Zahájení a průběh správního řízení Doc. JUDr. H. Prášková, CSc. Správní řízení III. Zahájení a průběh správního řízení Doc. JUDr. H. Prášková, CSc.

Etapy, stadia správního řízení Postup před zahájením řízení Zahájení řízení Opatřování podkladů pro rozhodnutí Vydání rozhodnutí a jeho oznámení Přezkoumávání rozhodnutí Správní exekuce

Postup před zahájením řízení Podněty k oficiálním řízením (§ 42) Odložení věci (§ 43) Vysvětlení (§ 137) Zajištění důkazu (§ 138) Předběžná informace (§ 139)

Zahajování správního řízení Základní procesní podmínky Způsoby zahájení řízení: na žádost, z moci úřední. Řízení zahajované na žádost zásada dispoziční Náležitost obecné a zvláštní Postup při odstraňování nedostatků žádosti

Nedostatky žádosti 1. Odložení věci usnesením (§ 43) 2. Nemá-li náležitosti nebo trpí jinými vadami a) Správní orgán pomůže nedostatky na místě odstranit (§ 45 odst. 2) nebo b) - vyzve k odstranění nedostatků žádosti, - poskytne přiměřenou lhůtu (usnesením, § 39 odst. 1), - poučí o následcích neodstranění vad. - může současně přerušit řízení podle § 64 odst. 1 písm. a).

I podání, které má nedostatky, způsobuje právní následky Neodstranění nedostatků žádosti - zastavení řízení podle § 66 odst. 1 písm. c) Od toho třeba odlišit: Žádost zjevně právně nepřípustná - § 66 odst. 1 písm. b) Zamítnutí žádosti podle § 51 odst. 3

Zahájení řízení z moci úřední Zásada oficiality Z moci úřední x z úřední povinnosti je zahájeno dnem (§ 46), kdy správní orgán oznámil zahájení řízení účastníkovi podle § 27 odst. 1 Oznámení se provádí: doručením oznámení (§ 46 odst. 1) ústním prohlášením, na místě, kde je prováděn dozor, v řízení, které na něj navazuje (§ 143 odst. 5). Náležitosti oznámení zahájení řízení Uvědomění o zahájení řízení

Zásady vedení správního řízení Zásada písemnosti a zásada ústnosti, ústní jednání Zásada neveřejnosti a zásada veřejnosti Zásada jednotnosti řízení a zásada koncentrace řízení Zásada materiální pravdy Zásada vyhledávací, vyšetřovací

Podklady pro rozhodnutí Jako podklad pro rozhodnutí může sloužit vše, co umožní zjistit všechny rozhodné skutečnosti (demonstrativní výčet v § 50 odst. 1) Dokazování § 51 a násl. Právo i povinnost účastníků navrhovat důkazy (§ 36 odst. 1, § 52) zásada volného hodnocení podkladů (§ 50 odst. 4)

Zajištění průběhu a účelu správního řízení Předvolání (§ 59) Předvedení (§ 60) Předběžné opatření (§ 61) Uložení pořádkové pokuty (§ 62 Vykázání z místa konání úkonu (§ 63) Peněžitá nebo nepeněžitá záruka (§ 147)

Zvláštní druhy řízení společné řízení (§ 140) sporné řízení (§ 141) řízení o určení právního vztahu (§ 142) řízení na místě (§ 143) řízení s velkým množstvím účastníků (§ 144) řízení s předstihem žádosti (§ 145) řízení o výběru žádosti (§ 146)

Skončení správního řízení Meritorním rozhodnutím (konstitutivním nebo deklaratorním) Usnesením o zastavení řízení (§ 66) Schválením smíru (§ 141 odst. 8)

Formy rozhodnutí Rozhodnutí Usnesení (§ 76) Příkaz (§ 150) schválení smíru ( § 141 odst. 8) rozhodnutí na místě (§ 143) rozhodnutí mezitímní a rozhodnutí v části věci (§ 148) rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem (§ 149) vydání dokladu místo rozhodnutí (§ 151)

Obsahové náležitosti rozhodnutí Výroková část (řešení otázky, která byla předmětem řízení, právní ustanovení, účastníci řízení podle § 27 odst. 1, lhůta ke splnění povinnosti, výrok o vyloučení odkladného účinku odvolání podle § 85 odst. Odůvodnění (z jakého skutkového základu vycházel, výklad neurčitých právních pojmů, užití správního uvážení) Poučení o opravném prostředku