Veřejné zakázky Antonín Polický

Úvod • Máme dvě možnosti, jak systém veřejných zakázek (VZ) koncipovat: 1.Jako systém proti „gaunerům“ 2.Jako systém pro realizátory veřejných zakázek • Já bych doporučil volil druhou možnost

Zdroje • Veřejnými zakázkami proteče ročně cca 640 mld. Kč • Dotýkají se jich: – Směrnice EU 2004/17(18)/ES – Směrnice EU 2009/81/ES – zákon o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. – zákon o finanční kontrole č. 320/2001 Sb.

Základní problémy • Zákon 137/2006 sb. o veřejných zakázkách – Komplikovanost (instituce, vč. MMR, si raději najímá právnické firmy, než by dělali VZ sami) – Přílišná složitost (161 paragrafů a hromady prováděcích vyhlášek) – Nejednotnost (např. různé zakázky mají různé způsoby uveřejňování na různých místech) – Upozaděná ekonomika (Zákon a prováděcí postupy vůbec neakcentují ekonomický aspekt VZ – řeší se jen právní problematika VZ)

Cíle • Jednoduché provádění VZ • Transparentní VZ • Snížení nákladů na VZ

Základní body řešení • Jednoduchost (jednoduchý zákon, který budou schopní používat všichni i bez speciálních školení) • Jediné hodnotící kritérium – cena (původní hodnotící kritéria budou součástí technických či ekonomických kritérií) • Povinné použití elektronické aukce pro zakázky nad 500 tis. Kč / rok (i u tržišť) • Soutěží povinně všichni, včetně těch, kdo dnes nemusí (MO, MV)

Základní body řešení • Kompletní zveřejňování informací (veškeré informace o VZ od zadávací dokumentace až po výsledky aukcí a smluv vč. všech dodatků na jednom místě) • On-line zveřejňování informací veřejnosti (vč. např. právě běžících elektronických aukcí, okamžité zveřejňování např. i zápisů z komisí) • Centrální adresa (jediné místo pro veřejné zakázky, současně je i profilem zadavatele, včetně veškeré dokumentace, technických podkladů, zápisů,výsledků a průběhů elektronických aukcí, smluv a dodatků) • Propojení na centrální adresu (stanovení bezpečnostního standardu a komunikačního rozhraní mezi centrální adresou a elektronickými nástroji)

Závěr • Jednoduchý a transparentní systém přinese: – Zjednodušení zadávání VZ – Snížení procesních nákladů na VZ – Snížení nákladů zadavatelů za VZ • Jednotný a on-line systém přinese: – Vyšší zájem veřejnosti – Snížení korupčních příležitostí – Snazší kontrolu VZ