Zákon o prokazování původu majetku Rozbor problematických otázek z hlediska ústavního, finančního a trestního práva Témata panelová diskuse 18. února 2015

Osnova 1. Zdanění nebo zabavení majetku 2. Retroaktivní působení návrhu zákona 3. Návrh zákona z hlediska zákazu sebeobvinění 2

1. Zdanění nebo zabavení majetku? politické zadání vyplývající z Programového prohlášení vlády a Koaliční smlouvy ◦ možnost odčerpat majetek evidentně pocházející z nelegálních zdrojů, i když se to nepodaří prokázat prostředky trestního práva Analýza prokazování původu majetku a možnosti jeho odčerpávání ◦ daňová cesta – daň není sankce ◦ soudní cesta – vyvlastnění ve zvláštním soudním řízení projednání Analýzy vládou – změna zadání 3

Možné otázky k diskusi Daně jako prostředek odčerpání nelegálně nabytého majetku? Vyvlastnění ve zvláštním soudním řízení – obcházení ústavou zaručených práv? Jaké řešení politického zadání by bylo z právního hlediska ideální? 4

2. Retroaktivní působení návrhu zákona návrh zákona respektuje lhůtu pro stanovení daně pokud poplatník neprokáže požadované skutečnosti, může mu být daň na základě právní fikce stanovena i za prekludovaná období ◦ problematika uchování dokladů ◦ povinnost doložit i osvobozené příjmy daňový subjekt je povinen prokázat všechny skutečnosti, které je povinen uvádět v daňových tvrzeních a jiných podáních (§ 92 odst. 3 DŘ) 5

Možné otázky k diskusi Působí návrh zákona zpětně? V čem je retroaktivní působení spatřováno? Jaký je vztah právní fikce a retroaktivity? Jde o pravou nebo nepravou retroaktivitu? Pokud jde o nepravou retroaktivitu, jde o přípustnou nepravou retroaktivitu? Zasahuje návrh zákona do legitimního očekávání daňových subjektů? Jak by musel návrh zákona vypadat, aby retroaktivní nebyl? 6

3. Návrh zákona z hlediska zákazu sebeobvinění podle čl. 37 odst. 1 LZPS má každý právo odepřít výpověď, jestliže by jí způsobil nebezpečí trestního stíhání sobě nebo osobě blízké – zásada zákazu sebeobvinění (nemo tenetur se ipsum accusare) judikatura dovodila, že donucení je vyloučeno nejen u výpovědi v užším slova smyslu, ale i u vyžadování jiné součinnosti nebo aktivního jednání dotčené osoby vedoucímu k jejímu sebeobvinění trestný čin Porušení povinnosti učinit pravdivé prohlášení o majetku (§ 227 TZ) 7

Možné otázky k diskusi Vztahuje se obava z porušení zákazu sebeobvinění k mechanismu prokazování příjmů nebo k prohlášení o majetku? Je návrh zákona ve vztahu k porušení této zásady novinkou nebo riziko existuje již podle platné právní úpravy? 8

Děkujeme za pozornost ! Katedra finančního práva a finanční vědy Právnická fakulta Univerzita Karlova 9