Rozhodnutia Európskeho súdneho dvora v oblasti verejného obstarávania Gabriel Šípoš Bratislava, 19.-20.5.2010

Postavenie ESD Kto musí obstarávať Kto nemusí obstarávať Obsah Postavenie ESD Kto musí obstarávať Kto nemusí obstarávať Primeranosť kritérií

ESD Interpretácia európskeho práva, vymáhanie dodržiavania voči členským štátom Kľúčové smernice verejného obstarávania: 2004/18/ES, 2004/17/ES (prenesené do nášho zákona o verejnom obstarávaní 25/2006 Zb.) Cieľ – ochrana vnútorného trhu, neskreslená hospodárska súťaž Princípy: nediskriminácia, rovnosť zaobchádzania, transparentnosť

Kto musí obstarávať Štátne, regionálne, miestne orgány spravované verejným právom (právna subjektivita, nekomerčný charakter, financované štátom) inštitúcie nimi založené, plnenie potrieb vo všeobecnom záujme Alebo nimi z väčšej časti financované či manažované Funkčná definícia (vládna komisia, lesný podnik)

Kto nemusí obstarávať Cena (prahy) Podprahové zákazky – aj pre ne transparentnosť a nediskriminácia! (význam pre vnútorný trh) Korektné rozdelenie hodnoty zákazky (elektrifikácia vs osvetlenie) Obsah (obrana a bezpečnosť) Funkčná definícia (helikoptéry pre civilné ciele)

Kto nemusí obstarávať Typ uchádzača Tzv. in-house výnimka (kontrola ako nad vlastným útvarom, subjekt pracuje hlavne pre obstarávateľa) 100% obecný podnik na zber odpadu, predaných 49% 100% obecný podnik pre parkovanie, právomoci v štatúte, rozširovanie podnikania Vysoké školy Spoločný podnik obcí vs spolumajiteľom obec

Kto nemusí obstarávať Vlastnosti, okolnosti zákazky Technické štandardy (len jeden schopný uchádzač) Spracovanie odpadu tepelne pri meste Výhradné práva (detto, ani neexistuje možnosť si práva licencovať) Dodávka liekov Časová tieseň (nepredvídaná udalosť, núdza) Rozšírenie školy, protilavínová bariéra, povolenie inej samosprávy

Primeranosť kritérií A. Podmienky účasti Ekonomické, technická a odborná spôsobilosť Certifikáty (ekvivalenty, stačí dohoda so spôsobilou firmou), údajná nekvalita B. Kritéria vyhodnotenia ponúk (cena, ekonomicky najvýhodnejšia ponuka) Neobvykle nízke ponuky (nutná konzultácia s uchádzačom) Pri ENP dopredu váhu kritérií Nemiešať A. a B.

Primeranosť kritérií Sociálne a environmentálne kritériá Kontrakty pre chudobné regióny Podiel obnoviteľných energií, emisií, hluku busov