Subjekty a objekty veřejných politik Občanský sektor

Kategorizace subjektů VEP: Trh, stát a občanský sektor

Cyklus VEP Fáze identifikace VZ Fáze rozhodování Realizace VZ (OS jako partner v realizaci řady zájmů – kriminalita, sociální služby, vzdělávání…)

Občanská společnost Definice (civil society) Různé pohledy na význam občanské společnosti v rozvoji území Prostor mezi rodinou, státem, trhem, kde se lidé sdružují pro uplatnění vlastních zájmů Dána institucemi a organizacemi různého charakteru a struktury, založenými na principech dobrovolného sdružování umožňují naplňovat životní hodnoty a priority umožňují prosazení vlastních zájmů a preferencí ve veřejných politikách umožňují formování názorů a hodnot jednotlivců Znaky OS: rozhodování „bottom up“, neformální kontrola, horizontální princip rozhodování

Občanská společnost OBČANSKÉ INICIATIVY petice, referenda neformální asociace Angažovanost v politických stranách Lokální neziskové organizace

Pramen: STEM, Občanská společnost 2004, 1018 respondentů

Občanská společnost Dána institucemi a organizacemi různého charakteru a struktury, založenými na principech dobrovolného sdružování umožňují naplňovat životní hodnoty a priority umožňují prosazení vlastních zájmů a preferencí ve veřejných politikách umožňují formování názorů a hodnot jednotlivců V rámci těchto organizací mají významné zastoupení organizace vstupující do veřejného sektoru

PŮSOBENÍ OS VE VEP Vybrané oblasti nejsou dostatečně zabezpečeny trhem ani vládami (sociální služby, zdravotnictví, kultura, sport…) Vstup tzv. třetího sektoru, občanský sektor, neziskový sektor Dobrovolnický princip Autonomie rozhodování Institucionalizace Vztah k moci Fragmentárnost VS Alternativnost VS Hlavním předmětem zájmu není zisk, ale užitek, veřejně prospěšná služba Individuální vztah

Oblasti působení neziskovek kultura, ochrana památek, umění výzkum a vzdělávání zdravotní péče a sociální služby ochrana životního prostředí, ekologická výchova ochrana lidských práv komunitní rozvoj práce s dětmi a mládeží rekreace, sport, tělovýchova

Kategorizace institucí občanské společnosti Zprostředkující organizace odbory, profesionální organizace sociální hnutí Organizace obyvatel prosazující společný ekonomický/sociální záměr Komunitní organizace Aktivity aktérů jednotlivých obcí, fungujících na základě společné identity, jejichž cílem prosadit společné zájmy obcí Soukromé dobrovolné organizace nevládní neziskové organizace (lokální, regionální, národní) nadnárodní/mezinárodní organizace kvazi-neziskové organizace

Právní formy neziskových organizací Spolky Obecně prospěšné společnosti Ústavy Nadace a nadační fondy Evidované právnické osoby

Servisní funkce Realizace služeb, které nezajistí stát ani firmy Sociální oblast, zdravotní, kulturní, ochrana práv menšin, rozvojová pomoc Důvěra klientů Individuální služby zacílené na individuální potřeby Flexibilita a dobrá znalost prostředí

Role NO VE VEŘEJNÉ POLITICE NO zakládají a řídí různá alternativní nestátní zařízení a instituce - potřeby specifických sociálních skupin (školy, kulturní instituce, zdravotní a sociální zařízení) Poskytují zdarma/malý poplatek služby, které trh ani VS nezajišťují Poskytují zdarma/malý poplatek služby občanům, které je nemohou zaplatit Realizují preventivní opatření proti tomu, aby se určité skupiny obyvatel ocitly v nouzi (školící programy pro handicapované občany, léčebná centra pro osoby se škodlivými návyky, poradenství pro závislé na drogách, alkoholu…) Podpora etiky dobrovolných aktivit a celkové občanské iniciativy občanů Podporují zaměstnanost hůře zaměstnatelných skupin obyvatel

Participační/demokratizační funkce OS Podpora rozvoje komunity Podpora rozvoje participace a účasti na veřejném rozhodování Metodická pomoc občanům i veřejné správě jak se zapojit do řízení věcí veřejných (CPKP – Praha 6, Kláštěrec nad Ohří …)

Role OS z pohledu VS „JAKÝ VÝZNAM PRO VAŠI OBEC/MĚSTO MAJÍ AKTIVITY NO NA VAŠEM ÚZEMÍ“ Poradní funkce, partner pro spolupráci, znalost místních problémů Poskytovatel informací o území Poskytovatel veřejných služeb Kontrolní funkce (monitoring území)

Shrnutí: role OS NO zakládají a řídí různá alternativní nestátní zařízení a instituce - potřeby specifických sociálních skupin (školy, kulturní instituce, zdravotní a sociální zařízení) Poskytují zdarma/malý poplatek služby, které trh ani VS nezajišťují Poskytují zdarma/malý poplatek služby občanům, které je nemohou zaplatit Realizují preventivní opatření proti tomu, aby se určité skupiny obyvatel ocitly v nouzi (školící programy pro handicapované občany, léčebná centra pro osoby se škodlivými návyky, poradenství pro závislé na drogách, alkoholu…) Podpora etiky dobrovolných aktivit a celkové občanské iniciativy občanů Podporují zaměstnanost hůře zaměstnatelných skupin obyvatel