SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNEHO MANAŽÉRSTVA

Prezentace na téma: "SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNEHO MANAŽÉRSTVA"— Transkript prezentace:

1 SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNEHO MANAŽÉRSTVA
(EMS) Prof. Ing. Milan Piatrik. PhD.

2 Systém environmentálneho manažérstva
Systém environmentálneho manažérstva je časť celkového systému manažérstva, ktorá obsahuje organizačnú štruktúru, plánovanie činností, povinnosti, praktiky, postupy, procesy a zdroje na prípravu, zavádzanie, dosahovanie, preskúmanie a udržiavanie environmentálnej politiky. (STN EN ISO Environmentálne manažérstvo. Slovník.)

3 Hlavný cieľ Systému environmentálneho manažérstva ROVNOVÁHA
 ochrana životného prostredia a prevencia znečisťovania  sociálno-ekonomické potreby

4 Vývoj EMS  2004 Zákon č. 90/2004 Z.z. (EMAS)
 /2001/ES (EMAS II)  STN EN ISO 14001:1998 Prevencia  EN ISO 14001:1996 (EMS) 1836/93/EEC (EMAS I)  ISO TC 207 LCA EKO-značka E.I.A Env. audity  Legislatíva Náprava

5 EMS dnes  EMS – SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNEHO MANAŽÉRSTVA
medzinárodné normy európske normy rad STN EN ISO 14000 slovenské technické normy  EMAS – SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNE ORIENTOVANÉHO RIADENIA A AUDITU zákon č. 468/2002 Z.z. (účinnosť od , okrem §20 – značka)

6 Pred zavedením EMS sa vyžaduje
 Plnenie legislatívy  Angažovanosť vedenia  Finančné prostriedky

7 ENVIRONMENTÁLNE SPRÁVANIE DO MANAŽÉRSKEJ ČINNOSTI ORGANIZÁCIE
Zavedenie EMS Sprísňujúca sa legislatíva Rozvoj hos. politiky Záujem zaint. strán Opatrenia podpor. ochranu ŽP Trvalo udrž. rozvoj SNAHA ORGANIZÁCIE DOSIAHNÚŤ A PREUKÁZAŤ ENVIRONMENTÁLNE SPRÁVANIE VČLENIŤ POŽIADAVKY DO MANAŽÉRSKEJ ČINNOSTI ORGANIZÁCIE

8 Výhody zavedenia EMS ► dobrý profil spoločnosti – posilnenie vzťahov s verejnosťou ► konkurenčné výhody so zahraničným partnerom ► nižšie náklady – vyššia konkurencieschopnosť ► plnenie kritérií pre investovanie, poskytovanie úverov ►zníženie rizík z porušovania zákonov a následných postihov ► zníženie rizika nehôd ovplyvňujúcich životné prostredie

9 ►zvýšenie dôvery orgánov štátnej správy
► poskytnutie nástroja a prostriedkov na objektívne posúdenie podnikateľského správania ► podpora ekologického povedomia a cieľov v oblasti kvality ► zlepšenie hospodárskych výsledkov ► zlepšenie efektívnosti ►zvýšenie výnosov ►redukcia nákladov na poistenie

10 Normy ► ISO 14001 : 1996 zavedená v STN ISO 14001 : 1998
Systémy environmentálneho manažérstva. Špecifikácia s návodom na použitie. ► ISO : 1996 zavedená v STN ISO : 1999 Systémy environmentálneho manažérstva. Všeobecné pokyny obsahujúce zásady. systémy a podporné techniky. ► ISO : 1998 zavedená v STN ISO : 2002 Environmentálne manažérstvo. Integrácia environmentálnych aspektov do návrhu a vývoja výrobku. ► ISO : 1996 zavedená v STN ISO : 1998 Pokyny na environmentálny audit. Postupy auditu. Audit systémov envir. manažérstva. ► ISO : 1999 zavedená v STN ISO : 2002 Environmentálne manažérstvo. Hodnotenie environmentálneho správania sa organizácií. Príklady hodnotenia. ► ISO : 1998 zavedená v STN ISO : 2000 Environmentálne manažérstvo. Slovník. ► ISO : 2001 zavedená v STN ISO : 2002 Environmentálne manažérstvo. Environmentálne posudzovanie miest a organizácií. ► STN EN ISO 19011:2003 Návod na audit systémov manažérstva kvality a systémov environmentálneho manažérstva.

11 Normy radu ISO 14000 obsahujú len 2 absolútne podmienky
► Dodržiavať právne a iné predpisy ►Sústavne sa zlepšovať (proces zdokonaľujúci EMS s cieľom dosiahnuť zlepšenie celkového env. správania v súlade s env. politikou organizácie) Dve rôzne organizácie, ktoré vykonávajú obdobné činnosti, ale majú rozdielne environmentálne správanie, môžu takto vyhovieť požiadavkám tejto medzinárodnej normy.

12 Norma ISO : 2004 Táto medzinárodná norma špecifikuje požiadavky systému EMS, tak aby organizácii umožnila formulovať politiku a dlhodobé ciele, v ktorých zohľadňuje požiadavky právnych predpisov a informácie o vlastných významných environmentálnych vplyvoch.

13 Norma ISO : 2004 ► vzťahuje sa na tie env. aspekty organizácie, ktoré môže organizácia operatívne riadiť a na ktoré má podľa očakávania vplyv ► norma sama o sebe neurčuje presné kritériá environmentálneho správania ► túto medzinárodnú normu možno použiť v organizácii, ktorá chce:  zaviesť, udržiavať a zlepšovať systém EMS  presvedčiť sa o zhode s vyhlásenou env. politikou  preukázať túto zhodu iným  usilovať sa o certifikáciu/registráciu systému EMS externou organizáciou  z vlastného rozhodnutia vyhlásiť zhodu s touto medzinár. normou ► všetky požiadavky špecifikované v tejto medzinárodnej norme sú určené na začlenenie do akéhokoľvek systému EMS.

14 ISO 14001 - Základný princíp EMS
ZASAHUJ (act) KONTROLUJ (check) PLÁNUJ (plan) VYKONÁVAJ (do)

15 ISO 14001 Základný princíp EMS
Pri porovnaní sa zistil stav :  POZITÍVNY (plnenie úmyslov a zámerov) ŠTANDARDIZUJ NEGATÍVNY (nezhoda) VYKONAJ ZÁSAH act check plan do Definuj svoje úmysly a zámery voči súčasným merateľným výsledkom a zisteniam v spojitosti s okolím. Vytvor si program, ako chceš svoje úmysly a zámery zrealizovať a naplánuj nové merateľné výsledky. Zaznamenaj všetky výsledky, priebehy a okolnosti a skontroluj (porovnaj) ich voči definovaným počiatočným stavom. Zabezpeč, aby zodpovední vykonávali čo im bolo určené v postupoch a úlohách programov v rámci špecifikácií a definovaných termínov.

16 ISO 14001 Požiadavky na systém
Požiadavka Kapitola normy Požiadavka Kapitola normy Environmentálna politika Operatívne riadenie dokumentácie Operatívne riadenie prevádzky 4.3 Plánovanie Havarijná pripravenosť a odozva Environmentálne aspekty Právne a iné požiadavky Kontrola a nápravná činnosť Dlhodobé a krátkodobé ciele Monitorovanie a meranie 4.5.2 Preverenie plnenia právnych požiadaviek Programy envir. manažérstva Nezhoda, nápravná a preventívna činnosť 4.4 Zavedenie a prevádzka Záznamy Štruktúra a zodpovednosť Audit EMS Príprava zamestnancov, povedomie a spôsobilosť Preskúmanie manažmentom Komunikácia Dokumentácia EMS

17 Environmentálna politika
Environmentálna politika je vyhlásenie organizácie o zámeroch a zásadách vzťahujúcich sa na celkové environmentálne správanie, ktoré poskytuje rámec na činnosti a na stanovenie dlhodobých a krátkodobých environmentálnych cieľov. (STN EN ISO Environmentálne manažérstvo. Slovník.)

18 Tvorba Environmentálnej politiky
ISO 14001 Miestne a regionálne podmienky Poslanie vízie hodnoty ENVIRONMENTÁLNA POLITIKA Predpisy zákony kritériá Koordinácia s inými politikami Smerné zásady Zainteresované strany

19 Požiadavky na Environmentálnu politiku
► politika je v súlade s environmentálnou politikou nadriadeného orgánu ► politika obsahuje dátum vydania, resp. zmeny a podpis schvaľovateľa ► politika je predmetom pravidelného preskúmania systému vedením, je upravovaná tak, aby odrážala meniace sa podmienky a informácie

20 ► politika musí byť jasná a zrozumiteľná všetkým interným aj externým zainteresovaným stranám
► politika je dostupná na všetkých pracoviskách, o informovaní zamestnancov sú vedené záznamy ► politika je zverejnená na miestach, kde je prístupná verejnosti napr. informačná tabuľa, miestne periodiká a pod.

21 Environmentálny aspekt
Environmentálny aspekt predstavuje časť činností, výrobkov, alebo služieb, organizácie, ktorá môže súvisieť so životným prostredím. Významným environmentálnym aspektom organizácie je aspekt, ktorý má alebo môže mať významný environmentálny vplyv. (STN EN ISO Environmentálne manažérstvo. Slovník.)

22 Environmentálny vplyv
Environmentálny vplyv je akákoľvek nepriaznivá, alebo priaznivá zmena životného prostredia, ktorá úplne alebo čiastočne vyplýva z činností, výrobkov, alebo služieb organizácie. (STN EN ISO Environmentálne manažérstvo. Slovník.)

23 Postup pri identifikácii Environmentálnych aspektov
1. ROZDELENIE ČINNOSTI NA JEDNOTKY dostatočne veľké, aby malo zmysel ich posudzovať, a dostatočne malé, aby boli zrozumiteľné 2. STANOVENIE ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV označenie činností, výrobkov, služieb, resp. ich častí  výrobné haly  stavebné objekty  prevádzkové súbory  stroje  výroba, úprava, údržba prevádzka obslužných činností (laboratórium, železničná vlečka)  spotreba surovín a energií  tvorba emisií, odpadov  skladovanie, doprava

24 3. STANOVENIE ENVIRONMENTÁLNEHO VPLYVU
skutočný aj potenciálny, kladný aj záporný, jeden aspekt môže mať viac vplyvov  znečistenie ovzdušia  znečistenie pôdy (resp. horninového podložia)  znečistenie vôd (podzemných, povrchových)  miera znečistenia odpadových vôd  zneškodnenie odpadov  pracovné prostredie  znečistenie ŽP v prípade mimoriadnych situácii a havárii  vyčerpávanie, alebo šetrenie prírodných zdrojov

25 Príklady zásad politiky
 Spoločnosť zabezpečuje služby..., zaoberá sa výrobou. (identifikovať oblasť použitia politiky)  Dodržiavame príslušné predpisy a zákony vyplývajúcej z platnej envir. legislatívy a iné záväzky v oblasti životného prostredia, ktoré sa naša organizácia zaviazala plniť.  Vo vzťahu k ochrane životného prostredia uplatňujeme princíp neustáleho zlepšovania.  Uplatňujeme preventívne opatrenia s cieľom vyhnúť sa, zredukovať a minimalizovať prípadné nepriaznivé vplyvy na ŽP.  Dlhodobé a krátkodobé environmentálne ciele sú zakotvené v Programe systému environmentálneho manažérstva, ktoré sa každoročne aktualizujú a sú dokumentované.

26 4. HODNOTENIE ENVIRONMENTÁLNYCH VPLYVOV stanovenie metodiky hodnotenia : určenie hodnotiacich kritérií a stupňa významnosti STANOVENIE STUPŇA VÝZNAMNOSTI – zvažuje sa : ► Environmentálne hľadisko (rozsah a závažnosť vplyvu, doba trvania a pravdepodobnosť výskytu) ► Podnikateľské hľadisko (zosúladenie s právnymi požiadavkami, obtiažnosť zmeny, náklady, imidž spoločnosti) stupeň – VÝZNAMNÉ env. aspekty, ktoré musia byť riešené stupeň – MENEJ VÝZNAMNÉ env. aspekty, ktoré môžu byť riešené stupeň – NEVÝZNAMNÉ env. aspekty, ktoré je potrebné sledovať

27 Postup pri identifikácii environmentálnych aspektov
Určenie hodnotiacich kritérií (príklady)  legislatíva (právne a iné požiadavky)  poplatky  druh škodliviny  vyčerpávanie zdrojov  zdravie  spôsob zneškodnia  mimoriadne stavy, havárie  toxicita  odstávkové a nábehové stavy

28 Postup pri identifikácii environmentálnych aspektov
ZARADENIE ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV podľa hodnotiacich kritérií do stupňov významnosti kritérium LEGISLATÍVA (právne a iné požiadavky):  aspekt je vždy zaradený do stupňa významnosti I. kritérium ZDRAVIE:  nie je zabezpečená dostatočná ochrana vzhľadom k zdraviu zamestnancov – stupeň významnosti I.  vyžaduje sa použitie ochranných prostriedkov kvôli toxicite, dráždivosti, jedovatosti, žieravosti, alebo inej vlastnosti používanej látky – stupeň významnosti II.  odporúča sa použitie ochranných prostriedkov – stupeň významnosti III.

29 5. URČENIE SPÔSOBU RIEŠENIA ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV
významné environmentálne aspekty MUSIA byť riešené, ostatné MÔŽU byť riešené (súvisí s env. cieľmi a programom EMS) 6. ZDOKUMENTOVANÝ POSTUP – REGISTER ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV  metodika identifikácie aspektov  zoznam (register) env. aspektov  riadený dokument  podľa potreby aktualizovaný

30 Dokument pre právne a iné požiadavky
Zoznam (register) právnych a iných požiadaviek 1. Environmentálna legislatíva 2. Iné požiadavky, ktoré sa organizácia zaviazala plniť zákony, vyhlášky, nariadenia vlády technické normy rozhodnutia orgánov štátnej správy priemyselné pravidlá postupov dohody s verejnými oprávnenými orgánmi iné nezáväzné pokyny (BAT technológie, čistá produkcia)

31 Environmentálne ciele
Dokument Environmentálne ciele Zoznam / Register environmentálnych cieľov ► Dokument sa pravidelne preskúmava a aktualizuje. ► Ciele sa môžu vzťahovať na celú organizáciu, alebo na jednotlivé pracoviská.

32 Dlhodobé environmentálne ciele
Dlhodobé ciele sú všeobecné ciele environmentálneho správania sa spoločnosti. záväzok na zníženie množstva odpadov a vyčerpávanie zdrojov zníženie (eliminovanie) únikov znečisťujúcich látok do životného pros. minimalizovanie významných nepriaznivých env. vplyvov nových projektov zvyšovanie env. povedomia medzi zamestnancami a verejnosťou navrhovať výrobky tak, aby sa minimalizoval env. vplyv počas ich výroby, používania a likvidácie

33 Prvok dlhodobého environmentálneho cieľa
Prvok v plnení dlhodobých cieľov možno všeobecne zmerať používaním špecifických merateľných ukazovateľov environmentálneho správania, ako sú :  množstvo spotrebovanej energie, jej účelné využívanie množstvo emisií, špecifických znečisťujúcich látok vyprodukovaný odpad, percento recyklovaného odpadu investície na ochranu životného prostredia počet environmentálnych nehôd ohlasy zainteresovaných strán

34 Krátkodobé environmentálne ciele
Krátkodobé environmentálne ciele určuje spoločnosť na dosiahnutie dlhodobých environmentálnych cieľov v špecifickom časovom rámci. Krátkodobé ciele majú byť špecifikované a merateľné. Merateľné hodnoty charakterizujú : ► VÝCHODISKOVÝ STAV – pred realizáciou cieľa ► CIEĽOVÝ STAV – garantované, resp. legislatívou požadované hodnoty parametrov ŽP, ktoré sa realizáciou opatrenia majú zlepšiť Súvisia s konkrétnymi opatreniami v programe EMS.

35 Tvorba programu EMS ČO MÁ POPISOVAŤ
 východiskovú situáciu environmentálnej politiky  ciele environmentálnej politiky  programové opatrenia na dosiahnutie env. cieľov NA ČO SA ZAMERIAVA  súčasné činnosti, výrobky a služby  environmentálne preskúmanie nových činností  vyhodnotenie trendov realizácie programu EMS

36 Program EMS Dokument môže byť rozdelený podľa tematických oblastí :
A – ochrana vôd B – odpadové hospodárstvo C – pracovné prostredie  Označenie súvisí s environmentálnymi aspektmi a env. cieľmi (napr. označenie tematickej oblasti a poradové číslo - B1).  Môže zahŕňať plánovanie, dizajn, výstavbu, uvádzanie do prevádzky, prevádzku, vyradenie z prevádzky.

37 Príručka EMS Základným dokumentom MÔŽE byť Príručka EMS ako
sprievodca systémom EMS. Popisuje hlavné prvky systému a ich vzájomné pôsobenie. ► môže sa začleniť do dokumentácie už zavedených systémov, musí mať formu samostatnej príručky (napr. Príručka manažérskych syst.) ► odvoláva sa na iné dokumenty, ktoré informujú o prevádzke špecifických častí systému EMS

38 Ďalšie dokumenty EMS  Environmentálna politika
 Register environmentálnych aspektov  Register environmentálnej legislatívy  Register environmentálnych cieľov  Program EMS  Preskúmanie manažmentom  Režim riadenia ŽP Súvisiaca dokumentácia môže zahŕňať informácie o procesoch organizačné schémy interné normy, prevádzkové postupy miestne havarijné plány

39 Zásady riadenia dokumentácie
► spracovaná na akomkoľvek médiu (elektronická, papierová forma) ► zrozumiteľná ►označená dátumom vzniku aj revízií ► ľahko použiteľná ► dobre triedená

40 Zásady riadenia dokumentácie
VYTVORIŤ A UDRŽIAVAŤ POSTUPY A POVINNOSTI TÝKAJÚCE SA RIADENIA DOKUMENTÁCIE (tvorba, aktualizácia, schvaľovanie, archivovanie, skartovanie) DOKUMENTÁCIA EMS PRIMÁRNYM ZÁMEROM JE EFEKTÍVNE ZAVEDENIE SYSTÉMU EMS A ENV. SPRÁVANIE (nie zložitý systém riadenia dokumentácie)

41 Dokumentované riadenie prevádzky
Operatívne riadenie prevádzky sa realizuje stanovením a udržiavaním postupov činností a jej riadením tak, aby bola plnená env. politika a ciele organizácie. 1. Dokumenty obsahujúce aj časť o env. vplyvoch  prevádzkové predpisy  pracovné pokyny  pracovné inštrukcie  metodické pokyny 2. Dokumenty EMS vzťahujúce sa len k env. vplyvom prevádzky  režim riadenia životného prostredia  ekologický režim

42 Postup pre prípad havárie
 Organizácia má definovať a udržiavať postupy riešenia env. nehôd a možných havarijných situácií.  Postupy majú mať na zreteli nehody vznikajúce, alebo hroziace, ktoré sú následkom : ► abnormálnych prevádzkových podmienok ► havárií a potenciálnych havarijných situácií  Havarijné plány a potupy majú byť vytvorené tak, aby zabezpečovali primeranú reakciu na mimoriadne, alebo havarijné stavy.

43 Zavedenie a prevádzka PLÁNOVANIE ŠTRUKTÚRA A KOMUNIKÁCIA ZODPOVEDNOSŤ
OPERATÍVNE RIADENIE PREVÁDZKY, HAVARIJNÁ PRIPRAVENOSŤ A ODOZVA DOKUMENTÁCIA, OPERATÍVNE RIADENIE DOKUMENTÁCIE PRÍPRAVA PRACOVNÍKOV, POVEDOMIE A SPÔSOBILOSŤ KONTROLNÁ A NÁPRAVNÁ ČINNOSŤ

44 Program a cieľ auditu PROGRAM A POSTUPY AUDITU MAJÚ ZAHŔŇAŤ
► činnosti a oblasti, ktoré sú posudzované v auditoch ► frekvenciu auditov ► povinnosti spojené s manažmentom a vykonávaním auditov ► komunikáciu o výsledkoch auditov ► spôsobilosť audítorov ► spôsob vykonávania auditov

45 Plánovanie auditov ► organizácia vypracuje plán/harmonogram auditov, ktorý môže byť priebežne doplnený, ak si to vyžadujú zvláštne okolnosti ► audity sa vykonávajú pravidelne, ich početnosť a frekvencia sa určuje podľa charakteru činnosti s ohľadom na env. aspekty a potenciálne vplyvy, ako aj na výsledky predchádzajúcich auditov ► v prípadoch, keď sa vyskytnú kvalitatívne, kvantitatívne resp. iné nedefinovateľné problémy u dodávateľa tovaru/služby, môže sa realizovať na základe dohody/zmluvy interný audit EMS u dodávateľa tovaru/služby

46 Realizácia interného auditu (príprava)
1. Zorganizovanie tímu a audítorov audity môžu vykonávať pracovníci organizácie a/alebo externé osoby (v takom postavení, aby robili audit nestranne a objektívne a aby boli riadne vyškolené) 2. Vypracovanie podrobného programu auditu mal by obsahovať miesta a termíny, cieľ, predmet, auditované organizačné jednotky a zodpovedných pracovníkov, najdôležitejšie preverované prvky 3. Posúdenie adekvátnosti dokumentácie napr. politika, aspekty, ciele a programy, príručka 4. Príprava pomocných kontrolných otázok podľa STN EN ISO 14001 a námetov na fyzickú prehliadku

47 Realizácia interného auditu (príprava)
POMOCNÉ KONTROLNÉ OTÁZKY PODĽA STN EN ISO (príklad pre požiadavky env. politiky)  Je písomne stanovená Environmentálna politika?  Je táto politika vyhlásená (uvedená do platnosti) vedením organizácie?  Aké záväzky organizácie obsahuje Environmentálna politika?  Obsahuje táto politika záväzok k neustálemu zlepšovaniu a prevencii proti znečisťovaniu ŽP, je primerane známa (aj vyvesená) na preverenom pracovisku a je prístupná aj verejnosti?  Je env. politika primeraná a vhodná s ohľadom na typ a dôležitosť aktivít a na env. vplyv?

48 Realizácia interného auditu (príprava)
PRÍPRAVA NÁMETOV NA FYZICKÚ PREHLIADKU (príklad pre vodné hospodárstvo)  stav vodomerov a prietokomerov pitnej vody, resp. iných druhov vôd  stav kanalizácie  vzorkovacie miesta, odber vzoriek  hospodárny odber vody

49  riziko znečistenia (vo vzťahu s env. aspektami)
 skladovanie nebezpečných látok  riziko znečistenia (vo vzťahu s env. aspektami)  stav monitorovacích zariadení a analyzátorov  stav laboratórnej techniky  zariadenia na čistenie a úpravu odpadových vôd

50 Realizácia interného auditu (výkon)
1. Otváracie stretnutie uvedenie programu auditu a vysvetlenie spôsobu preverovania 2. Návšteva auditovaného pracoviska a preverenie zhody medzi popísanými a vykonávanými činnosťami zhromažďovanie dôkazov, overenie informácií, zisťovanie stavu 3. Ukončenie auditu záverečným vyhodnocovacím stretnutím uvedenie zistení a oznámenie prípadných nezhôd, cieľom stretnutia je, aby nezhody boli zo strany auditovaných úplne pochopené a aby k nim boli prijaté adekvátne opatrenia

51 Realizácia interného auditu (následné činnosti)
1. Vypracovanie správy je stručným súhrnom zistených faktov (pozitívnych aj negatívnych), ktorej prílohou môžu byť záznamy o nezhode 2. Nápravné opatrenia ktoré určí pracovisko na základe nezhôd zistených auditorom podľa závažnosti nezhody 3. Následný/kontrolný audit spravidla je zameraný na kontrolu nápravných opatrení

52 Kontrola a preskúmanie
MONITOROVANIE A MERANIE NEZHODA, NÁPRAVNÁ A PREVENTÍVNA ČINNOSŤ AUDIT EMS ZÁZNAMY PRESKÚMANIE MANAŽMENTOM

53 Preskúmanie EMS ÚČEL zhodnotenie, či je zabezpečené sústavné zlepšovanie, vhodnosť a efektívnosť systému EMS a teda aj jeho fungovanie, príp. zdokumentovať pozorovania, závery a odporúčania TERMÍN v stanovených intervaloch PREDMET preskúmania má byť vyčerpávajúci, hoci nie všetky prvky systému je potrebné preskúmať súčasne, vrátane dopadov na finančné výsledky a možné postavenie voči konkurencii Preskúmanie politiky, dlhodobých cieľov a postupov má vykonať manažment na takej úrovni , akej boli definované

54 Obsah preskúmania ► výsledky auditov
► rozsah splnenia dlhodobých a krátkodobých cieľov ► posúdenie trvalej vhodnosti a efektívnosti EMS vo vzťahu k meniacim sa podmienkam a informáciám ► záujmy príslušných zainteresovaných strán ► vyhodnotenie vhodnosti environmentálnej politiky a potreby jej zmien na základe : zmien legislatívy zmien výrobkov alebo činností pokroku vedy a technológie skúseností získaných z env. nehôd trhových preferencií hlásení a komunikácie

55 EMS - EMAS REGISTRÁCIA EMAS CERTIFIKÁCIA PODĽA ISO 14001 OVERENIE
ENVIRONMENTÁLNE VYHLÁSENIE ZAVEDENÝ EMS (ISO 14001/zákon č.468/2002 Z.z., príloha č.1)

56 Certifikácia  Proces zavádzania EMS môže vyústiť do certifikácie systému podľa medzinárodnej normy STN EN  Treba si však uvedomiť, že norma ISO iba špecifikuje základné (minimálne) požiadavky, ktorých splnenie je potrebné preto, aby mohla organizácia verejne prezentovať, že má vybudovaný a udržiavaný EMS.  Ak externý audit EMS potvrdí zhodu s požiadavkami tejto normy, organizácia získa certifikát.(všetky údaje a informácie o environmentálnom správaní, ktoré v rámci systému organizácia zverejní, musí overiť a potvrdiť nezávislý environmentálny overovateľ)

57  Organizácia tak deklaruje :
svoje environmentálne správanie funkčnosť systému environmentálneho manažérstva záväzok neustáleho zlepšovania svojho správania vzhľadom k ŽP  Registráciu organizácií vykonáva kompetentný orgán, ktorým je Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky.  Registrovaná organizácia je oprávnená používať logo EMAS.

58 Neustále zlepšovanie PRINCÍP NEUSTÁLEHO ZLEPŠOVANIA Neustále vyhodnocovanie env. profilu v porovnaní s env. politikou a cieľmi, a to za účelom zisťovania možností zlepšenia. PROCES NEUSTÁLEHO ZLEPŠOVANIA MÁ  zisťovať oblasti možností zlepšiť systém environmentálneho manažérstva, čo vedie k zlepšeniu environmentálneho profilu  určiť zásadnú príčinu/príčiny nezhôd, alebo iných nedostatkov

59  vytvoriť a realizovať plán/y nápravných a preventívnych opatrení na odstránenie zásadných príčin nedostatkov  overiť efektívnosť nápravných a preventívnych opatrení  dokumentovať všetky zmeny postupov vzniknuté následkom procesu zlepšenia  porovnávať s environmentálnymi cieľmi

60 Ďakujem za pozornosť

61 Osvojenie a zavedenie techník environmentálneho manažérstva systematickým spôsobom môže prispieť k optimálnym výsledkom pre všetky zainteresované strany.

62 Environmentálny profil
Environmentálny profil predstavuje merateľné výsledky systému EMS vo vzťahu k riadeniu env. aspektov samostatnou organizáciou, založené na env. politike a cieľoch.  organizácia musí vytvoriť systém merania a monitorovania svojho aktuálneho profilu podľa env. cieľov v oblasti riadenia a prevádzky  výsledky majú byť analyzované a použiteľné na určenie oblasti plnenia cieľov a odhalenie oblastí vyžadujúcich nápravnú činnosť a zlepšenie

63 Ukazovatele environmentálneho profilu (príklady)
► množstvo používaných surovín, alebo energie, množstvo emisií, množstvo odpadu pripadajúce na konečný výrobok ► efektívnosť využívania materiálu a energie ► počet env. nehôd (napr. prekročenie limitných hodnôt) ► počet env. havárií (neplánovaných únikov)

64 ► percento recyklovaného odpadu, materiálu v obaloch
► počet kilometrov prejdených vozidlami na jednotku produkcie ► množstvo špecifických znečisťujúcich látok ► investície na ochranu životného prostredia ► počet súdnych žalôb v záujme životného prostredia ► rozsah pôdy vyhradenej na zver a voľnú prírodu

65 Požiadavky na meranie a monitorovanie
► Systém merania a monitorovania musí zahŕňať pravidelné vyhodnocovania plnenia požiadaviek právnych a iných predpisov. ► Organizácia musí zaviesť príslušné procesy na zabezpečenie spoľahlivosti údajov, ako je kalibrácia nástrojov, skúšobných zariadení a softvéru a hardvéru pre vzorkovanie.

66 Postup zisťovania a nápravy nezhody
Zisťovanie a náprava nezhody má zahŕňať :  identifikovanie príčin nezhody  identifikovanie a zavádzanie potrebných nápravných opatrení  zavádzanie, alebo modifikovanie kontrolných mechanizmov tak, aby sa zabránilo opakovanému vzniku nezhody  zaznamenávanie všetkých zmien v písomných postupoch, ktoré vyplývajú z nápravnej činnosti

67 Identifikácia nezhody
NEZHODY SÚ IDENTIFIKOVANÉ NA ZÁKLADE ZISTENÍ, ZÁVEROV A ODPORÚČANÍ : ► monitorovania a merania ► interných externých auditov ► preskúmania EMS ► vyplývajúcich zo zmien a odchýlok ► kontrolnej preventívnej činnosti (napr. orgány štátnej správy) ► podľa podnetov z interného a externého prostredia ► ekonomických podnetov ► riadiacej dokumentácie

68 Riadenie nezhody a nápravnej a preventívnej činnosti
V závislosti od situácie a závažnosti vplyvu je možné prispôsobiť dokumentáciu a zisťovať nezhodu a uskutočniť nápravné a preventívne opatrenia :  rýchlo a s minimom formálneho plánovania  zložitejšia a dlhodobejšia činnosť Stanovené potrebná nápravná a preventívna činnosť sa zdokumentuje, z tejto činnosti sa systematicky vyvodzujú závery, ktoré zabezpečia účinnosť opatrení.

69 Postup realizácie nápravných a preventívnych opatrení
určenie zodpovednosti za ukladanie, realizáciu, preverovanie a vyhodnocovanie účinnosti opatrní realizácia opatrení ISO 14001 požiadavky zdokumentovanie činnosti zaznamenanie všetkých zmien v procese stanovenie preventívnych činností poverenie a vyhodnotenie účinnosti nápravných a preventívnych opatrení

70 Význam záznamov ► záznamy dokazujú priebežné vykonávanie činností spojených s EMS ► záznamy sú zamerané na zavedenie a prevádzku EMS a na zaznamenávanie rozsahu splnenia naplánovaných cieľov ► záznamy prezentujú zhodu s požiadavkami tejto medzinárodnej normy ► výsledkom záznamov je komplexný súhrn informácií

71 Obsah záznamov ZÁZNAMY EMS OBSAHUJÚ :  prípravy pracovníkov
 výsledkov auditov  výsledkov preskúmania

72 ZÁZNAMY ĎALEJ OBSAHUJÚ INFORMÁCIE O :
 príslušných zákonoch a iných požiadavkách  sťažnostiach  procesoch a výrobkoch  technických kontrolách, údržbe a kalibrácii  zmluvných partneroch a dodávateľoch  nehodách, havarijnej pripravenosti a odozvách  nápravných a preventívnych opatreniach  významných env. aspektoch  zápisy z porád

73 Riadenie záznamov Záznamy EMS môžu byť uvedené v príslušnom
zozname/registri záznamov EMS a musí byť zabezpečená ich : ► čitateľnosť, prehľadnosť a identifikovateľnosť ( jednoznačné a jasné označenie) ► sledovateľnosť (nadväznosť na ďalšie činnosti, výrobky a služby) ► ukladanie (pohotové vyhľadávanie, ochrana pred poškodením, znehodnotením, stratou) ► archivácia (označovanie, uvoľňovanie, doba, miesto archivácie, zapožičiavanie a skartácia)

74 Vrcholové vedenie ► vyhlási záväzok na zavedenie EMS
► vyhlási Environmentálnu politiku ► zaistí zdroje na zavedenie a udržiavanie EMS (finančné, technologické, ľudské) ► definuje a prerokuje povinnosti spojené s EMS s príslušnými pracovníkmi (organizačný poriadok a pracovné náplne)

75 POVINNOSTI A PRÁVOMOCI ZMOCNENCA
Vrcholové vedenie ► menuje osobitného predstaviteľa vedenia so zodpovednosťami a právomocami pri zavádzaní EMS (napr. zmocnenec pre EMS, špecialista pre EMS) POVINNOSTI A PRÁVOMOCI ZMOCNENCA zabezpečuje zavedenie a udržiavanie EMS informuje vrcholové vedenie

76 Vrcholové vedenie ► v rozsiahlych, alebo zložitých organizáciách môže menovať viacerých predstaviteľov vedenia (napr. riadiaci/koordinačný výbor/rada) POVINNOSTI A PRÁVOMOCI ČLENOV RIADIACEHO VÝBORU  zabezpečujú v pôsobnosti svojej pracovnej náplne zavedenie a udržiavanie EMS a integráciu EMS do existujúceho systému riadenia organizácie spolupracujú pri zabezpečovaní auditov, vypracovaní dokumentácie EMS, preskúmaní EMS  kontrolujú činnosť nápravných a preventívnych opatrení v súvislosti s EMS

77 (v zmysle svojich pracovných náplní)
Ostatní zamestnanci ENVIRONMENTÁLNE POVINNOSTI A PRÁVOMOCI MAJÚ V PRÍSLUŠNOM ROZLIČNOM ROZSAHU (v zmysle svojich pracovných náplní)  PRACOVNÍCI NA ENVIRONMENTÁLNYCH FUNKCIÁCH vodohospodár, nakladanie s odpadmi, ochrana ovzdušia, ochrana zdravia a bezpečnosť pri práci, požiarna ochrana  PRACOVNÍCI V INÝCH OBLASTIACH prevádzkový manažment, oddelenie nákupu, plánovanie, údržba  VŠETCI ZAMESTNANCI ORGANIZÁCIE

78 Plánovanie školení PLÁN ŠKOLENÍ ZAHŔŇA VŠETKÝCH ZAMESTNANCOV
 vstupné školenie  periodické školenie  prestupné školenie  periodické školenie interných audítorov  školenie externých zamestnancov KATALÓG FUNKCIÍ  stanovenie úrovne skúsenosti, spôsobilosti a prípravy pracovníkov, ktorí vykonávajú špecializované envir. manažérske funkcie ŠKOLENIE MÔŽE BYŤ SPOJENÉ SO ŠKOLENÍM O BOZP, PO, SYSTÉMOM KVALITY

79 Priebeh školenia ŠKOLITELIA  interní  externí
ŠKKOLENIE JE ZAMERANÉ PRIMERANE PRE KAŽDÚ ÚROVEŇ  na env. politiku a systém EMS  na env. vplyvy svojich činností  na úlohy na dosahovanie požiadaviek EMS  na dôsledky nedodržania určených postupov SKÚŠKY  pohovorom  testom ZÁZNAMY DO OSOBNEJ KARTY, PREZENČNÁ LISTINA VYHODNOTENIE ŠKOLENÍ V PRESKÚMANÍ VEDENÍM

80 Účel komunikácie ► demonštrovať odhodlanie chrániť životné prostredie
► riešiť problémy a otázky týkajúce sa environmentálnych problémov vznikajúcich činnosťou organizácie ► zvýšiť povedomie o environmentálnej politike organizácie, jej cieľoch a programoch ► dostatočne informovať vnútorné a vonkajšie zainteresované strany o systéme EMS a environmentálnom profile

81 Predmet komunikácie ► informovať možno o charakteristike organizácie
► environmentálnej politike, dlhodobých a krátkodobých env. Cieľoch ► procesoch environmentálneho manažérstva ► vyhodnotení env. profilu (vrátane emisií do ovzdušia a vôd, šetrenia zdrojov, dodržiavania env. predpisov, rizika spojenom s výrobkami) ► možnostiach zlepšovania ► nezávislom overovaní hlásení

82 POPISUJE KTO S KÝM MÔŽE/NEMÔŽE, AKO
Interná komunikácia POPISUJE KTO S KÝM MÔŽE/NEMÔŽE, AKO KOMUNIKOVAŤ, O ČOM (komunikácia medzi rôznym úrovňami a funkciami v organizácii)  oznamovacie tabule, vnútropodnikové noviny, zhromaždenia, intranet DOKUMENTY INTERNEJ KOMUNIKÁCIE  organizačný poriadok  organizačno - riadiaca dokumentácia zápisy protokoly správy korešpondencia

83 POPISUJE KTO S KÝM MÔŽE/NEMÔŽE, AKO
Externá komunikácia POPISUJE KTO S KÝM MÔŽE/NEMÔŽE, AKO KOMUNIKOVAŤ, O ČOM (prijímanie, zdokumentovanie a reagovanie na podnety zainteresovaných strán) orgány štátnej správy úrady výskumné organizácie školy masmédiá medzinárodné organizácie zamestnanci, občania dodávatelia, zákazníci iné podniky

84 Úrovne komunikácie - hlásení
► postupovať výsledky monitorovaní, auditov a preskúmania EMS v rámci organizácie ► komunikovať s oprávnenými orgánmi (napr. o Havarijných plánoch – Štátna správa) ► externe komunikovať o významných environmentálnych aspektoch so zainteresovanými stranami ► sprístupniť environmentálnu politiku verejnosti

85 Organizácia môže  Zahrnúť do systému aj aspekty ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci (norma tieto požiadavky neobsahuje).  Využiť ako základ existujúci systém riadenia organizácie (napr. systém manažérstva kvality podľa ISO 9000).

86 Nutnosťou je  Vybudovať, zaviesť, udržiavať a vyvíjať systém.
 Nie mať len požiadavky na systém.

87 Programové opatrenia (príklad)
 OZNAČENIE : B1  NÁZOV : Zabezpečenie potrebnej dokumentácie  SPÔSOB RIEŠENIA : Vypracovať Pokyny na nakladanie s odpadmi v akciovej spoločnosti, Prevádzkové poriadky skladov odpadov a Plány havarijných opatrení pre prípad úniku nebezpečných látok v skladoch nebezpečných odpadov.  TERMÍN : 2005  FINANČNÉ NÁKLADY : bez nákladov  ZODPOVEDNÝ : výrobný úsek

88 Plánovanie – od politiky k programu
ENVIRONMENTÁLNE ASPEKTY (odpadové vody s obsahom BSK5) ENVIRONMENTÁLNA POLITIKA (záväzok dodržiavania legislatívy) DLHODOBÝ CIEĽ (znížiť znečistenie odp. vôd) PRÁVNE A INÉ POŽIADAVKY (limity na vypúšťanie odpadových vôd – 40 mg/l pre BSK5) KRÁTKODOBÝ CIEĽ (znížiť obsah BSK5 v odpadových vodách do roku 2005 z 57 na 40 mg/l) PROGRAM EMS (zavedenie druhého stupňa filtrácie vo výrobe)

89 ► prístupná zamestnancom vzhľadom k funkčnej organizácii
► je pravidelne kontrolovaná, aktualizovaná, pred vydaním odsúhlasená ► aktuálne verzie sú dostupné všade tam, kde je to potrebné pre fungovanie systému ► uchovávaná počas stanovenej doby ► všetka neaktuálna dokumentácia je odstránená ► dokumentácia určená na archiváciu je vhodne označená

90 Zásady riadenia prevádzky
ORGANIZÁCIA MÁ ZVAŽOVAŤ POSTUPY A ČINNOSTI PRISPIEVAJÚCE K VÝZNAMNÝ ENVIR. VPLYVOM PRI PRÍPRAVE A ZMENÁCH RIADENIA PREVÁDZOK , napr.:  projekty výskumu a vývoja technológie  služby zákazníkom  nákupná činnosť  laboratóriá  zmluvná činnosť  skladovanie výrobkov  skladovanie a manipulácia so surovinami  doprava  výrobné postupy a postupy údržby  marketing, reklama  získavanie, výstavby, alebo prestavba budov a zariadení

91 Zásady riadenia prevádzky
Prevádzka má mať stanovené postupy pre situácie, kde by ich neprítomnosť mohla viesť k odchýlkam od env. politiky a cieľov prevádzkové kritériá postupov postupy vzťahujúce sa na významné env. aspekty, postupy a požiadavky majú byť oznámené aj zmluvným partnerom

92 Vstupy do prevádzky súvisiace so životným prostredím
1. Nákup surovín, materiálov, chemikálií, pomocných látok hodnotenie dodávateľov z hľadiska životného prostredia 2. Zavádzanie nových surovín a materiálov zabezpečenie lepších vlastností z hľadiska ochrany ŽP, PO a BOZP 3. Energie (elektrina, teplo, vzduch, voda) vykonávanie rozborov a bilancií

93 Výstupy z prevádzky súvisiace so životným prostredím
1. Emisie do ovzdušia 2. Odpadové vody 3. Odpady  meranie monitorovanie výpočet rozbory analýza bilancia

94 Postup pre prípad havárie
 Prevádzkové postupy a riadenie majú zahŕňať, tam kde je to vhodné , hľadiská : ► havarijných emisií do ovzdušia ► havarijného vypúšťania do vody a pôdy ► špecifických účinkov havarijných únikov na ŽP a ekosystémy MOŽNOSŤ VZNIKU  ekologickej havárie  požiaru  úrazu

95 Dokumenty HAVARIJNÉ PLÁNY (podľa legislatívy) :
 súbor technicko – prevádzkových parametrov a technicko – organizačných opatrení, vrátane opatrení na zmierňovanie priebehu a odstraňovanie dôsledkov havarijných stavov (zákon č. 478/2002 Z.z., §19), resp. prevádzková dokumentácia  plán preventívnych opatrní na zamedzenie vzniku neovládateľného úniku nebezpečných látok do ŽP a na postup v prípade ich úniku havarijný plán (zákon č. 184/2002 Z.z., §35, vyhl. MŽP SR č. 556/2002 Z.z., §11, príloha č. 2)  prevádzkový poriadok zariadenia na zneškodňovanie a zhodnocovanie odpadov (zákon č. 223/2001 Z.z., vyhl. MŽP SR č. 283/2001 Z.z., §30), opatrenia pre prípad havárie k žiadosti o súhlas na nakladanie s nebezpečnými odpadmi (zákon č. 223/2001 Z.z., vyhl. MŽP SR č. 283/2001 Z.z., §41, 43)

96  havarijný plán, bezpečnostné práva a ďalšia dokumentácia k významným priemyselným haváriám (zákon č. 261/2002 Z.z.)  posúdenie rizika (zákon č. 330/1996 Z.z., §8a), traumatologický plán, prvá pomoc, evakuácia (zákon č. 330/1996 Z.z., §8c), prevádzkové predpisy (zákon č. 272/1994 Z.z.)  karty bezpečnostných údajov pre chemické látky a chemické prípravky (zákon č. 163/2001 Z.z., §27, vyhl. MH SR č. 515/2001 Z.z.)  dokumentácia ochrany pred požiarmi – napr. požiarny štatút, požiarny poriadok, požiarne poplachové smernice, požiarny evakuačný plán, miesta so zvýšeným nebezpečenstvom požiaru (zákon č. 314/2001 Z.z., §4 písm. f), vyhl. MH SR č. 121/2002 Z.z., §24)

97 Havarijný plán ► Organizácia preskúma a upraví/aktualizuje havarijný plán podľa nehody, alebo havarijnej situácie. ► Organizácia skúša/overuje použiteľnosť havarijných plánov (havarijné scenáre).

98 CIEĽ PROGRAMU ► zistiť, či systém spĺňa požiadavky tejto normy ► zistiť, či je systém riadne zavedený a udržiavaný ► informovať manažment (podklad pre preskúmanie)

99 ZAVEDENIE EMS V TOPVAR, a.s., TOPOĽČANY

100 Komplexné vybudovanie a zavedenie EMS v akciovej spoločnosti TOPVAR, Topoľčany predstavovala realizáciu nasledovných etapovitých činností. :

101 1. etapa : Analýza stavu životného prostredia
 Táto činnosť bola dôležitá, pretože preverila dodržiavanie právnych a iných predpisov v oblasti odpadového hospodárstva a poukázala na niektoré otázky, ktoré je potrebné riešiť ihneď. Prakticky išlo o vykonanie vstupného ekologického auditu na stanovenie východiskového stavu spoločnosti pred zavedením EMS.

102 2. etapa : Úvodné konzultácie manažmentu spoločnosti
 Vrcholový manažment bol presvedčený o úžitku budovania EMS, akceptoval finančné nároky spojené so zavedením systému a plnil legislatívne a environmentálne nároky spojené s uvedenou činnosťou.

103 3. etapa : Vypracovanie základných dokumentov a riadiacej dokumentácie EMS
 Stanovenie zodpovedností na plynulú realizáciu budovania EMS v TOPVAR, a.s., Topoľčany  Environmentálna politika  Interné audity EMS  Príprava pracovníkov na zabezpečovanie zásad EMS v TOPVAR, a.s., Topoľčany  Nápravná a preventívna činnosť  Register environmentálnej legislatívy  Register environmentálnych aspektov  Register dlhodobých a krátkodobých environmentálnych cieľov  Program EMS  Režim riadenia životného prostredia  Prehľad plnenia rozhodnutí orgánov štátnej správy  Príručka EMS  Preskúmanie EMS vedením spoločnosti  Register záznamov

104 4. etapa : Príprava pracovníkov
 Bolo potrebné, aby všetci zamestnanci akciovej spoločnosti, ktorý môžu svojou činnosťou vplývať na životné prostredie, absolvovali vhodnú prípravu. Školenie sa teda netýkalo len manažmentu spoločnosti, riadiaceho výboru a interných audítorov, ale aj ostatných zamestnancov.

105 5. etapa : Interné audity EMS
 Spoločnosť preverila v pravidelných intervaloch zhodu svojej činnosti s požiadavkami medzinárodnej normy ISO Počas auditu sme zisťovali, či sa systém zavedený v akciovej spoločnosti riadi naplánovanými programami a či je správne zavedený a funkčný. Výsledkom boli informácie manažmentu pre vykonanie preskúmania systému. Interný audit vykonali vyškolení zamestnanci akciovej spoločnosti.

106 6. etapa : Predcertifikačný audit
 Predcertifikačný audit vykonáva tretia, nezávislá strana. Takýto audit je preverením, či spoločnosť má zavedený systém environmentálneho manažérstva podľa požiadaviek STN EN ISO a či je tento systém funkčný.  Ak by sa spoločnosť chcela deklarovať zhodou s požiadavkami ISO a obdržať medzinárodne platný certifikát, musí certifikačný audit vykonať organizácia akreditovaná na výkon auditov EMS.

107 Realizácia systému riadenia ochrany ŽP v praxi závisí od možností, potrieb, stratégie podniku a schopností ľudí, ktorí daný systém v podniku budujú.

108 Identifikácia environmentálneho aspektu (príklad)
Prevádzka Doprava Env. Aspekt (činnosť) Skladovanie odpadov Env. Aspekt ( prvok činnosti) Nebezpečné látky Env. vplyv – znečistenie ŽP v prípade havárie Hodnotiace kritérium – mimoriadny stav, havária Stupeň významnosti – III. nevýznamný aspekt Spôsob riešenia – * Ochrana podzemných a povrchových vôd, ako aj pôdy pre prípad neočakávaného úniku znečistených vôd je zabezpečená, aspekt nie je potrebné riešiť.