Ředitel odboru strategie Strategické záměry MD a vlády, řešení hlavních překážek k jejich naplnění Ing. Luděk Sosna, Ph.D. Ředitel odboru strategie Ministerstvo dopravy STŘEDNÍ MORAVA – KŘIŽOVATKA DOPRAVNÍCH A EKONOMICKÝCH ZÁJMŮ Luhačovice, 20. 9. 2018

OSNOVA PREZENTACE 1: Strategické dopravní záměry v ČR Ministerstvo dopravy OSNOVA PREZENTACE 1: Strategické dopravní záměry v ČR 2: Stavební právo v ČR 3: Identifikace překážek, možná řešení a zák. č. 416/2009 Sb. 3: Harmonogram novelizace zák. č. 416/2009 Sb. 4: Hlavní řešené oblasti novelizace zák. č. 416/2009 Sb. 5: Seznam staveb (Příloha zákona) 6: Další postup (zák. 416/2009 Sb. / Stavební právo) 7: Aktuální stav klíčových dálničních staveb na Moravě

STRATEGICKÉ DOPRAVNÍ ZÁMĚRY V ČR Ministerstvo dopravy STRATEGICKÉ DOPRAVNÍ ZÁMĚRY V ČR Dopravní sektorové strategie: v roce 2017 vydána aktualizace Dopravní politika: příprava nového dokumentu (platnost od roku 2021) Strategické dokumenty reprezentují výhled rezortu dopravy i státu. Přípravu staveb je nutné zasadit do právního rámce ČR. zahájena příprava nového dokumentu

Ministerstvo dopravy STAVEBNÍ PRÁVO V ČR Stavební zákon č. 183/2006 Sb. - novelizován v průměru cca 1-3x ročně –NEÚNOSNÝ STAV 2017 – tzv. Velká novela Stavebního zákona Přínos pro dopravu? zkrácení lhůty pro možnost soudního napadení územního plánu (ze 3 na 1 rok) zjednodušení při pořizování změn ÚPD společné řízení vydání SP pro veřejně prospěšnou stavbu bez prokázání všech majetkových práv Obrázek: kouba-interier.cz

IDENTIFIKACE PŘEKÁŽEK, MOŽNÁ ŘEŠENÍ Ministerstvo dopravy IDENTIFIKACE PŘEKÁŽEK, MOŽNÁ ŘEŠENÍ výsledná podoba Velké novely SZ 2017 nepřinesla v zájmu kompromisů kýženou komplexní změnu. MD společně s investorskými organizacemi identifikovalo oblasti s přetrvávajícími překážkami v přípravě staveb v rámci užší pracovní skupiny. Okruhy rozděleny do dvou fází: FÁZE: Poslanecká iniciativa: nejpalčivější oblasti FÁZE: Vládní novela: rozpracování složitějších témat Obrázek: kouba-interier.cz

HARMONOGRAM NOVELIZACE ZÁKONA Č. 416/2009 Sb. Ministerstvo dopravy HARMONOGRAM NOVELIZACE ZÁKONA Č. 416/2009 Sb. FÁZE I: Poslanecká iniciativa: novela tzv. „hot-fix“ dokončení hlavních myšlenek neprosazených při novelizaci SZ novela zákona vyšla ve Sbírce zákonů pod č. 169/2018 dne 16. 8. 2018 s účinností převážné části zákona od 1. září 2018 FÁZE II: Vládní novela: aktuálně v přípravě (předklad Vládě ČR - 10/2018) - témata, která vyžadovala hlubší mezirezortní diskuzi

HLAVNÍ ŘEŠENÉ OBLASTI NOVELY ZÁKONA Č. 416/2009 Sb. Ministerstvo dopravy HLAVNÍ ŘEŠENÉ OBLASTI NOVELY ZÁKONA Č. 416/2009 Sb. Poslanecká iniciativa: novela účinná od 1. 9. 2018 - témata, která se nedostala do Velké novely SZ 2017: nemožnost přiznat odkladný účinek žaloby proti vyvlastnění mezitímní rozhodnutí (konformní se Správním řádem) změna příslušnosti pro vedení územního řízení a vyvlastnění vstupy na pozemky, pravidla pro překládky sítí

HLAVNÍ ŘEŠENÉ OBLASTI NOVELY ZÁKONA Č. 416/2009 Sb. Ministerstvo dopravy HLAVNÍ ŘEŠENÉ OBLASTI NOVELY ZÁKONA Č. 416/2009 Sb. Poslanecká iniciativa: - řešení dalších, akutních oblastí: zjednodušení doručování (zemřelé osoby, více účastníků) jednodušší směny pozemků výkupy pozemků nad záborový elaborát zjednodušení vyjímání ze ZPF (zemědělského půdního fondu), a další Seznam vybraných staveb: pro „citlivé“ právní instituty zavádí přílohu k zákonu (obsah - politická shoda)

SEZNAM STAVEB (Příloha zákona) Ministerstvo dopravy SEZNAM STAVEB (Příloha zákona) Obsahuje především (mimo RS) projekty s vysokou mírou projektové připravenosti, předpokládané k zahájení mezi roky 2019 – 2021 zahrnuje všechny dopravní módy: silniční, železniční, vodní a leteckou dopravu Celé znění Přílohy č. 1 vyšlo ve Sbírce zákonů č. 169/2018 dne 16. 8. 2018.

SEZNAM STAVEB, pokr. (Příloha zákona) Ministerstvo dopravy SEZNAM STAVEB, pokr. (Příloha zákona) výběr: silnice: všechny dálniční tahy + klíčové silnice I. třídy přímo navazující na tyto dálnice železnice: významné uzly (ŽUP, ŽUB, ŽUO), významné směry RS, další klíčová ramena vodní doprava: plavební stupeň Děčín + Přelouč letecká doprava: paralelní dráha Letiště Ruzyně vč. oplocení

DALŠÍ POSTUP (lex specialis 416/2009 Sb.) Ministerstvo dopravy DALŠÍ POSTUP (lex specialis 416/2009 Sb.) Novela zák. 416/2009 Sb. Účinná od 1. 9. 2018 analýza uplatňování institutu „mezitímní rozhodnutí“ pro HV PSP NOVĚ: Iniciativa Evropské komise: návrh nařízení (zjednodušující povolovací postup pro stavby na Hlavní síti TEN-T) srpen 2018 - Senát ČR: usnesení – rozpor s principem subsidiarity 2020: přijetí nařízení (předpoklad)

DALŠÍ POSTUP (STAVEBNÍ PRÁVO) Ministerstvo dopravy DALŠÍ POSTUP (STAVEBNÍ PRÁVO) MD – průběžná spolupráce také s MMR v oblasti REKODIFIKACE STAVEBNÍHO PRÁVA v ČR 2017: založeno Kolegium ministryně pro místní rozvoj pro rekodifikaci veřejného stavebního práva MMR: úkol předložit návrh nové koncepce zákona do konce roku 2020

Ministerstvo dopravy AKTUÁLNÍ STAV PŘÍPRAVY KLÍČOVÝCH STAVEB (Oblast Střední a Severní Morava) D1 0136 Říkovice – Přerov - 04/2018 kasační stížnost Dětí Země (výjimka ze zákona č 114/1992 Sb.), 05/2018 zamítnuto - výjimka je od 03/2018 pravomocná - 2019: předpoklad zahájení realizace

Ministerstvo dopravy AKTUÁLNÍ STAV PŘÍPRAVY KLÍČOVÝCH STAVEB (Oblast Střední a Severní Morava) D48 Frýdek Místek, obchvat - I. stavba – zahájena realizace, II. stavba – soutěž na zhotovitele dokončována - 08/2018: MD zamítlo rozklad Dětí Země proti SP II. etapy - Podzim 2018: předpoklad realizace (pokud spor o SP neskončí u soudu) D49 4901 Hulín – Fryšták 05/2017: MŽP výjimka z ochrany chráněných druhů 06/2017: žaloba ekologických aktivistů, pozastavení výjimky soudem 05-06/2018: zamítnutí všech žalob, pokračují přípravy k vydání SP po posledním rozhodnutí soudu 2019: předpoklad znovuzahájení stavby

Ministerstvo dopravy DĚKUJI ZA POZORNOST! www.mdcr.cz