Posuzování vlivů na životní prostředí Jiří Dusík Konference ‘Mapy jsou pro každého’ – , Měřín

EIA a SEA Projekty a jejich změny, které mohou mít vliv na ŽP EIA: Environmental Impact Assessment Posuzování vlivů na životní prostředí z.č. 100/ /2015 Plány, programy, strategie, politiky a jejich změny, které mohou mít vliv na ŽP SEA: Strategic Environmental Assessment Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí § 10 z.č. 100/2001 Sb.

Strategická (koncepční) úroveň Projektová (technická) úroveň Interakce mezi strategickou a projektovou úrovní Maria do Rosário Partidário

Trocha historie … o USA: 1969: NEPA federální orgány musí zohlednit požadavky na ochranu ŽP v rámci plánování a rozhodování. Musí zajistit systematické interdisciplinární posuzení vlivů navrhovaných záměrů a jejich alternativ na ŽP o : Kanada, Austrálie, Nový Zéland o : Francie, Západní Německo o 1978: Nizozemí začíná vývoj ve spolupráce s Kanadou o 1985: Evropská směrnice na EIA o 1992: ČR - Zákon 244/92 Sb. - počáateční nejasnosti o vztahu EIA k územnímu plánování a stavebnímu zákonu

Současná úprava EIA a SEA v ČR o Zákon 100/2001 Sb. + novela 39/2015 Sb. V podstatě podobné požadavky: o Zjišťovací řízení - předmět a obsah posouzení o Hodnocení vlivů a příprava SEA/EIA Dokumentace o Veřejné projednání o V případě EIA o EIA/SEA Stanovisko

Obvyklá věcná náplň Téměř vždy – jednotlivě a ve vazbách: o Příroda a krajina o Ovzduší o Hluk o Voda, půda o Zdraví Když relevantní: o kulturní dědictví o antropogenní systémy, o rizika, apd.

Analytické metody o Popis stavu (obvykle bez analýzy jeho vývoje) o Odborný odhad o Územní analýzy – od triviálních až po komplexní analýzy kumulativních vlivů apd. o Kalkulace emisní zátěže - modelování o Okrajově MCA, analýza trendů, scénáře

EIA/SEA ve světe IAIA doporučení pro EIA a SEA procesy: o Šitý na míru charakteru projektu - vhodný pro svůj účel o Zaměřený na hlavní potenciální vlivy o Zapojení veřejnosti a transparentnost o Rigorózní, důvěryhodný o Praktický a efektivní o Inter-disciplinární pohled, veřejná diskuse a podklad pro jednání všech zúčastněných stran

…. a v ČR o V rukách autorizovaných osob Až na vyjímky: o Pozdní příprava, kdy jsou varianty vybrány o Omezený čas na zpracování o Formalismus a rigidní šablony o Malá srozumitelnost a absence efektivních konzultací s veřejností o Drahá a mnohdy diskutabilní opatření o ‘Nějak to prosadíme’ - rostoucí množství vleklých soudních sporů

Širší rodina EIA/SEA ….. © Indies Records

Vlivy na Evropsky významné lokality a ptačí oblasti

Vlivy na území sítě Natura 2000 o Článek 6.3 a 6.4 Směrnice o stanovištích (92/43/EEC) - § 45i zákona č. 114/1992 Sb. o Metodika MŽP (2007) Hodnocení vlivů na celistvost lokality a předměty její ochrany: o Identifikace dotčených lokalit o charakteristika dotčených lokalit a jejich dotčených předmětů ochrany – o posouzení vlivů a možných opatření o hodnocení : zejm zda lze či nelze vyloučit významný negativní vliv

Posouzení vlivů na vodní útvary

o článek 4.1. Směrnice o vodách, 2000/60/EC – § 23a z. č. 254/2001 Sb o Nutno posoudit zda nebude znemožněno dosažení dobrého ekologického stavu útvaru povrchových a podzemních vod o V ČR metodika není Vlivy na: o hydromorfologii o fyzikálně-chemické parametry o biotická společestva o vodohospodářsky chráněné oblasti

Hodnocení rizik spojených s extrémními meteorologickými jevy

Zohlednění klimatických rizik Vyžadováno pro všechny velké projekty spolufinancované EU V ČR metodika není Hlavní postupové kroky 1.Identifikace citlivosti na vývoj klimatu a extrémními meteorologickými jevy 2.Analýza expozice 3.Analýza rizik 4.Výběr možností přizpůsobení se (ze zohledněním postradatelnosti) 5.Monitoring a adaptivní řízení

Integrovaná prevence a omezování znečištění

Integrované povolení o Směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích o Zákon č. 76/2002 Sb o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování o zejména srovnání s BREF, které popisují výrobními postupy, jež jsou nejvíce šetrné k životnímu prostředí a jsou aplikovatelné za standardních technických a ekonomických podmínek.

Prevence závažných havárií a řízení bezpečnosti

Analýzy a hodnocení rizika o SEVESO III - Směrnice 2012/18/EU o Zákon č. 59/2006 Sb. a Z.č. 488/2009 Sb. o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky o dle článku 10 množství nebezpečné látky; popis možných scénářů havárií a jejich pravděpodobnosti, informace o sousedních závodech, zejména s ohledem na možný dominový efekt atd.

Nová EIA směrnice 2014/52/EU

Hlavní změny o Integrovaná nebo koordinované procedura (EIA, Natura 2000, vlivy na vodní útvary, klima, integrovaná prevence, prevence závažných havárií) o Posuzování dlouhodobých trendů bez projektu a s projektem o Potřeba aktualizace závěrů EIA v případě opožděné realizace projektu (nyní 5 let) o Přísnější monitoring a kontrola

Analýza trendů Za X let Env. ukazatel – např. NOx Limit Trend bez záměru Trend se záměrem Nyní Před X lety

Možné úhly pohledu a interpretace 隙

Potřebujeme nějakou VELKOU DISKUSI O EIA?

Témata pro zvážení Koordinace procesů a formality? Role veřejnosti? Kvalita scopingu a zvažovaní variant? Role autorizovaných osob?

Pokud se nudíte

Děkuji za pozornost Ing. Jiří Dusík