PRŮKAZ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI BUDOVY Ing. Jiří Cihlář konzultant AES jednatel CEVRE Consultants, s.r.o. Energetický specialista č. oprávnění 0997

OBSAH Základní principy a zakotvení PENB podrobně, novinky novely 2015 Nové budovy – budova s téměř nulovou spotřebou energie

PRŮKAZ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI ZÁKLADNÍ PRINCIPY ?? §

Provozování / vlastnictví Logika zákona – aneb proč regulovat? CÍL – DOPAD ZÁKONA: Výstavba nové budovy Nové budovy by se měly stavět energeticky úsporné, neúsporné stavby nedostanou stavební povolení Rekonstrukce budovy Pokud je budova rekonstruována ve větším rozsahu, dotčené části by měly být provedeny kvalitně – energeticky efektivně – uzamčení úspor do další rekonstrukce Prodej budovy Kupující a nájemce by měl dostat přesné informace o nemovitosti – průkaz energetické náročnosti Pronájem budovy Provozování / vlastnictví Zařízení výrazně ovlivňující energetickou náročnost – kotelny a klimatizace by měly být pravidelně kontrolovány.

Energetická náročnost budov, PENB Zákon o hospodaření energií podrobněji… HLAVNÍ POJMY ZÁKONA: Státní energetická koncepce zákon 406/2000 Sb. o hospodaření energií Územní energetická koncepce Inspekce kotlů a klimatizací Poslední velká novela platná od 1.7.2015 IMPLEMENTACE SMĚRNICE EU O ENERGETICKÉ ÚČINNOSTI – EED Další oblasti směrnice, které nejsou v zák.: Závazné cíle pro energetické úspory V ČR cesta pomocí dotací EU, NZÚ Renovace budov Potenciál, scénáře, strategie Měření spotřeby konečných uživ. Energetická náročnost budov, PENB Energetický audit a posudek Energetické štítky spotřebičů Energetický specialista Energetické služby (EPC) Nakupování veřejných institucí

PENB definice v zákonu Zákon 406/2000 Sb.: PENB - dokument, který obsahuje stanovené informace o energetické náročnosti budovy nebo ucelené části budovy. - teoreticky lze tedy zpracovat PENB na jeden byt - AES doporučuje pouze ve výjimečných a odůvodněných případech – nadstavba v pasivním standardu atd. - PENB na dům slouží i jako PENB na byt zákon uvádí pouze KDY má být zpracován – neřeší JAK má vypadat a co obsahovat uvedeno ve vyhlášce o energetické náročnosti budovy – vyhl. 78/2013 Sb. PENB = grafická část (2 x A4) + protokol (20 x A4)

Oprávněné osoby TYPY OPRÁVNĚNÍ ZE ZÁKONA 406/2000 Sb. ZPRACOVÁVÁ TZV. „ENERGETICKÝ SPECIALISTA“ dříve energetický expert, energetický auditor PRINCIP ZÍSKÁNÍ OPRÁVNĚNÍ: odborná způsobilost - Bc, Ing., PhD. v daných oborech + 3 roky praxe - maturita v daných oborech + 6 let praxe prokázání uznatelné praxe – v dané délce - OSVČ nebo zaměstnanec pod autorizovanou osobou (energetickým auditorem) - oprávnění ČKAIT - výkon státní správy v energetických odvětvích - řídící funkce energetika v podniku se spotřebou nad 35 000 GJ - energetický specialista v jiné než žádané odbornosti 3) složení odborné zkoušky Energetický audit a energetický posudek Průkaz energetické náročnosti budovy Kontrola klimatizačních systémů Kontrola kotlů a rozvodů tepelné energie

PENB v letech 2009-2013 VYPOČTENÁ SPOTŘEBA ukazatel spotřeba vztažená na podlahovou plochu to porovnám s pevně danými třídami JEDEN UKAZATEL – celková spotřeba v kWh/m2 za rok ROZLOŽENÍ SPOTŘEBY ENERGIE pevně dané kategorie

PENB od dubna 2013

PRŮKAZ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI Novinky a změny – novela 2015 ?? §

Pevně stanovená data zpracování Stav před 1. 7. 2015 – vlna plošných PENB 2014/2015 při výstavbě nebo rekonstrukci BYTOVÉ A ADMIN BUDOVY průkaz povinně bez ohledu na rekonstrukci prodej či pronájem EVP nad 1 500 m2 02/2015 - média informují o zrušení povinnosti EVP mezi 1 000 - 1 500 m2 EVP pod 1 000 m2 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pevně stanovená data zpracování Stav po 1. 7. 2015 – PENB pouze za jiným účelem při výstavbě nebo rekonstrukci BYTOVÉ A ADMIN BUDOVY průkaz povinně bez ohledu na rekonstrukci prodej či pronájem EVP nad 1 500 m2 EVP mezi 1 000 - 1 500 m2 EVP pod 1 000 m2 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

prodej části budovy (bytu) pronájem části budovy (bytu) Prodej a pronájem Stav po 1. 7. 2015 – PRODEJ A PRONÁJEM ZÚSTÁVÁ prodej celé budovy povinnost předat kupujícímu doklad = průkaz o energetické náročnosti budovy pronájem celé budovy prodej části budovy (bytu) - povinnost předat kupujícímu PENB Lze nahradit vyúčtováním pronájem části budovy (bytu) - totéž jako pro prodej části budovy (bytu) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Dopad zrušení pevných dat Příklad – dopad novely do bytových domů: Prodávám byt v revitalizovaném domě (klidně třída v dodané B-C) SVJ ušetří 6 000,- za PENB – nemám jej k dispozici já při prodeji doložím faktury = splním zákon RK při inzerci uvede třídu G – mimořádně nehospodárná = splní zákon Dopad na poptávku i cenu nemovitosti - první dojem, když listuji katalogem PENB si SVJ stejně nechají zpracovat protože jsou bombardováni prodávajícími – hádky na výborech POZOR SVJ MÁ STÁLE POVINNOST I PŘES DOLOŽENÍ FAKTUR !!!

PROBLÉM PENB U SVJ!! Současný stav – 95% SVJ odmítne zpracovat PENB vlastníkovi bytu (dle informací realitních kanceláří, SVJ, SEI i specialistů) předseda SVJ má obtížnou pozici prosazení PENB z fondu všech vlastníků tento stav zásadně nevyhovuje ani vlastníkům bytů ani realitním kancelářím SVJ PORUŠUJE ZÁKON A JE POD SANCÍ A NEVÍ O TOM! Dle § 7a je při prodeji bytu povinný: Odst. 2 – SVJ – opatřit, předložit, předat PENB Odst. 3 – vlastník jednotky – předložit, předat PENB Dle § 7a odst. 7 se může vlastník jednotky nahradit PENB fakturami: „Pokud vlastníkovi jednotky nebyl na písemné vyžádání předán průkaz podle odst. 1 nebo 2… (z jehož důvod jej vlastník zpracoval)… může jej nahradit vyúčtováním dodávek elektřiny, plynu a tepelné energie pro příslušnou jednotku za uplynulé 3 roky; v tom případě pro něj neplatí povinnost podle odstavce 3 písm. c) (nemá povinnost zajistit uvedení EN v inzerci – realitka ale ano – písm.d!)

JAK Z TOHO VEN? PROBLÉM PENB U SVJ!! VLASTNÍK JEDNOTKY SE TEDY ZBAVÍ POVINNOSTI SVJ JAKO SUBJEKT NIKOLIV! §12 odst. 1 písm. j) – právnická osoba se dopustí správního deliktu… §12 odst. 3 písm. b) – za správní delikt pokuta do 200 000,- Navíc: SVJ velmi často neví, že se jednotka prodává, pronajímá – dozví se zpětně nebo vůbec!! JAK Z TOHO VEN? JSTE-LI VLASTNÍKEM (SVJ) ZPRACUJETE PENB A INFORMUJTE VŠECHNY VLASTNÍKY JEDNOTEK, ŽE JEJ MAJÍ K DISPOZICI PRO PŘÍPADY PRODEJE A PRONÁJMU A INFORMUJTE JE O JEJICH POVINNOSTECH

DALŠÍ VYBRANÉ NOVINKY PLATNÉ OD 1. 7. 2015 ?? §

VÝJIMKY PRO PENB a ENB – před novelou Budovy s EVP pod 50 m2 Památkově chráněné objekty (specifikováno co a které) Budovy pro bohoslužby a náboženské účely Stavby pro rodinnou rekreaci Průmyslové, výrobní a dílenské provozy se spotřebou do 700 GJ ročně NEMUSÍ SPLŇOVAT POŽADAVKY NA ENB PŘI VÝSTAVBĚ A REKONSTRUKCI NEMUSÍ DOKLÁDAT PRŮKAZ PŘI PRODEJI A PRONÁJMU

ROZŠÍŘENÍ VÝJIMEK PRO PENB/ENB Požadavky na PENB/ENB nemusí být splněny (dotčené části): u staveb pro rodinnou rekreaci, které jsou užívány jen část roku a jejichž odhadovaná spotřeba energie je nižší než 25 % spotřeby energie, k níž by došlo při celoročním užívání,) u budov s určitým stupněm utajení - §7 odst. 5 písm. g-j) nové rozložení povinností pro objekty pod památkovou ochranou

PAMÁTKOVĚ CHRÁNĚNÉ OBJEKTY Kde můžete tápat… Způsob ochrany se řídí zákonem č. 20/1987 Sb. v platném znění. Památkově chráněné budovy se zapisují do Ústředního seznamu kulturních památek České republiky (dále jen ÚSKP). Evidenci v ÚSPK vede Národní památkový ústav. Za nemovitou kulturní památku je považován objekt jako celek i v případě, že má chráněno pouze průčelí – fasádu (specialista Brna).

PAMÁTKOVĚ CHRÁNĚNÉ OBJEKTY Stav před 1. 7. 2015 Logika: památka nesmí být povinnostmi zákona znehodnocena, ale její ENB je možné spočítat a dokladovat

PAMÁTKOVĚ CHRÁNĚNÉ OBJEKTY Stav po 1. 7. 2015 Nově: Úleva pro budovy zapsané v seznamu nemovitých kulturních památek (cca 40 000 budov) nebo stojících v památkových rezervacích (cca 120 rezervací). Naopak povinnost podle §7a stále platí pro budovy stojící v památkových zónách (cca 480 zón).

ZMĚNY PŘI PRODEJI A PRONÁJMU REALITKY POD SANKCÍ Původně odpovědnost pouze na prodávajícím, nově i na RK – NÁVRH AES Povinnost prodávajícího předat grafiku k PENB realitce Pokud RK neobdrží „uvede v reklamních a informačních materiálech nejhorší klasifikační třídu“ NOVĚ POUZE OZNAČENÍ TŘÍDY Původně i měrná spotřeba v kWh/m2 – nicneříkající, problém pro grafiky Nově pouze A-G – dá se graficky zakomponovat do inzerce OBĚ OPATŘENÍ – RAPIDNÍ ZVÝŠENÍ PLNĚNÍ POVINNOSTI ZÁKONA – STUDIE ŠPB

ZMĚNY PŘI PRODEJI A PRONÁJMU OBJEKTY POSTAVENÉ PŘED ROKEM 1947 Nápad převzatý ze slovenské obdoby vyhlášky, mělo podporu AES Platí nejen pro RD, ale i bytové domy – nezateplené činžáky s vyměněnými okny (opět třída G v inzerci, zde na místě) Výjimka pro platí pouze při splnění: Možno doložit kolaudaci před 1. 1. 1947 Kupující s nepředáním PENB souhlasí – písemný doklad Nesmělo být dotčeno od výstavby více než 25% obálky budovy – v praxi se neřeší – neměl jsem jedinou konzultaci/poptávka na toto téma

ÚPRAVA ROZSAHU PRÁCE SEI Závazné stanovisko DOSS – pro novostavby i větší změny Většina stavebních úřadů nevěděla/záměrně porušovala SEI odmítala vydávat stanoviska pro RD – interní předpis myšlenka přenesení odpovědnosti na odborníky – alá hasiči, nedotaženo nově je podmínkou „doložení PENB“ nikoliv stanoviska SEI na základě PENB – fyzicky je tedy PENB součástí PD a posuzuje ho pouze stavební úřad SEI má nově nastavení kvóty – 1/20 všech dokumentů za rok Platí u – PENB, kotle, klimatizace SEI má uvolněné kapacity od stanovisek, od ledne i od FVE a OZE SEI nemá k dispozici seznam dokumentů – vize ENEXu

PRŮKAZ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI NOVÉ BUDOVY ?? §

ENERGETICKÁ NÁROČNOST BUDOV ENERGETIKA - ZAKOTVENÍ A ZÁVAZNOST § 156 – Požadavky na stavby … mohou být navrženy výrobky, materiály a konstrukce, jejichž vlastnosti zaručují…. odolnost a stabilitu, požární bezpečnost, hygienu, ochrana proti hluku a úsporu energie a ochranu tepla. zákon 183/2006 Sb. STAVEBNÍ ZÁKON § 8 písm. f) uvedeno mezi základní požadavky § 16 – Úspora energie a tepelná ochrana Budovu navrhovat tak by byla spotřeba energie „co nejnižší“… Přímý odkaz na zák. 406/2000 Sb. a na starou vyhl. 148/2007 Sb. vyhl. 268/2009 Sb. POŽADAVKY NA STAVBY § 7 odst. 1 – Stavebník je povinen plnit požadavky na ENB – nové budovy § 7 odst. 2 – dtto – tzv. větší změna dokončené budovy – „rekonstrukce“ Platí pro BUDOVY – definice dle § 2 = budova dle katastrálního zákona Definovány výjimky…. Nástroj pro prokázání souladu s legislativou - PENB zákon 406/2000 Sb. HOSPODAŘENÍ ENERGIÍ vyhl. 78/2013 Sb. ENERGETICKÁ NÁROČNOST BUDOV již pouze stanovuje metodu výpočtu a hodnocení energetické náročnosti

BUDOVY S TÉMĚŘ NULOVOU SPOTŘEBOU podlahová plocha nad 1 500 m2 nákladově optimální budovy s téměř nulovou spotřebou energie – orgán veřejné moci ostatní podlahová plocha mezi 350 - 1 500 m2 nákladově optimální budovy s téměř nulovou spotřebou energie - OVM ostatní podlahová plocha pod 350 m2 nákladově optimální budovy s téměř nulovou spotřebou energie ostatní Dotace vícenákladů – NZÚ – PD není BTNS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Rozhodné datum = podání žádosti o stavební povolení Již nyní je nutné začít stavby projektovat jinak!!

BUDOVY S TÉMĚŘ NULOVOU SPOTŘEBOU Definice – zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií budovou s téměř nulovou spotřebou energie je budova s velmi nízkou energetickou náročností, jejíž spotřeba energie je ve značném rozsahu pokryta z obnovitelných zdrojů Zcela přesný výpočtový postup (hodnocení) – vyhláška č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Obecný komentář: Spotřeba této budovy není a nebude nikdy nulová Laicky řečeno je to budova s dobře izolovanou obálkou využívající energii prostředí (slunce, země, voda, vítr) Pracuje se na úpravě nastavení – platnost možná od roku 2022

BUDOVY S TÉMĚŘ NULOVOU SPOTŘEBOU Systémová hranice BUDOVY S TÉMĚŘ NULOVOU SPOTŘEBOU Vnitřní zisky PRINCIP VÝPOČTU ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI BUDOVY Solární zisky Vytápění VNITŘNÍ PROSTŘEDÍ teplota, vlhkost, kvalita vzduchu, osvětlení POTŘEBA TEPLÉ VODY TECHNICKÉ SYSTÉMY BUDOVY Teplá voda Prostup tepla Chlazení Větrání Větrání Denní osvětlení Osvětlení Dodaná energie VYPOČTENÁ SPOTŘEBA ENERGIE Potřeba energie Ztráty technických systémů Pomocná energie Zdroj energie Primární energie Paliva Neobnovitelné zdroje energie Energie prostředí Energetické vstupy Obnovitelné zdroje energie

OBLASTI OPTIMALIZACE TÉMĚŘ NULOVÉ BUDOVY BUDOVY S TÉMĚŘ NULOVOU SPOTŘEBOU OBLASTI OPTIMALIZACE TÉMĚŘ NULOVÉ BUDOVY SPOTŘEBA ENERGIE OBNOVITELNÉ ZDROJE 2 3 1 OBÁLKA BUDOVY

BUDOVY S TÉMĚŘ NULOVOU SPOTŘEBOU

PROSTOR PRO VAŠE DOTAZY ?

… podporujeme společné vize a plány AES … 13.10.2017 www.asociacees.cz Bydlení zdarma? A za kolik?

Děkuji za pozornost Ing. Jiří Cihlář 777 010 727 13.10.2017 Děkuji za pozornost Ing. Jiří Cihlář 777 010 727 jiri.cihlar@asociacees.cz Asociace energetických specialistů, z.s. Charlese de Gaulla 629/5 16000 Praha 6 – Bubeneč IČ: 01578286 Regionální zastoupení Liberec Jablonec nad Nisou České Budějovice Brno Bydlení zdarma? A za kolik?