR) a minimalizovat střety s ekonomickými aktivitami člověka Zabránit rozšíření bobra kanadského do volné přírody

Zonace diferencované ochrany K zajištění socioekonomické udržitelnosti dlouhodobého výskytu bobra v ČR byla na základě expertní analýzy vytvořena koncepce „zonace diferencované ochrany“ „Zóna A“ – území zajišťující dlouhodobé zachování populace v ČR – reprezentativní území za podhorskou i říční oblast (0,9% území České republiky) „Zóna B“– území umožňující migraci a případný rozvoj populace v nekonfliktních lokalitách – zbývající území, mimo zóny A. a C. (85,9% území České republiky) „Zóna C“ – území s nepřípustnými riziky v případě rozvoje populace bobra (území s dosud nerozvinutým osídlením; geograficky jasně ohraničené) (13,3% území České republiky) Diferenciace ochrany má být metodickým doporučením pro postup orgánů ochrany přírody - nemůže změnit nebo nahradit platnou právní úpravu ochrany bobra evropského

Nejrizikovější území ČR Výsledky GIS-analýzy, která definovala území s nejvyšší koncetrací vodních staveb ohrozitelných bobří aktivitou za současné přítomnosti vhodných biotopů pro rozvoj silné bobří populace. Doprovodné rizikové faktory: blízkost lidských sídel, plochá krajina

Vymezení zóny C podle rozvodí povodí Vltavy S výjimkou oblasti Šumavy není dosud v zóně C přítomna bobří rodina.

Zonace direrencované ochrany Údolí Labe Kateřinský, Nivní a Hraniční potok Litovelské Pomoraví Chropyňský luh Niva Dyje Strážnicko Soutok - Podluží

Program péče - obsah Péče o druh a) administrativní opatření v jednotlivých zónách Vydání Opatření obecné povahy (=OOP) pro eliminaci bobrů v zóně C Jihomoravský kraj, Zlínský kraj a v dohledné době i Olomoucký kraj – vydání OOP pro správce toků, správce a vlastníky vodních děl Jihomoravský kraj – OOP vydáno 5.1.2012 možnost zásahů od 15. března do 15. dubna a od 1. srpna do 31. října. pro upravené vodní toky, protipovodňové hráze, vodní nádrže Zlínský kraj – vydáno 18. 2. 2013 - Možnost zásahů od 1. března do 15. dubna a od 1. srpna do 31. října. - pro vodní toky, protipovodňové hráze, vodní nádrže Sjednocení rozhodování krajských úřadů v konfliktních situacích (tzn. ve správních řízeních o výjimkách z podmínek ochrany bobra) – zajištění funkčnosti zonace

Program péče - obsah Péče o druh b) prevence škod je žádoucí aplikace ochranných opatření při výstavbě či přestavbě přehled preventivních opatření bude vytvořen v tzv. Manuál praktických opatření (viz dále) vytvoření sítě „bobřích konzultantů“ pomáhajících při řešení konfliktních situací (viz dále) není národní zdroj pro financování preventivních opatření - dotační titul Operační program Životní prostředí (2014 -2020) (viz dále)

www.opzp.cz

www. opzp.cz. Operační program Životní prostředí – programové období 2014-2020: Prioritní osa 4: Ochrana a péče o přírodu a krajinu Specifický cíl 4.2.: Posílit biodiverzitu Aktivita: Předcházení, minimalizace a náprava škod způsobených zvláště chráněnými druhy živočichů na majetku Výzva – zřejmě na počátku roku 2015 Kofinancování - ? 10 procent Žadatel – bez omezení Informace podá středisko AOPK ČR, kde se podávají žádosti. Po vyhlášení výzvy bude AOPK ČR organizovat semináře pro žadatele

Program péče - obsah Péče o druh c) optimalizace náhrad škod dle zákona č. 115/2000 Sb. Analýza dosud hrazených škod dle výše uvedeného zákona (žádosti přijímá krajský úřad) Nejširší spektrum hrazených škod ve srovnání se zahraničními státy Budoucnost ? d) vyhledávání a eliminace bobra kanadského Proč: v konkureci úspěšnější než bobr evropský Ve 30. letech 20. století vysazen ve Finsku (obr. viz slide 4) Na území České republiky (kromě ZOO Brno) se bobr kanadský nevyskytuje

Program péče - obsah Podpora informovanosti veřejnosti Vytvoření Manuálu praktických opatření Obsah manuálu: Základní informace o biologii a ekologii bobra (s ohledem na řešení konfliktní situací) b) Přehled legislativy spjaté s bobrem na území ČR (informace o náležitostech při podávání žádostí) c) Přehled dotačních titulů (? aktuálnost) c) Přehled konfliktních situací d) Řešení konfliktních situací (inspirace – zahraničí) popis, technické nákresy, fotografie zvážení finanční náročnosti a efektivnosti ZÍTŘEJŠÍ WORKSHOP O PORADENSKÉ ČINNOSTI – ZDROJ NÁMĚTŮ PRO TVORBU MANUÁLU

Program péče - obsah Podpora informovanosti veřejnosti Vytvoření sítě terénních „BOBŘÍCH PORADCŮ“ Náplň činnosti: Navštěvovat lokality, na kterých je hlášen problematický výskyt bobrů Poradenská a informační činnost pro státní správu a „stakeholdry“ - obce, krajské úřady, správci toků a vlastníci pozemků u toků, správci dopravních komunikací, zemědělci, správci a majitelé lesních porostů, majitelé a správci rybníků, sadaři, zahrádkáři, rybáři a myslivci Obecná informační činnost pro občany (přednášky, exkurse) a média Poradenská činnost při výběru a také při instalaci preventivních opatření péče - obsah

Program péče - obsah Poradenská činnost při podávání žádosti o finanční náhradu škod dle zákona č. 115/2000 Sb., v platném znění Poradenská činnost při podávání žádosti o výjimku ze základních podmínek ochrany dle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění Komunikace se záchrannými stanicemi, pomoc při odchytech „bobra v nouzi“, poradenská činnost pro umístění handicapovaného bobra a při péči o něj, poradenská činnost při výběru lokality pro vypuštění zotaveného bobra Průběžné vzdělávání v aktualizacích právních předpisů, vzájemná komunikace s ostatními poradci, výměna zkušeností, účast na setkání poradců, vzdělávání v odborné problematice Podávání informací o nalezených mrtvých bobrech Odběr vzorků pro genetickou analýzu z odchycených a mrtvých bobrů Podávání souhrnných ročních zpráv o řešených konfliktních situacích ZÍTŘEJŠÍ WORKSHOP O PORADENSKÉ ČINNOSTI – ZDROJ NÁMĚTŮ PRO NÁPLŇ ČINNOSTI KONZULTANTŮ

Program péče - obsah Mapování výskytu bobra na našem území Shromažďování informací o stávajících lokalitách Výsledek:

Program péče - obsah Monitoring populací v sedmi lokalitách soustavy Natura 2000, kde je bobr hlavním předmětem ochrany

Program péče - obsah Péče o biotop - ochrana zvláště cenných území pozměněných činností bobra (hrázové systémy s pozitivním vlivem z hlediska biodiverzity území) - zajištění průchodnosti kritických míst na vodních tocích Výzkum - vliv bobra na krajinu a ekosystémy střední Evropy (vliv na vodní režim lokality, na chemické vlastnosti vody, na rybí obsádku aj.) - vývoj a ověřování technických opatření pro řešení konfliktních situací

Závěr Program péče je snahou o stanovení koncepce přístupu k druhu – legislativní ani faktickou situaci nemění Realizace programu péče nebude jednoduchá, neboť: V případě bobra a jím působených škod neexistují jednoduchá řešení Finanční nároky na poškozené při nápravě bobřích škod - Komunikační „bloky“ mezi poškozenými a státní ochranou přírody Negativní renomé bobra v ČR Komplikovaná legislativa (zákon na ochranu přírody, zákon o myslivosti) Je nezbytné najít způsob koexistence zájmů člověka s přítomností bobra v krajině vzájemnou komunikací složek veřejné správy a dotčených subjektů

www.zachranneprogramy.cz Facebook

Děkujeme za pozornost Jan ŠÍMA Jitka UHLÍKOVÁ jan.sima@mzp.cz jitka.uhlikova@nature.cz