Moderní personální řízení školy Přednáškový blok: Moderní personální řízení školy Seminář: Úloha moderního personálního managementu ve školství, povinnosti škol při vedení personální agendy

Personální práce v podmínkách regionálního školství Důvody proč věnovat personální práci pozornost: 95 % pracovně právních sporů ve školství vyhrávají zaměstnanci V 55 % chybné předání kompetencí zpracovatelské firmě Špatné rozhodnutí ředitele může vést až k rozvrácení pracovní kolektivů a snížení úrovně vzdělávání Nekvalitní vedení personální agendy – možnost postihu a sankcí od kontrolních institucí – ČŠI, ÚP, NKÚ

Moderní personální řízení školy Semináře: Úloha moderního personálního managementu ve školství, povinnosti škol při vedení personální a platové agendy Porušování „pracovní kázně“ a ukončování pracovního poměru výpovědí, vnitřní předpisy Platové náležitosti a motivace zaměstnanců Kolektivní vyjednávání a vnitřní platový předpis Benefity – vztah k FKSP

Personální práce v podmínkách regionálního školství Hlavní principy seminářů: zaměření na praxi – „co, proč, kdo, kdy, kde, jakou formou“ syntéza právních názorů názornost – formuláře, přílohy synergičnost a vzájemná komunikativnost

Personální práce – strategický nástroj rozvoje lidských zdrojů ve školství prognózování a usměrňování potřeby pracovních sil vybírání a získávání pedagogických a ostatních zaměstnanců rozmístění a optimální využití schopností zaměstnanců provádění změn pracovních vztahů se zaměstnanci ukončování pracovních vztahů a propouštění nevhodných zaměstnanců vytváření systému hodnocení zaměstnanců motivace zaměstnanců, nastavení systému odměňování

Personální práce – strategický nástroj rozvoje lidských zdrojů ve školství - pokračování další vzdělávání pedagogických a ostatních pracovníků vytváření systému komunikace se zaměstnanci zprostředkování vztahů s odbory, školskou radou… zajištění vztahů s orgány, s institucemi, obchodní vztahy ….. zajištění bezpečnosti a ochrany při práci vytváření efektivního systému zaměstnaneckých výhod – využití FKSP

Historie personální práce a vedení mzdové (platové) agendy ve školství ONV do roku 1991 školské úřady SSŠ v souvislosti se vznikem právních subjektů smluvní vztah samostatně ve vlastní režii (doporučujeme)

Současné možnosti vedení personální agendy komplexní zajištění externí firmou částečné vedení na základě smluvního vztahu samostatné vedení školou

Personální agenda ve školství a právní předpisy zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon zákon č 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Další viz příloha č. 1

Předpoklad kvalitního výkonu personální práce účelná, a smysluplná administrativa praktické a přehledné vedení personální agendy - tiskopisy - formuláře - dotazníky - osobní spisy - oznámení - vzorové písemnosti ….. stanovení postupů vykonávaných činností

Personální agenda – časové hledisko výběr nového zaměstnance postup před vznikem pracovního poměru (dále jen) PP agenda související se vznikem PP agenda po dobu trvání PP agenda související s ukončením PP

Výběr nového zaměstnance – důležitá součást personální práce způsoby výběru - odbornou (externí) firmou - vlastní výběr školou prostředky (formy) výběru - osobní vstupní pohovor - výběrové řízení dodržení příslušných ustanovení právních předpisů

Důležitá ustanovení právních předpisu – při výběru nového zaměstnance § 30 odst. 2 ZP - které údaje lze požadovat v souvislosti s uzavřením pracovního poměru § 4 zákona o zaměstnanosti - rovné zacházení a zákaz diskriminace zákon o ochraně osobních údajů - podmínky pro shromažďování osobních údajů Zákon o pedagogických zaměstnancích - prokazování bezúhonnosti pedagogických pracovníků Podrobněji viz příloha č. 2

Vstupní přijímací pohovor osobní kontakt na základě zájmu uchazeče obsazení volného pracovního místa (úřad práce, pracovní agentury) doporučení spolupracovníků, známých (neslučovat s protekcí) Osobní dotazník - viz formulář č. 1

Výběrové řízení vhodné využit: - při více uchazečích veřejné vyhlášení - při obsazování vedoucích pracovníků škol veřejné vyhlášení - způsobem v místě obvyklým dodržovat ustanovení právních předpisů (rovné zacházení, zákaz diskriminace, ochrana osob. údajů…) vycházet z vyhlášky č. 54/2005 Sb., o náležitostech konkursního řízení.

Výběrové řízení – doporučený postup oznámení o vyhlášení (viz příloha č. 3) ustanovení výběrové komise způsob provedení výběrového řízení vyhodnocení výběrového řízení - doporučujeme řídit se § 5 vyhlášky č. 54/2004 Sb., o konkursním řízení návrh na přijetí nového zaměstnance

Předsmluvní fáze Seznámení zaměstnance - § 31 ZP: - s právy a povinnostmi z pracovní smlouvy - s pracovními podmínkami - s podmínkami odměňování - s povinnostmi vyplývajících ze zvláštních právních předpisů (přehled v příloze č. 4) shromáždění osobních údajů o budoucím zaměstnanci - pouze bezprostředně související s uzavřením pracovní smlouvy (výčet uveden v příloze č. 5)

Vznik pracovního poměru – povinnosti školy jako zaměstnavatele nejpozději v den nástupu - založit osobní spis - vyhotovit pracovní smlouvu a platový výměr - zpracovat pracovní náplň - provést vstupní školení BOZP, podepsat instruktáž - uzavřít dohodu o odpovědnosti (§ 252 a 255 ZP) - za ztrátu svěřených předmětů (nad 50 tis.) - za svěřené hodnoty (pokladna, sklad potravin) - vystavit písemné potvrzení o převzetí ochranných pracovních prostředků, pracovních předmětů a jiných obdobných předmětů - seznámit zaměstnance s pracovním řádem, kolektivní smlouvou,vnitřními předpisy

Osobní spis zaměstnance Podmínky upravuje § 312 ZP - písemnosti, které jsou nezbytné pro výkon práce v pracovněprávních vztazích (viz příloha č. 6) - pouze pro personální účely - mzdovou, daňovou evidenci a evidenci pro zdravotní a sociální pojištění je nutno vést zvlášť Okruh osob, které mohou nahlížet do spisu - nadřízení zaměstnanci - inspekce a pověření zaměstnanci Úřadu práce - soud a státní zástupci - policie ČR, NBÚ, zpravodajské služby - zaměstnanec Příklad šablony osobního spisu – formulář č 4

Způsoby vzniku pracovního poměru pracovní smlouvou jmenováním - pouze u ředitelů škol - dohoda o pracovních podmínkách volbou (netýká se školství) - vedoucí zaměstnanci školy – pracovní smlouva ustanovení, že zaměstnavatel může zaměstnance z pracovního místa ……………… odvolat. Zaměstnanec se tohoto pracovního místa může také vzdát.

Pracovní smlouva – povinné náležitosti Druh sjednané práce - zákon nestanoví žádná omezení - lze sjednat i více druhů práce (učitel, vychovatel – pozor na odměňování – podle nejnáročnější vykonávané práce) - doporučujeme vycházet ze zákona o pedagogických pracovnicích a katalogu práce - u výchovných poradců a specializovaných činnostech ve školství vycházet z nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o přímé vyučovací, výchovné .….činnosti Místo nebo místa výkonu práce - důležité pro účely cestovních náhrad (doporučuji obec) Den nástupu do práce

Počítání času řídí se § 122 občanského zákoníku - lhůty končí stejným datem, jimž byly počaty - v případě, že ukončení lhůty připadne na SaN nebo svátek, pak následujícím dnem možnosti stanovení lhůt - stanovením přesného data – k,do 31.12. 2009 - uvedením stanovené doby – 3 kalendářní měsíce - uplynutím určité skutečnosti – po dobu MD !!! „po dobu mateřské dovolené, na ní bezprostředně navazující dovolené a rodičovské dovolené“

Další možná ujednání v pracovní smlouvě zkušební doba - od 1.1. 2008 ode dne vzniku pracovního poměru - prodloužení o překážky v práci - pracovní dny !!! - prac. poměr lze zrušit i ústně, telefonicky – není sankce časové omezení trvání pracovního poměru (viz příl. č. 7) ujednání o kratší pracovní době - doporučujeme uvádět hodiny i úvazek podmínky vysílání na pracovní cesty ujednání o platu a způsobu jeho určení splatnost platu v době dovolené další ujednání na kterých mají smluvní strany zájem Příklad pracovní smlouvy – formulář č. 5

Platový výměr v den nástupu do práce písemná forma a doručení do vlastních rukou Obsah: - platová třída a platový stupeň - výše platového tarifu - ostatní pravidelně měsíčně poskytované složky platu - termín a místo výplaty, pokud nejsou uvedeny v kolektivní smlouvě nebo ve vnitřním předpisu !!! Platový výměr v rozpětí – musí obsahovat povinné údaje po 1.1. 2011 – není ještě upřesněno

Výjimečné zařazení do platové třídy upravuje § 3 Nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců – NOVÁ ÚPRAVA OD 1.1. 2011 pouze pro platové účely Nenahrazuje plnění kvalifikačního předpokladu vzdělání Možnosti výjimečného zařazení - na dobu 4 let (doporučujeme podmínit zahájením studia) - na dobu delší, jestliže po dobu výjimečného zařazení na dobu 4 let prokázal schopnost k výkonu požadované práce

Pracovní náplň konkretizace pracovních činností, jejichž výkon zaměstnavatel od zaměstnance požaduje pouze v rámci sjednaného druhu práce v pracovní smlouvě doporučujeme uvést – nejnáročnější výkon práce - pedagogičtí pracovníci – podle kariérního stupně uvedeného v příloze k vyhlášce č. 317/ 2005 Sb.,… o kariérním systému pedagogických pracovníků - nepedagogičtí pracovníci – podle katalogu prací !!! nejde o smluvní vztah (nemusí být souhlas) !!! plní další úkoly podle pokynů nadřízeného - jen v rámci sjednaného druhu práce v pracovní smlouvě

Informace o obsahu pracovního poměru Písemná forma do 1 měsíce od vzniku prac. Poměru Obsah: - bližší označení druhu a místa výkonu práce - údaj o délce dovolené, způsobu určování dovolené - údaj o výpovědních dobách - údaj o platu a způsobu odměňování, splatnosti platu, místa a způsobu vyplácení platu - údaj o kolektivních smlouvách a označení účastníků těchto smluv Viz formulář č. 13

Odpovědnost za schodek na svěřených hodnotách a za ztrátu svěřených předmětů upravuje § 252-256 ZP smluvní vztah – nutno sjednat dohodu - pokladna - sklad ŠJ - svěřený předmět (nad 50 tis. Kč) odpovědnost zaměstnance – osobní příplatek zaměstnavatel – zaručení potřebných podmínek

Ohlašovací povinnost školy po vzniku pracovního poměru úřad práce – obsazení volného pracovního místa – do 10 dnů zdravotní pojišťovna – hlášení o nástupu – do 8 dnů okresní správa sociálního zabezpečení - přihlášení zaměstnance do registru pojištěnců do 8 dnů příslušný soud - oznámení o nástupu zaměstnance, jemuž jsou prováděny srážky ze mzdy

Vedení personální agendy v průběhu trvání pracovního poměru dohody o změně pracovní smlouvy (formou dodatků) změny pracovní náplně zaměstnance změny platových výměrů (dodatek nebo nové výměry) dohody o pracovních úlevách při zvyšování kvalifikace smlouvy o půjčkách z FKSP lékařské posudky mající vliv na existující pracovní vztah upozornění zaměstnavatele na porušování „pracovních povinností“ souhlas zaměstnavatele s výkonem výdělečné činnosti shodné  s hlavním předmětem činnosti zaměstnavatele povolení úpravy pracovní doby zaměstnance povolení pracovního volna bez náhrady mzdy zaměstnanci doklady o prohlubování a zvyšování kvalifikace

Změny složek platu písemné oznámení uvedení důvodu změny formou písemného dodatku nebo vydáním nového výměru druhy změn - změna platového tarifu (nová tabulka, změna úvazku) - změna platové třídy nebo platového stupně - změna příplatků (za vedení, osobního, zvláštního, specializačního) Příklady zdůvodnění změn ve výši jednotlivých složek platu jsou uvedeny ve formulářích č. 18 až 25.

Porušování pracovní kázně pojem „pracovní kázeň“, v novém ZP nahrazen formulací „povinnosti vyplývající z právních předpisů vztahujících se k zaměstnancem vykonávané práci“. Porušení pracovní kázně - zaviněné nesplnění povinností vyplývajících pro zaměstnance z pracovněprávních vztahů Obsah pracovní kázně - tvoří především plnění povinností právní povahy, které je zároveň právně vynutitelné. Prostředky postihu porušení pracovní kázně. Postup zaměstnavatele při porušení pracovní kázně. Vyvozování důsledků z porušování pracovní kázně

Ukončení pracovního poměru na základě právního úkonu (zaměstnavatel i zaměstnanec) - dohodou - výpovědí - okamžitým zrušením - zrušením ve zkušební době na základě právní události - uplynutím sjednané doby (PP na dobu určitou) - smrtí zaměstnance (plat do výše 3 násobku – rodinní přísluš.) na základě úředního rozhodnutí (jen u cizinců mimo EU) - uplynutím, doby na kterou bylo vydáno povolení k zaměstnání - dnem, kdy má skončit pobyt na území CŘ - dnem vyhoštění – na základě rozsudku soudu

Rozvázaní prac. poměru dohodou nejběžnější způsob (nedochází k soudním sporům) lze uzavřít kdykoliv ( i v ochranné době) důvody se uvedou jen: - požádá-li o to zaměstnanec - dohoda nahrazuje výpověď s organizačních důvodů s nárokem na odstupné Viz formulář č. 26 a 27

Výpověď ze strany zaměstnavatele pouze z důvodu § 52 ZP organizační změny u zaměstnavatele - ruší-li se zaměstnavatel nebo jeho část - přemisťuje-li se zaměstnavatel nebo jeho část - nadbytečnost změna zdravotního stavu zaměstnance - zákaz výkonu dosavadní práce - pozbytí způsobilosti konání dosavadní práce - podmínka – lékařský posudek vydaný zařízením závodní preventivní péče

Výpověď ze strany zaměstnavatele neplnění předpokladů a požadavků stanovených právními předpisy - pro neuspokojivé pracovní výsledky - nutné písemné vyzvání k jejich odstranění a stanovení přiměřeného termínu (v době posledních 12 měsíců) porušování pracovní kázně a odsouzení pro trestný čin - závažné porušování pracovní kázně - soustavně méně závažné porušování pracovní kázně - nutné písemné upozornění na možnost výpovědi (v době posledních 6 měsíců) - hrubé porušení pracovní kázně, odsouzení pro trestný čin – viz okamžité zrušení pracovního poměru

Náležitosti výpovědi právní rovina – odvolávka na pracovní předpis skutková podstata – vymezení důvodu písemná forma doručení do vlastních rukou není již nabídková povinnost odstupné - základní – 3 násobek prům. výdělku - zvýšené – 12 násobek prům. výdělku - smluvní – v KS ve vnitřním předpisu v PS projednání s odborovou organizací

Ochranné doby – zákaz výpovědi upravuje § 53 ZP pracovní neschopnost vojenské cvičení uvolnění pro výkon veřejné funkce těhotenství, čerpání MD a RD Zákaz výpovědi se nevztahuje na případy uvedené v § 54 ZP dopady ochranných dob po podání výpovědi - skončí-li za běhu výpovědní doby – neprodlužuje se - skončí-li až po uplynutí výpovědní doby – pracovní poměr končí až po uplynutí zbývající části výpovědní doby

Okamžité zrušení prac. poměru V praxi jen výjimečně – pouze z důvodu uvedených v § 55 ZP nepodmíněné odsouzení pro úmyslný trestný čin na dobu delší než 1 rok nepodmíněné odsouzení pro úmyslný trestný čin spáchaný při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s nimi na dobu delší než 6 měsíců porušení pracovní kázně zvlášť hrubým způsobem - dlouhodobá zaviněná neomluvená nepřítomnost v práci - fyzický útok na nadřízeného nebo spoluzaměstnance Otázka požití alkoholu – průkaznost, nebezpečnost chování, stupeň ohrožení (řidiči hromadných dopravních prostředků, ve školství při ohrožení zdraví dětí – pedagog, kuchařka …)

Zrušení prac. poměru ve zkušební době Z jakéhokoliv důvodu nebo bez udání důvodu Písemné oznámení o zrušení zpravidla má být doručeno zpravidla 3 dny před dnem, kdy má být PP ukončen !!! oznámení není totožné s rozhodnutím o zrušení Nelze v prvních 14 dnech pracovní neschopnosti

Osobní spis (agenda) při skončení pracovního poměru doklad, na jehož základě byl skončen pracovní poměr kopie posudku o pracovní činnosti (pokud je vyžádán) doklady o vypořádání vzájemných pohledávek a závazků (výstupní list) kopie zápočtového listu, včetně potvrzení jeho převzetí kopie evidenčního listu důchodového pojištění potvrzení o převzetí písemnosti zaměstnancem z osobního spisu vedeného zaměstnavatelem (archivace písemnosti po ukončení PP – viz příloha č. 9)

Dohody mimo pracovní poměr Vztahuje se stejná právní úprava vyjma: - odstupného - pracovní doby a doby odpočinku - překážek v práci na straně zaměstnance - skončení pracovního poměru - odměňování Právní úprava umožňuje posloupnost: - DPP, DPČ, pracovní poměr na jeden druh práce

Dohoda o provedení práce rozsah práce – 150 hod. za kalendářní rok u téhož zaměstnavatele (u více dohod se hod. sčítají) vymezení pracovního úkolu doba provedení pracovního úkolu sjednaná odměna Příklad zpracování uveden ve formuláři č. 29

Dohoda o pracovní činnosti do ½ týdenní pracovní doby posuzuje se za celou dobu uzavření dohody sjednaná práce rozsah pracovní doby doba, na kterou je uzavřena dále je možno sjednat: - výši odměny - nárok na jiné důležité osobní překážky v práci - nárok na dovolenou Příklad zpracování uveden ve formuláři č. 30

…společnou cestou….. Děkuji za pozornost