Strategické ciele v oblasti energetickej efektívnosti v SR Katarína Korytárová MH SR 15.11.2011, Bratislava Efektívna energia

Obsah Ciele a strategický a legislatívny rámec na národnej úrovni Vyhodnotenie plnenia cieľov v oblasti energetickej efektívnosti SR Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011- 2013 Trendy v energetickej efektívnosti na úrovni EÚ Návrh smernice o energetickej efektívnosti

Ciele energetickej efektívnosti Cieľ Energetickej politiky SR (2007): znížiť energetickú náročnosť na priemer EÚ Ciele energetickej efektívnosti schválené strategickými dokumentmi SR (základ pre výpočet = KES 413,5 PJ): Do roku 2010: 3% - úspora 12,4 PJ Do roku 2016: 9% - úspora 37,2 PJ Do roku 2020: 11% - úspora 45,5 PJ (Koncepcia energetickej efektívnosti 2007, Národný program reforiem 2011) Ciele očistené od vplyvu spoločností v ETS (základ KES: 370,1 PJ): Do roku 2010: 3% - úspora 9,4 PJ Do roku 2016: 9% - úspora 28,1 PJ Do roku 2020: 11% - úspora 34,3 PJ Ciele energetickej efektívnosti boli stanovené v dokumentoch: Stratégiou energetickej bezpečnosti z roku 2008 Koncepciou energetickej efektívnosti z roku 2007 AP energetickej efektívnosti na roky 2008-2010 z roku 2007 Ciele očistené od vplyvu spoločností v ETS boli vyčíslené v 2. akčnom pláne z mája 2011 3

Strategický rámec energetickej efektívnosti v SR Energetická politika SR (schválená UVSR č. 29 z 11. januára 2006), Stratégia energetickej bezpečnosti SR (UVSR č. 732 z 15. októbra 2008), Koncepcia energetickej efektívnosti (UVSR č. 576 zo 4. júla 2007) – je realizovaná prostredníctvom troch akčných plánov: Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2008-2010 (UV č. 922 z 24. októbra 2007) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 (UV č. 301 z 11.5.2011) Národný program reforiem (schválený UVSR č. 256 z 20. apríla 2011) Ciele a úlohy v oblasti energetickej efektívnosti sú obsiahnuté vo viacerých strategických a programových dokumentoch: ... Koncepcia enef – udáva rámec pre úspory energie v jednotlivých sektoroch do roku 2016 a je realizovaná prostredníctvom 3 AP 4

Legislatívny rámec energetickej efektívnosti v SR - zákon č. 476/2008 Z. z. o efektívnosti pri používaní energie (zákon o energetickej efektívnosti), - zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, - zákon č. 17/2007 Z. z. o pravidelnej kontrole kotlov, vykurovacích sústav a klimatizačných systémov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, - zákon č. 529/2010 Z. z. o environmentálnom navrhovaní a používaní výrobkov využívajúcich energiu (zákon o ekodizajne), - zákon č. 182/2011 Z. z. o štítkovaní energeticky významných výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o energetickom štítkovaní).  

Znižovanie energetickej náročnosti SR

Trend vývoja spotreby ŠÚSR 2011 Najviac poklesla spotreba v priemysle. V poslednom desatroci klesla spotreba domácností, no táto sa za posledné tri roky mierne zvýšila, preto úspory napočítané zhora nadol v porovnaní s rokom 2007 nie sú až také výrazné. Spotreba dopravy však narástla, čo je v kontraste s výsledkami vypočítanými cez indikátory metodiky EK. Služby sa nezmenili v tejto dekáde, ale mierne narástli v posledných troch rokoch. ŠÚSR 2011

Vyhodnotenie cieľa a opatrení v rokoch 2008-2010 Metódy vyhodnotenia: 1. Metóda zdola nahor na základe jednotlivých opatrení Zdroje: ÚOŠS, VÚC Cieľ: 12,4 PJ (resp. 9,4 PJ po očistení od ETS) CELKOM: 3,7 PJ čo je 29,7% zo schváleného cieľa 2. Metóda zhora nadol na základe indikátorov – podľa metodiky EK Zdroje: Eurostat, ŠÚ SR, MDVRR SR CELKOM: 28 PJ v porovnaní s rokom 2007 Čo je 2x viac ako pôvodný cieľ do r. 2010 Požiadavky EK: Vzťažný rok 2007 30% dosiahnutých úspor pokrytých metódou zdola nahor

Dosiahnuté úspory podľa sektorov (zdola nahor)

Dosiahnuté úspory v období 2008-2010 podľa zdroja financovania Tu sú uvedené úspory čisto financované z daného zdroja. K tomu teda musíme pripočítať ešte spolufinancovanie, takže podiel samospráv na financovaní úspor je väčší ako 9%.

2. Návrh cieľa a opatrení na roky 2011-2013 Cieľ do 2013 je 8,4 PJ, čo predstavuje 2,7% KES2001-05 Väčšina opatrení v 2AP má charakter pokračujúcich opatrení, vrátane financovania „Dobiehanie“ úspor z projektov v rámci ŠF 2007-2013 Niektoré opatrenia sú zrušené, iné doplnené Zahrnuté sú len opatrenia, ktorých úspora sa dá zmerať, resp. vyčísliť. Horizontálne a ostatné podporné opatrenia sú podporné a prispievajú k úspore energie vo viacerých sektoroch, úspora sa nedá jednoznačne kvantifikovať, preto ich nemožno započítať k dosiahnutiu cieľa. Cieľ do roku 2013 je 8,4 PJ, čo predstavuje 2,7 % priemernej konečnej energetickej spotreby v rokoch 2001 - 2005

Plánované úspory na roky 2011-2013 podľa sektorov CELKOM: 8,4 PJ

Plánované úspory v období 2011-2013 podľa zdroja financovania

Ciele úspor energie - EÚ Smernica 2006/32/ES – stanovuje cieľ úspor do roku 2016 vo výške 9% priemernej konečnej energetickej spotreby v rokoch 2001-2005 Európsky akčný plán energetickej efektívnosti (2011) hovorí o cieli 20% primárnej energetickej spotreby do roku 2020 v porovnaní so z.s. V prípade splnenia vymedzených cieľov úspor na základe smernice 2006/32/ES ČK dosahujú iba 11% úspor energie do roku 2020 KOM vyzýva ČK, aby prehodnotili svoje ciele a navrhuje nové opatrenia v rámci návrhu smernice o energetickej efektívnosti (jún 2011)

Návrh smernice o energetickej efektívnosti Zrušuje smernicu 2006/32/ES o efektívnosti pri využívaní energie (o energetických službách) a smernicu 2004/8/ES o o podpore kogenerácie založenej na dopyte po využiteľnom teple na vnútornom trhu s energiou (o kogenerácii) Zavádza povinnosť 3% ročnej miery obnovy budov verejného sektora Zavádza povinnosť uplatňovania princípu energetickej efektívnosti do VO Zavádza povinnosť pre distribučné spoločnosti dosiahnuť úsporu na strane spotrebiteľa vo výške 1.5% ročného predaja Podporuje vyššie využitie kogenerácie

Záver SR postupne znižuje energetickú náročnosť Ciele úspor pre 2010 sú splnené Ciele úspor do r. 2013 sú podmienené efektívnym využívaním existujúcich podporných mechanizmov – ŠFRB, štrukturálnych fondov a uplatňovaním princípov enef vo VO, ako aj dôsledným monitorovaním dosiahnutých úspor Ciele úspor do r. 2016, 2020 sú podmienené vytvorením podporného mechanizmu pre energetickú efektívnosť Dovtedy je potrebné okrem národných zdrojov využívať nové, inovatívne zdroje financovania (EEEF, ELENA, IEE II...) Dosiahnutých úspor prostredníctvom týchto programov

Ďakujem za pozornosť Katarína Korytárová Hlavný štátny radca Odbor medzinárodných vzťahov v energetike Ministerstvo hospodárstva SR Mierová 19, 827 15 Bratislava Tel: 02/4854 1941 korytarova@mhsr.sk

Znižovanie energetickej náročnosti SR

Znižovanie energetickej náročnosti SR

Vyhodnotenie 1AP - zdola nahor Vyhodnotenie na základe jednotlivých opatrení – zdola nahor: Cieľ: 12,4 PJ (resp. 9,4 PJ po očistení od ETS) CELKOM: 3,7 PJ čo je 29,7% zo schváleného cieľa alebo 39% z cieľa očisteného od ETS Záver: SR splnila požiadavku EK, aby okolo 30% cieľa bolo vykázaných metodikou zdola nahor

Vyhodnotenie metódou zhora nadol Indikátory napočítané podľa metodiky EK pre jednotlivé sektory Zdroje: Eurostat, ŠÚ SR, MDVRR SR Rok 2010 nie je možné vyhodnotiť, štatistické údaje nie sú k dispozícii CELKOM: 28 PJ v porovnaní s rokom 2007 Čo je 2x viac ako pôvodný cieľ do r. 2010 A 3x viac ako cieľ očistený od ETS Resp. 66 PJ ak porovnávame s obdobím 2001-05:), čo je 5x viac ako pôvodný cieľ úspor do 2010 Ak porovnávame s obdobím 2001-05, tak cieľ je 66 PJ, čo je 5x viac ako pôvodný cieľ do roku 2010 a 7x viac ako cieľ do roku 2010 očistený od ETS.

Ciele úspor – EÚ rovina Marec 2007- cieľ: do roku 2020 dosiahnuť úspory vo výške 20% spotreby energie v porovnaní so základným scenárom V súčasnosti ciele ČK dosahujú iba 11% KOM vyzýva ČK, aby prehodnotili svoje ciele a navrhuje nové opatrenia v rámci návrhu smernice o energetickej efektívnosti (jún 2011)

Strategický rámec v oblasti energetickej efektívnosti v EÚ Vývoj v oblasti energetickej efektívnosti v SR je ovplyvňovaný o.i. vývojom v EÚ: Klimaticko - energetický balíček z roku 2008 Balíček energetickej bezpečnosti a efektívnosti (2008-2009) Stratégia Európa 2020 Energia 2020: Stratégia pre konkurencieschopnú, udržateľnú a bezpečnú energetiku Európsky akčný plán energetickej efektívnosti z marca 2011 Hlavnými legislatívnymi dokumentmi EÚ v oblasti energetickej efektívnosti sú smernica 2006/32/ES o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách (smernica o energetických službách) smernica 2009/125/ES o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (smernica o ekodizajne) smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov smernica 2010/31/EÚ o udávaní spotreby energie a iných zdrojov energeticky významnými výrobkami na štítkoch (smernica o štítkovaní) návrh smernice o energetickej efektívnosti (jún 2011)

Nové možnosti financovania Európsky fond energetickej efektívnosti (EEEF) – vznikol v r. 2011 z nevyčerpaných prostriedkov Programu pre oživenie hospodárstva v oblasti energetiky (EEPR) Iniciatíva ELENA a jej deriváty Mobilizácia energetických investícií na lokálnej úrovni (program IEE II) Typ finančnej podpory: úvery pre investičné projekty – iba z EEEF granty pre prípravu investičných projektov (technická asistencia) Oprávnené subjekty: verejné orgány, alebo subjekty konajúce vo verejnom záujme Podmienka: podpísaný alebo pripravovaný záväzok k znižovaniu emisií CO2 plán trvaloudržateľnej energetiky

Znižovanie energetickej náročnosti SR

Znižovanie energetickej náročnosti SR

Finančný rámec pre energetickú efektívnosť Štrukturálne fondy: - SOP Priemysel a služby 2004-2006 - OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast, - OP Výskum a vývoj, - OP Zdravotníctvo, - Regionálny operačný program - Program SLOVSEFF I. a II. – energetická efektívnosť v bytovom sektore a priemysle (BIDSF, EBRD) - Štátny fond rozvoja bývania (State Fund for Housing Development, 1997) - Vládny program zatepľovania (2009) - projekty modernizácie verejného osvetlenia (Nórsky finančný mechanizmus) - súkromné zdroje (napr. Ekofond) - Hoci bolo odsúhlasené zriadenie Fondu pre energetickú efektívnosť/Programu energetickej efektívnosti, neboli mu pridelené finančné prostriedky (okrem financovania monitorovacieho systému) - Preto je potrebné sa zamerať na: a. existujúce finančné zdroje pre ENEF – uplatňovanie princípov enef vo VO b. energetická efektívnosť by mala byť jedným z kritérií vo všetkých národných ako aj európskych podporných mechanizmoch

Finančný rámec pre ENEF - ŠF Štrukturálne fondy: - SOP Priemysel a služby 2004-2006: > Opatrenie 1.1 Podpora rozvoja nových a existujúcich podnikov a služieb – - úspora energie nebola sledovaná na úrovni indikátorov >Opatrenie 1.4 Podpora úspor energie a obnoviteľných zdrojov energie - 17 projektov s celkovou úsporou cca 475,20 TJ. - OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast > Opatrenie 1.1 Inovácie a technologické transfery - 8 projektov, 3 ukončené v r. 2010, monitorovanie úspor nebolo stanovené vo výzve, predpoklad 58 TJ (2AP) > Opatrenie 2.1 Zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby spotreby a zavádzanie progresívnych technológií v energetike - ukonč. projektov v 2011, indikátor dosahu, plánovaná úspora 44 TJ (2AP) > Opatrenie 3.1 cestovný ruch – ZTTVB - 11TJ (2AP) > Opatrenie 2.2 - Modernizácia verejného osvetlenia – predpokl. úspora z oboch výziev cca 27 TJ (2AP). - Žiť energiou – poskytovanie poradenstva, vzdelávanie detí - OP Veda a výskum - ZTTVB – začatých cca. 20 projektov, 35 TJ (2AP) - OP Zdravotníctvo – ZTTVB – plánovaných 25 projektov, 47 TJ (2AP) - Regionálny operačný program – Opatrenie 1.1 ZTTV budov využívaných zariadeniami občianskej iniciatívy, zatiaľ 22,44 TJ, začatých cca 900 projektov- ďalšia úspora cca 1814 TJ (2AP)

Národný akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 A. Vyhodnotenie opatrení z 1.AP na roky 2008-2010: - Cieľ úspor do roku 2010 – vyhodnotenie v 2AP: splnené - Prispeli najmä budovy, obmena spotrebičov - Financovanie úspor: ŠFRB, SLOVSEFF, ŠF, NFM, súkromné zdroje - Nebol vytvorený FEE B. Návrh cieľa a opatrení na roky 2011-2013 - Z dôvodu neexistencie podporného mechanizmu – cieľ do 2013 len 2,7% KES2001-2005 (8,4 PJ) - Väčšina opatrení v 2AP má charakter pokračujúcich opatrení, vrátane financovania - „Dobiehanie“ úspor z projektov v rámci ŠF 2007-2013 - Dosiahnutie cieľa úspor do roku 2016, resp. 2020 je však podmienené finančnými zdrojmi >> - Zavádzanie enef do VO - Kritériá enef do všetkých podporných nástrojov

Vyhodnotenie plnenia cieľov v SR Cieľ úspor do roku 2010 – vyhodnotenie v 2AP: splnené Prispeli najmä budovy, obmena spotrebičov Financovanie úspor: ŠFRB, SLOVSEFF, ŠF, NFM, súkromné zdroje (napr. Ekofond) Nebol vytvorený FEE Z dôvodu neexistencie podporného mechanizmu – cieľ do 2013 len 2,7% KES2001-2005 (8,4 PJ) Väčšina opatrení v 2AP má charakter pokračujúcich opatrení, vrátane financovania Dosiahnutie cieľa úspor do roku 2016, resp. 2020 je však podmienené finančnými zdrojmi >> Zavádzanie energetickej efektívnosti do VO Kritériá energetickej efektívnosti do všetkých podporných nástrojov

Vyhodnotenie cieľa a opatrení v rokoch 2008-2010 Metódy vyhodnotenia: 1. Metóda zdola nahor na základe jednotlivých opatrení – oslovenie ÚOŠS, VÚC 2. Metóda zhora nadol na základe indikátorov – podľa metodiky EK Požiadavky EK: Vzťažný rok 2007 30% dosiahnutých úspor pokrytých metódou zdola nahor

Vyhodnotenie – metóda zdola nahor Vyhodnotenie na základe jednotlivých opatrení: Cieľ: 12,4 PJ (resp. 9,4 PJ po očistení od ETS) CELKOM: 3,7 PJ čo je 29,7% zo schváleného cieľa alebo 39% z cieľa očisteného od ETS Záver: SR splnila požiadavku EK, aby okolo 30% cieľa bolo vykázaných metodikou zdola nahor Najviac k splneniu cieľa prispeli: doprava, spotrebiče, priemysel a budovy

Vyhodnotenie metódou zhora nadol Indikátory napočítané podľa metodiky EK pre jednotlivé sektory na základe štatistických údajov Zdroje: Eurostat, ŠÚ SR, MDVRR SR Rok 2010 nie je možné vyhodnotiť, štatistické údaje neboli v čase prípravy k dispozícii CELKOM: 28 PJ v porovnaní s rokom 2007 Čo je 2x viac ako pôvodný cieľ do r. 2010 A 3x viac ako cieľ očistený od ETS Resp. 66 PJ ak porovnávame s obdobím 2001-05, čo je 5x viac ako pôvodný cieľ úspor do 2010 V čase prípravy 2AP štatistické údaje pre rok 2010 neboli k dispozícii, preto sa porovnával iba rok 2009 (s rokom 2007). Ak porovnávame s obdobím 2001-05, tak cieľ je 66 PJ, čo je 5x viac ako pôvodný cieľ do roku 2010 a 7x viac ako cieľ do roku 2010 očistený od ETS. 33