Seminář: Školství v regionu a jeho perspektivy – podprogram 298 213 Karla Rucká a Jitka Doleželová Ministerstvo financí Březen 2016 1
Podprogram spravuje Ministerstvo financí Funguje od roku 2014. Podprogram 298 213 - Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol v okolí velkých měst Podprogram spravuje Ministerstvo financí Funguje od roku 2014. Dotační titul měl fungovat pro roky 2014 – 2016. Hlavní cíl: je přispět k odstranění kritického nedostatku kapacit v oblasti základního školství zejména ve spádových oblastech, které zápolí s prudkým nárůstem počtu obyvatel. Tento jev se týká především tzv. satelitních městeček, která vznikla zejména v okolí větších měst. 2
V současné době je z podprogramu financováno 44 projektů ze dvou vyhlášených výzev, z toho 31 projektů se týká okresů Praha – východ a Praha – západ, přičemž v letech 2014-2016 jsou postupně uvolňovány prostředky ze státního rozpočtu ve výši 1,1 mld. Kč. Z uvedené částky bylo dosud uvolněno cca 500 mil. Kč. Realizací těchto investičních akcí se navýší kapacita v základních školách cca o 5 500 míst. 3
Rozložení projektů v rámci ČR Poznámka: Nejsytější odstín v mapce odpovídá okresům Praha-východ a Praha-západ. Jedná se o okresy, které se musely nejvíce potýkat s problémem nedostatku kapacit v základním školství v důsledku prudkého nárůstu počtu obyvatel. 4
Shrnutí projektů okresy Praha – východ, Praha - západ 5
Jaké projekty jsou v současné době financovány? 6
Jsou preferovány projekty, jejichž cílem je výstavba kmenových tříd a specializovaných učeben, tj. navýšení stávajících kapacit základních škol. Z programu je však také možné financovat výstavbu stravovacích a sportovních zařízení (vyjma venkovních sportovišť), ale pouze v případě, že jejich výstavba je vyvolána potřebou řešit nárůst nových kapacit. (Pokud by např. obec byla schopna zajistit výstavbu nových tříd ze svých prostředků, avšak již by jí nepostačovaly prostředky na navýšení kapacity jídelny nebo výstavbu tělocvičny, může požádat rovněž o dotaci). 7
Jaké podmínky musí potencionální příjemce dotace z podprogramu 298 213 splnit? Obec (žadatel o dotaci) musí být zřizovatel plně organizované, 9 leté ZŠ, a musí být současně vlastníkem předmětného majetku (budovy ZŠ). Zároveň musí prokázat nárůst počtu obyvatel různých věkových kategorií (demografický vývoj) a s tím související potřebu nárůstu kapacit ZŠ + udržitelnost projektu, aby se zajistilo efektivní využití veřejných prostředků. Podmínkou čerpání dotace je i finanční spoluúčast příjemce dotace, který musí uhradit minimálně 30% z celkových nákladů investiční akce. 8
Jaké podmínky musí potencionální příjemce dotace z podprogramu 298 213 splnit? Od roku 2016 (týká se pouze akcí, které budou zařazeny k financování na základě tzv. třetí výzvy), byla s ohledem na omezené zdroje státního rozpočtu, zavedena omezující podmínka, kdy výše spoluúčasti státu na financování akce nesmí přesáhnout 30 mil. Kč ročně na 1 akci. Vzhledem k omezeným možnostem státního rozpočtu v rozpočtovém období 2016 nelze do státního rozpočtu zařadit akce (projekty) na výstavbu nového školského zařízení. 9
Jaké jsou plány do budoucna? Byla vyhlášena již třetí výzva pro předkládání projektů s termínem do 15. 1. 2016 – realizace některých projektů sahá až do roku 2017 a dále. = > zvažuje prodloužit dobu trvání podprogramu o dva roky, tj. až do roku 2020. Co se týče finančního zajištění, je ve státním rozpočtu na rok 2016 na financování nových projektů zahrnuta částka ve výši cca 200 mil. Kč. 10
Vyhodnocení 3. výzvy + kritéria V současné době – vyhodnocení 3. výzvy Je hodnoceno 49 projektů 29 projektů je ze Středočeského kraje, z toho 15 projektů je z okresu Praha-východ a Praha-západ Kritéria pro hodnocení projektů: Na prvním místě – demografický vývoj + další kritéria např.: Spádovost školy, účel (věcný záměr), analýza využití stávajících kapacit, zhodnocení využití nově vybudované kapacity po dobu nejméně 10 let, nárůst obyvatel ve věku 0-6 let za 10 let, přihlíží se i k připravenosti projektu (předchozí zkušenosti), apod. 11
Proces uvolnění prostředků Výzva Předložení žádosti Investiční záměr Formuláře ISPROFIN Výpis z katastru nemovitostí Posouzení žádostí a výběr ANO NE ANO -> Rozhodnutí o Registraci akce Podklady pro Rozhodnutí o poskytnutí dotace Smlouva o dílo Stavební povolení Čestné prohlášení Rozhodnutí o poskytnutí dotace Čerpání - na základě předložených faktur Zaslání podkladů pro Závěrečné vyhodnocení akce Vydání Závěrečného vyhodnocení akce Stanovisko MŠMT (usnesení vlády č. 442/2014 12
Důležité body Finanční prostředky poskytované v rámci kapitoly VPS nejsou převoditelné z roku na rok a musí být využity ve stejném roce, ve kterém byly poskytnuty. Z dotace není možné mimo jiné hradit náklady přípravy a zabezpečení akce (zejména projektovou dokumentaci), ale pouze stavební a technologickou část . Dotaci nelze poskytnout na již dokončenou akci nebo kde není prokázáno zajištění plného financování. Dotaci nelze čerpat v případě, že účastník žádá nebo bude žádat spolufinancování z jiného programu státní podpory, státních fondů včetně prostředků Evropské unie a také v případě, že mu tato dotace byla přidělena.
Prostředky ze státního rozpočtu v Rozhodnutí jsou maximální a jsou účelově určeny na úhradu nákladů realizace akce, výše spolufinancování příjemce dotace uvedená v Rozhodnutí je stanovena jako minimální Změny, které v průběhu realizace nastaly oproti schválenému investičnímu záměru, případně změny, které mohou mít za následek změnu rozhodnutí, oznámí příjemce dotace písemně bezprostředně poskytovateli dotace ještě před dokončením akce, neboť změnu rozhodnutí o poskytnutí dotace nelze provést po uplynutí termínu realizace akce. 14
Děkuji za pozornost 15