Proč a jak nový lázeňský statut Ing. Petr Kulhánek Rada Sdružení lázeňských míst ČR | Karviná | 21.6.2013

Důvody pro nový lázeňský statut Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Důvody pro nový lázeňský statut Většina statutů z dob socialismu, dnes často neuplatnitelné, změna státního zřízení např. statut Karlovy Vary, 1956: Městský národní výbor zřídí údržbářské dílny, které budou obstarávat jen údržbu objektů a zařízení pro lázeňské účely a ubytování Lázeňským jídelnám musí být dána přednost při zásobování čerstvými potravinami Obchody musí být vkusně upraveny, technicky vybaveny a dostatečně zásobeny apod.

§ 28 odst. 3 lázeňského zákona: Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Co statut dělat má § 28 odst. 3 lázeňského zákona: „Lázeňský statut zejména vymezí vnitřní a vnější území lázeňského místa a v zájmu ochrany léčebného režimu a zachování, popřípadě vytvoření lázeňského prostředí stanoví a) omezení související s výstavbou a rozvojem lázeňského místa b) činnosti, které se v lázeňském místě omezují nebo zakazují

Co statut může, příklady Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Co statut může, příklady Zakazovat stavby a zařízení, které by narušovaly lázeňský režim, vedly k zvýšení dopravní zátěže území snižovaly podíl zeleně Zakazovat činnosti např. reklamu zvukovou nebo obtěžujícím světlem chov hospodářských zvířat apod.

Co statut nemůže, příklady Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Co statut nemůže, příklady Regulovat více než zákony Zákaz kouření v celém vnitřním lázeňském území Zákaz provádění hlučných činností a prací Nutno zachovat proporcionalitu, nelze zakázat paušálně, ani po celý víkend, jen vyhrazené jednotlivé dny (svátky, neděle), případně hodiny Zákaz cizojazyčné reklamy Novela zákonů o reklamě a ochraně spotřebitele Problematiku lesů Řeší lesní zákon

Karlovy Vary – důvody dřívějších neúspěchů Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Karlovy Vary – důvody dřívějších neúspěchů Od roku 1991 snaha o novelizaci statutu Nerespektování zákonného zmocnění Lidová tvořivost – „Jak si pejsek a kočička dělali dort“ Snaha regulovat nařízením vlády více než zákony Nerespektování Ministerstva zdravotnictví Předkladatel návrhu vládě Nutný a nezbytný hlavní partner při tvorbě Absence jednoznačného politického zadání Nerespektování legislativních pravidel vlády

Postup tvorby Politické a odborné zadání v mezích zákona. Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Postup tvorby Politické a odborné zadání v mezích zákona. Zpracování návrhu. Projednání v komisích rady, ve výborech zastupitelstva. Projednání s ministerstvy vnitra a zdravotnictví. Projednání návrhu radou města. Vypracování hodnocení dopadů regulace (RIA) podle metodiky poskytnuté ministerstvem zdravotnictví. Projednání návrhu zastupitelstvem města. Zaslání schváleného návrhu ministerstvu zdravotnictví. Legislativní proces na ministerstvu zdravotnictví.

Postup tvorby - připomínky Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Postup tvorby - připomínky Průběžné vypořádávání připomínek Ministerstva zdravotnictví vzešlých z vnitřního připomínkového řízení na ministerstvu zdravotnictví, z veřejné diskuze, z mezirezortního připomínkového řízení.

Příklady dalších vypořádaných připomínek Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Příklady dalších vypořádaných připomínek Katastrální úřad Hranice vnitřního lázeňského území vést pokud možno po hranicích parcel dle digitální katastrální mapy Ministerstvo zdravotnictví Chybí ochrana vnějšího lázeňského území Vyřazení funkcí negativně ovlivňujících území vnitřní Český inspektorát lázní a zřídel, MZ Grafické přílohy Úprava technického formátu, grafiky a písem

Karlovarské poučení Realismus Jednoznačné zadání Dodržení postupů Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Karlovarské poučení Realismus Statut lázeňského místa se týká lázeňství Jednoznačné zadání Orgány města musí najít shodu Dodržení postupů Předkládá Ministerstvo zdravotnictví, schvaluje vláda, existují legislativní pravidla Vypořádání připomínek Opakované dosahování konsensu zúčastněných i dotčených orgánů

Naše nejdůležitější kontakty Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Naše nejdůležitější kontakty Ministerstvo vnitra, Ing. Marie Kostruhová (ředitelka odboru dozoru a kontroly veř. správy) Mgr. Petr Prokop (vedoucí oddělení dozoru) Mgr. Lenka Matějková (zástupce vedoucího oddělení dozoru) Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel MUDr. Lenka Hřebíková (ředitelka ČIL a vedoucí oddělení veřejné správy, odbor zdravotních služeb) Ing. Josef. Holub, Mgr. Lucie Křesťanová Karlovy Vary, komise rady města Komise lázeňství a cestovního ruchu Komise životního prostředí Komise architektury a památkové péče

Děkuji za Vaši pozornost Ing. Petr Kulhánek | 21.6.2013 Děkuji za Vaši pozornost