Mgr. René Pleva Jana Třísková Základní registry ve veřejné správě Mgr. Miroslav Pizur V Bruntále 2012

2

Smart Administration Czech POINT Datové schránky Digitalizace soudů Národní digitální archiv Informační systém integrovaného záchranného systému Národní digitální knihovna Procesní modelování agend veřejné správy Technologická centra krajů a obcí eObčanka Základní registry 3

Proč základní registry – pohled čísel mld. Kč činností, které nemají oporu v předpisech na výkon veřejné správy v loňském roce chyb v údaji o trvalém pobytu obyvatele (ROB vs. IS KN-RUIAN) 4

Základní registry ROS - Registr osob ROB - Registr obyvatel RUIAN - Registr územní identifikace, adres a nemovitostí RPP - Registr práv a povinností 5

6

Základní registry (ZR) Bezpečná databáze, která sjednocuje dosud roztříštěná data vedená úřady o občanech a státních i nestátních subjektech Poskytují bezpečně vybrané právě závazné referenční údaje Změna se všem projeví do 24 hodin Zjednodušují ohlašovací povinnost Veškerá práce je „logována“ 7

Základní registry 1. července 2012 zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech 8

Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech § 5/1 zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech „Orgán veřejné moci využívá při své činnosti referenční údaje obsažené v příslušném základním registru v rozsahu, v jakém je oprávněn tyto údaje využívat podle tohoto zákona nebo jiných právních předpisů, aniž by ověřoval jejich správnost“ 9

Referenční údaj „Údaj vedený v základních registrech, který je státem garantován jako aktuální a správný“ „Referenční údaj je jedinečný a důvěryhodný údaj, vedený v příslušném základním registru veřejné správy, který je určen ke sdílení všemi relevantními informačními systémy (základními registry, rejstříky atp.)“ „Jedná se o nejčastěji užívané údaje veřejnou správou (jméno, příjmení, datum narození, sídlo právnické osoby, adresa atd.)“ 10

Soustava základních registrů Registr obyvatel (ROB) Registr osob (ROS) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN) Registr práv a povinností (RPP) ORG ISZR 11

12

Registr obyvatel I. Registr obyvatel, jehož správcem je Ministerstvo vnitra, bude od hlavním zdrojem údajů o fyzických osobách, konkrétně o: všech občanech ČR, cizincích s povolením k pobytu v ČR, cizincích, kterým byl na území ČR udělen azyl nebo doplňková ochrana, jiných fyzických osobách, o nichž jiný právní předpis stanoví, že budou vedeny v registru obyvatel. 13

Registr obyvatel II. Referenční údaje registru obyvatel: příjmení, jméno odkaz do registru územní identifikace na adresu místa pobytu, příp. na adresu pro doručování datum narození a úmrtí, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého a den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti, odkaz do registru územní identifikace na místo a okres narození a úmrtí; popřípadě stát narození a úmrtí, státní občanství, čísla elektronicky čitelných identifikačních dokladů, údaj o tom, zda má osoba zpřístupněnu datovou schránku. 14

Registr osob I. Registr osob, jehož správcem je Český statistický úřad, bude od hlavním zdrojem údajů o právnických osobách, konkrétně o: právnické osoby a jejich organizační složky podnikající fyzické osoby orgány veřejné moci – organizační složky státu zahraniční osoby a jejich organizační složky organizace s mezinárodním prvkem 15

Registr osob II. Obchodní firma nebo název (jméno a příjmení) fyzické osoby Datum vzniku nebo datum zápisu do evidence Datum zániku nebo datum výmazu z evidence Právní forma (plnění dle číselníku) Záznam o zpřístupnění datové schránky osoby (ISDS) Statutární orgán (ROB nebo ROS nebo údaj o zahraniční fyzické osoby) Právní stav (plnění dle číselníku) Adresa sídla osoby (RUIAN) Údaj o místě výkonu činnosti osoby (vznik a zánik provozovny, adresa sídla provozovny – RUIAN) Agendový identifikátor fyzické osoby ROS (ORG, ROB) Jméno a příjmení Adresa místa pobytu fyzické osoby v ČR (RUIAN) 16

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí Registr územní identifikace, adres a nemovitostí, jehož správcem je Český úřad zeměměřičský a katastrální poskytuje od referenční údaje o: Základních územních prvcích a územně evidenčních jednotkách (území okresu, kraje atd.) Adresách Stavebních objektech 17

Registr práv a povinností Referenční údaje o působnosti orgánů veřejné moci, a to o agendách, o orgánech veřejné moci, které je vykonávají, o informačních systémech, které pro výkon agend používají a o rozsahu oprávnění přístupu k referenčním údajům a návaznost na eSbírku. Referenční údaje o právech a povinnostech osob, a to o údajích o rozhodnutích, na jejichž základě dochází ke změně referenčním údajů v základních registrech, o údajích o dalších právech a povinnostech osob, pokud tak stanoví jiný právní předpis. 18

Jak se do ZR dostanu? IS DS (formulář) AIS (agendový informační systém) – tj. eSSL, Vera Viewer-ukázka na závěr, Kukátko, … 19

Praktická ukázka Video Změna doručovací adresy občana – AIS Praha 13 (1:40) Reklamace údajů v registru osob – IS DS PO (9:30) Žádost o poskytnutí změn 3 osobám – (11:20) 20

Koloběh informací ROB bude z RUIAN čerpat údaje o adrese místa trvalého pobytu ROS bude z ROB čerpat údaje o statutárních orgánech – fyzických osobách (státních občanech, zahraničních fyzických osobách) Atd. 21

Praktický dopad na MěÚ 22

Předpoklady využívání referenčních údajů IS musí být evidován v IS o ISVS (dle 365/2000 Sb.) Přihlášení orgánu veřejné moci k výkonu agendy (AIS RPP Působnostní) OVM podá žádost o umožnění přístupu OVM ke službám vnějšího rozhraní ISZR; k žádosti přiloží veřejnou část certifikátu; žádost zašle do DS MV ČR Základní registry ve veřejné správě 23

Čtenář vs. editor Editoři (zápis do 3 dnů): Registr obyvatel - ROB (ISEO, Wyse „vajza“) Registr osob - ROS (IAIS) Registr územní identifikace adres a nemovitostí - RUIAN (ISUI) Registr práv a povinností - RPP (AIS RPP Působnostní) Čtenáři 24

Identifikace žadatele Klient nemusí dokládat referenční údaje, které jsou o něm vedeny (111/2009 Sb., § 5 odst. 1).. nicméně nějak se prokázat musí (500/2004 Sb., § 36) Jméno, popřípadě jména, a příjmení Datum a místo narození Adresa místa trvalého pobytu Pakliže při vydání rozhodnutí nebudou údaje ověřeny skrze ZR, bude při odvolacím řízení rozhodnutí zrušeno (u všech podobných úkonů) 25

Dle studie f. Cortis:.. „záleží na konkrétní úpravě každého úřadu, nicméně doporučujeme provést validaci údajů minimálně v okamžiku přijetí žádosti, komunikaci s dalšími subjekty a ukončení případu“ 26

Úprava formulářů Úprava centrálních formulářů - cca 300 formulářů upravit vlastní formuláře, které jsou v režimu zákona (500/2004 Sb., správní řád, musí dle § 37 odst. 3 správního řádu) Podání fyzické osoby: Jméno a příjmení Datum narození Místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování podle § 19 odst. 3 správního řádu 27

Podání související s podnikatelskou činností: Jméno a příjmení, popřípadě dodatek odlišující osobu podnikatele nebo druh podnikání vztahující se k této osobě nebo jí provozovanému druhu podnikání Identifikační číslo osob, Adresu zapsanou v obchodním rejstříku nebo jiné zákonem upravené evidenci jako místo podnikání, popřípadě jinou adresu pro doručování. Podání právnické osoby: Název nebo obchodní firmu, Identifikační číslo osob nebo obdobný údaj, Adresu sídla, popřípadě jinou adresu por doručování. 28

Co dále přinesou základní registry Klient si může zjistit co je o něm vedeno v ZR Po každé změně mu bude přicházet bezplatně avízo do DS !!! Výpis o využití údajů vztažených k jeho osobě !!! Rozeslání změn referenčních údajů třetím osobám (viz. video) Současné evidence v programech zůstávají Změnové sestavy do evidence obyvatel??? Přibude nový formulář na lustraci osob v 29

VERA Viewer VERA Viewer jako centrální místo pro základní registry Kartotéka externích subjektů RUIAN (Adresy), ROB (Občané) ROS (Právnické a Fyzické osoby) Přístup bude evidován 30

VERA Viewer 31

Odkazy eGoverenment/základní registry Co vše obsahují zákl. reg. Dopady spuštění zákl. reg. (hlavní dokument - kap. 5, 6 a 8.3) Dopady spuštění zákl. reg. 32

Dotazy, diskuse… 33

Mgr. René Pleva Jana Třísková Děkuji za pozornost

Mé poznámky - nepromítat Výpis dle požadavku kdo na koho se díval, jaký úředník, proč p p 1:30 Kdo má DS, může poslat DZ a výsledkem bude napsáno co je o něm vedeno v jakých registrech Změnové informace všem komu chci – já jsem vlastník informací o mě samém a já se mohu rozhodnout, komu je dále sdělím – stát je pouze někde uchovává 5:00 Zůstanou v našich systémech dosavadní kartotéky 15:35 Ztotožnění AIFO – bez toho se nerozjedeme ??? !!! 18:30 Základní registry ve veřejné správě 35 22

Nikdo nekomunikuje s ROB, ROS,.. ale s ISZR Změna referenčních údajů (3:20) Ze správního řízení (musí ze zavést údaj do RPP, aby bylo možno dohledat kdo a proč – do 3 dnů) Kolem 22:00 ZR začnou se intenzivně věnovat zápisu změněných údajů – 0:30 ISZR obdrží změny od registrů a rozesílá je AISům.. Úředníci mají takhle ráno své lokální databáze plně aktuální … stejně si ale budu muset úředník při správních věcech online ověřit údaje Reklamace údajů Člověk přijde s OP, já ho stotožním a on řekne, nenene, já už bydlím jinde.. Reklamace – buď skrze AIS, anebo formulář.. ISZR pošle reklamaci na OVM, kde údaj vznikl Základní registry ve veřejné správě 36 21

Smysl - ql4Q&feature=plcphttp:// ql4Q&feature=plcp Na jednom místě všechny údaje Změnu jména bychom se měli v celé ČR dozvědět do 24 hodin Základní registry ve veřejné správě 37 20