KRAJ Působnost KRAJE OBČANÉ KRAJE ORGÁNY KRAJE Zastupitelstvo rada kraje hejtman krajský úřad zvláštní orgány SSOS a SOU s.r.o., Mgr. Zuzana Ležáková
Co je kraj? VÚSC – vyšší územně samosprávný celek celkem 14 krajů (13 + 1), kraje tvoří okresy (77) kraje vznikly k 1. 1. 2000 zákon č. 129/2000 Sb., o krajích Kraj Vysočina má 5 okresů Třebíč Žďár Jihlava Pelhřimov Havlíčkův Brod
Charakteristika pojmu KRAJ územní společenství občanů, kterému náleží právo na samosprávu, tu vykonává v rozsahu stanoveném zákonem a v souladu s potřebami kraje veřejnoprávní korporace, v právních vztazích vystupuje svým jménem a nese za své jednání nese odpovědnost má vlastní majetek, hospodaří s ním samostatně, hospodaření za uplynulý rok dává kraj přezkoumat nezávislému auditorovi
kraj lze vytvořit a zrušit JEN ústavním zákonem kraj vydává pro svůj územní obvod věstník kraje (obsahuje: právní předpisy kraje, nálezy ústavního soudu, další skutečnosti dle zákona) kraj je povinen vydávat potvrzení a vyhotovovat zprávy pro potřeby FO a PO, má právo ukládat pokuty
při výkonu své samostatné působnosti může kraj vzájemně spolupracovat s ostatními kraji či obcemi, na základě uzavřené smlouvy ke splnění konkrétního úkolu kraj může používat svůj znak a prapor kraje (jiné subjekty může užívat prapor bez souhlasu kraje, znak jen se souhlasem kraje), změnu a schválení těchto symbolů provádí předseda Poslanecké sněmovny Kraj Vysočina Obr. 2. Znak
Obr. 1.: Kraje v ČR
Kraje v ČR Hlavní město Praha Středočeský – Praha Jihočeský – České Budějovice Plzeňský – Plzeň Karlovarský – Karlovy Vary Ústecký – Ústí nad Labem Liberecký – Liberec Královéhradecký – Hradec Králové Pardubický – Pardubice Vysočina – Jihlava Jihomoravský – Brno Olomoucký – Olomouc Moravskoslezský – Ostrava Zlínský – Zlín
Působnost kraje a) samostatná: samospráva ve věcech, které jsou v souladu se zákonem a potřebami kraje při výkonu spolupracuje s obcemi, nesmí zasahovat do jejich samostatné působnosti vydává obecně závazné vyhlášky b) přenesená: stát přenesl na kraj část své působnosti orgány kraje vykonávají na svém území státní správu ve věcech, které stanoví zákon kraj se řídí zákonem, vyhláškami, nařízením vlády, usnesením vlády
Občané kraje občan kraje je fyzická osoba státní občan ČR trvalý pobyt v některé obci kraje občané starší 18 let mají vůči kraji určitá subjektivní práva: právo volit, být volen, nahlížet do zápisů a usnesení, účast na jednání, vznášet požadavky na projednávání záležitostí, tato oprávnění má i FO starší 18 let, která je cizím státním příslušníkem, ale je přihlášena k trvalému pobytu obcí kraje
ZASTUPITELSTVO KRAJE RADA KRAJE HEJTMAN KRAJSKÝ ÚŘAD ZVLÁŠTNÍ ORGÁNY Orgány kraje ZASTUPITELSTVO KRAJE RADA KRAJE HEJTMAN KRAJSKÝ ÚŘAD ZVLÁŠTNÍ ORGÁNY
Zastupitelstvo kraje skládá se z členů zastupitelstva, počet členů je dán počtem obyvatel v kraji, kraj Vysočina má 45 členů mandát zastupitele vzniká zvolením, volební období je 4 leté, jde o výkon veřejné funkce zastupitel kraje je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva (popř. zasedání jiných orgánů kraje), plní úkoly, jež z výkonu funkce v těchto orgánech pro něj vyplývají - hájit zájmy občanů kraje, jednat i vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce jednání je svobodné a řídí ho zpravidla hejtman, zasedání je veřejné
zastupitelstvo vydává jednací řád, v němž stanovuje podrobnosti o jednání zastupitelstva a jeho výborům schází se podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce, pokud by se neshromáždilo do šesti měsíců, tak aby bylo schopno se usnášet, pak ho ministerstvo vnitra zruší a nastanou nové volby platnému usnesení rozhodnutí nebo volbě zastupitelstva je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva
vznáší dotazy, připomínky a podměty na radu kraje, na výbory kraje Pravomoci vznáší dotazy, připomínky a podměty na radu kraje, na výbory kraje rozhoduje o samostatné i přenesené působnosti, pokud mu to zákon předkládá má zákonodárnou iniciativu, schvaluje program rozvoje kraje, rozpočet kraje, vydává vyhlášky volí hejtmana
rozhoduje o zrušení nesprávného rozhodnutí rady rozhoduje o nejvýznamnějších majetkoprávních úkonech právo vyhradit si další pravomoci v samostatné působnosti kraje zastupitel předkládá návrhy celému zastupitelstvu na projednání
Rada kraje skládá se z hejtmana, zástupců hejtmana a dalších členů rady Kraj Vysočina má 9 členů je výkonný orgán, je odpovědna zastupitelstvu a jejich členové jsou odvolatelní schází se podle potřeby, schůze rady svolává hejtman, schůze je neveřejná je-li rada odvolána jako celek, zůstává hejtman a jeho zástupce nadále ve funkci
Pravomoci rady kraje připravuje návrhy podklady k projednání zastupitelstva zabezpečuje hospodaření dle rozpočtu zřizuje KOMISE rozhoduje o majetkoprávních úkonech a darech do částky určené zastupitelstvem stanovuje počet zaměstnanců krajského úřadu
Hejtman zastupuje kraj navenek volí ho zastupitelstvo odpovídá za výkon své funkce zastupitelstvu zastupitelstvo ho může odvolat rada mu může ukládat ÚKOLY
jmenuje a odvolává ředitele KÚ se souhlasem ministerstva vnitra může pozastavit výkon usnesení Rady, má-li za to, že je nesprávné podepisuje pracovněprávní předpisy svolává a řídí jednání rady
Krajský úřad tvoří ho ředitel a zaměstnanci úřadu člení se na odbory a oddělení ředitel je zaměstnancem kraje, za splnění úkolů je odpovědný hejtmanovi nesmí být členem politické strany ani členem zastupitelstva Obr. 2. Krajský úřad Jihlava
Zvláštní orgány výbory: předsedou je člen zastupitelstva, zřizují je zastupitelstva finanční: kontroluje hospodaření s majetkem a financemi kontrolní: kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady pro výchovu, vzdělání a zaměstnanost pro národnostní menšiny: zřizuje se tam, kde je alespoň, 10% obyvatel se hlásí k jiné národnosti než české b) komise: poradní orgány rady kraje, může si zvolit jakýkoliv počet komisí s neomezeným počtem členů
Zdroje obr. 1.: Kraje v ČR: https://vlast.cz/soubory/nahrane/kraje_normal.jpg obr. 2.: Krajský úřad Jihlava: http://www.vysocina-news.cz/data-to-40/36283/preface/full.jpg