SPOLOČNÁ POĽNOHOSPODÁRSKA POLITIKA EÚ

Prezentace na téma: "SPOLOČNÁ POĽNOHOSPODÁRSKA POLITIKA EÚ"— Transkript prezentace:

1 SPOLOČNÁ POĽNOHOSPODÁRSKA POLITIKA EÚ
Prednáška Agrárne právo EÚ

2 SYSTÉM RIADENIA SPP CIELE
SUBJEKTY ACQUIS OBJEKTY CIELE ZÁSADY NÁSTROJE FONDY

3 CIELE SPP zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva,
zabezpečiť primeranú životnú úroveň poľnohospodárov, stabilizovať trhy, zabezpečiť riadne zásobovanie obyvateľstva potravinami, zabezpečiť dodávky spotrebiteľom za primerané ceny.

4 LEGISLATÍVNA BÁZA SPP PRIMÁRNE PRÁVNE PRAMENE SPP:
ZMLUVY MEDZINÁR.VER. PRÁVA: 1957: RIMSKÁ ZMLUVA O EHS 1986: JEDNOTNÝ EURÓPSKY AKT 1992: MAASTRICHTSKÁ ZMLUVA 1997: AMSTERDAMSKÁ ZMLUVA 1997: BERLINSKÁ DOHODA - AGENDA 2000 2003: LUXEMBURGSKÁ DOHODA

5 LEGISLATÍVNA BÁZA SPP SEKUNDÁRNE PRÁVNE PRAMENE: NARIADENIA SMERNICE
ROZHODNUTIA ODPORÚČANIA STANOVISKÁ

6 KRAJINY IMPLEMENTÁCIE SPP
1958 (6) – 2007 (27) 1958: FR, DE, IT, NL, BE, LX 1973: DK, IRL, UK 1981: GR 1986: ES, PT 1995: AU, FI, SE 2004: CZ, H, PL, SK, SLO, EST, LAT, LTV, CYP, MT 2007: BG, R

7 SUBJEKTY SPP EURÓPSKY PARLAMENT - POĽN. VÝBORY
RADA EÚ - RADA MINISTROV POLN. ČL. KRAJÍN KOMISIA EU - DG AGRI SCA – OSOBITNÝ VÝBOR PRE POĽNOHOSPODÁRSTVO VÝBOR REGIÓNOV HOSPODÁRSKY A SOCIÁLNY VÝBOR STÁLE VÝBORY = STANDING COMMITTEES FSA = FOOD SAFETY AUTHORITY KONZULTATÍVNE A PORADENSKÉ ORGANIZÁCIE

8 SUBJEKTY SPP - SR RIADIACI ORGÁN PLATOBNÁ AGENTÚRA / INTERV. ÚRAD
KOORDINAČNÝ ÚRAD CERTIFIKAČNÝ/ AUDITNÝ ORGÁN ORGÁN FINANČNÝCH TRANSFEROV

9 OBJEKTY SPP FYZICKÉ OSOBY PRÁVNICKÉ OSOBY
vyvíjajúce činnosť na základe Nariadenia 1290/2005, 1698/2005

10 ZÁSADY SPP JEDNOTNÝ VNÚTORNÝ TRH PREFERENCIA ES FINANČNÁ SOLIDARITA

11 NÁSTROJE SPP PODPORA TRHOVÝCH OPATRENÍ SPP
priame dotácie výrobcom alebo spracovateľom (SPF, SAPS, DPP) intervenčný nákup, exportné dotácie, cieľové a intervenčné ceny, množstevné kvóty,

12 NÁSTROJE SPP Podpora trhových opatrení SPP
ochrana na spoločných hraniciach, rôzne účelovo určené prostriedky (napr. set asside), PODPORA POLITIKY ROZVOJA VIDIEKA - EPFRV

13 FONDY SPP EURÓPSKY POĽNOHOSPODÁRSKY ZÁRUČNÝ FOND – EPZF
EURÓPSKY POĽNOHOSPODÁRSKY FOND ROZVOJA VIDIEKA - EPFRV

14

15 História SPP 1957 založenie SPP 1984 Adrienssenova reforma
1992 MacSharryho reforma 1997 Agenda 2000 2003 Luxemburská reforma SPP

16 REFORMA ADRIENSSEN mliečne kvóty na obmedzenie a kontrolu výroby
kvóty predstavovali vlastníctvo jednotlivých členských krajín prekročenie kvót sa penalizovalo tvrdými finančnými sankciami vo výške 115 % orientačnej ceny mlieka  

17 REFORMA MAC-SHARRY priame platby farmárom - kompenzácia za zníženie cien poľnohospodárskych výrobkov vyplácali sa na hektár pôdy a kus zvieraťa zníženie intervenčných cien - postupné zvyšovanie sadzieb priamych platieb. povinné vynímanie pôdy z užívania priame platby v živočíšnej výrobe (prémie) boli obmedzené kvótami podpora zalesňovania, stimuly na podporu odchodu farmárov nad 55 rokov do predčasného dôchodku

18 REFORMA AGENDA 2000 Intervenčná cena obilnín sa znížila o 15 percent s rozložením krátenia na dva roky redukcia intervenčnej ceny hovädzieho mäsa o 20 percent sa rozložilo na obdobie troch rokov Významné zmeny v oblasti agroenvironmentálnej podpory a podpory rozvoja vidieka Agenda 2000 integrovala rozvoj vidieka a agro-environmentálnu podporu do jednotného regulačného rámca (Nariadenie Rady č. 1257/99) a dala členským krajinám viac právomoci pri rozhodovaní o opatreniach a využití spoločných prostriedkov

19 REFORMA SPP Odstránenie viazania podpôr na poľnohospodársku produkciu (decoupling) Cross Compliance / krížové plnenie Poľnohospodársky poradenský systém Jednotné platby na farmu (single farm payment) Set asside Modulácia Rozvoj vidieka

20 PODPORA ROZVOJA VIDIEKA OS 1 ZLEPŠENIE KONKURENCIE-SCHOPNOSTI ODVETVIA POĽNOHOSPODÁRSTVA A LESNÉHO HOSPODÁRSTVA

21 OPATRENIA na podporu znalostí a skvalitnenie ľudského potenciálu prostredníctvom: odborného vzdelávania a informačných aktivít vrátane šírenia vedeckých poznatkov a inovačných postupov pre osoby pôsobiace v poľnohospodárskom a potravinárskom odvetví a v odvetví lesného hospodárstva; začatia činnosti mladých poľnohospodárov predčasného odchodu do dôchodku poľnohospodárov a poľnohospodárskych pracovníkov;

22 OPATRENIA využívania poradenských služieb poľnohospodármi a držiteľmi lesov; zriaďovania riadiacich, podporných a poradenských služieb pre farmy, ako aj poradenských služieb pre lesné hospodárstvo; na reštrukturalizáciu a rozvoj fyzického potenciálu a podporu inovácií prostredníctvom: modernizácie poľnohospodárskeho podniku; zvyšovania hospodárskej hodnoty lesov;

23 OPATRENIA pridávania hodnoty do poľnohospodárskych produktov a produktov lesného hospodárstva; spolupráce pri vývoji nových produktov, procesov a technológií v poľnohospodárstve a potravinárskom odvetví a odvetví lesného hospodárstva; zlepšenia a rozvoja infraštruktúry súvisiacej s rozvojom a prispôsobovaním poľnohospodárstva a lesného hospodárstva; obnovy potenciálu poľnohospodárskej produkcie poškodenej prírodnými katastrofami a zavedením vhodných preventívnych opatrení;

24 OPATRENIA na zlepšenie kvality poľnohospodárskej produkcie a produktov prostredníctvom: pomoci poľnohospodárom pri prispôsobovaní sa náročným normám založeným na právnych predpisoch Spoločenstva; podpory poľnohospodárov, ktorí sa zúčastňujú v schémach kvality potravín; podpory odbytových organizácií výrobcov pri informačných a propagačných aktivitách v rámci schém kvality potravín;

25 OPATRENIA prechodné opatrenia pre Českú republiku, Estónsko, Cyprus, Lotyšsko, Litvu, Maďarsko, Maltu, Poľsko, Slovinsko a Slovensko, ktoré sa týkajú: podpory pre polosamozásobiteľské poľnohospodárske podniky v procese reštrukturalizácie; podpory pre zriaďovanie odbytových organizácií výrobcov

26 PODPORA ROZVOJA VIDIEKA OS 2 ZLEPŠENIE ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA A VIDIEKA

27 OPATRENIA zamerané na trvalo udržateľné využívanie poľnohospodárskej pôdy prostredníctvom: platieb za znevýhodnené prírodné podmienky pre poľnohospodárov v horských oblastiach; platieb pre poľnohospodárov v oblastiach so znevýhodnenými prírodnými podmienkami, okrem horských oblastí; platieb v rámci sústavy Natura 2000 a platieb súvisiacich so smernicou 2000/60/ES; agroenvironmentálnych platieb;

28 OPATRENIA platieb za životné podmienky zvierat; podpory pri neproduktívnych investíciách; zamerané na trvalo udržateľné využívanie lesnej pôdy prostredníctvom: prvého zalesnenia poľnohospodárskej pôdy; prvého zriadenia poľnohospodársko-lesníckych systémov na poľnohospodárskej pôde; prvého zalesnenia nepoľnohospodárskej pôdy; platieb v rámci sústavy Natura 2000; lesnícko-environmentálnych platieb;

29 OPATRENIA obnovy potenciálu lesného hospodárstva a zavedením preventívnych opatrení; podpory pri neproduktívnych investíciách.

30 PODPORA ROZVOJA VIDIEKA OS 3 KVALITA ŽIVOTA VO VIDIECKYCH OBLASTIACH A DIVERZIFIKÁCIA VIDIECKEHO HOSPODÁRSTVA

31 OPATRENIA opatrenia na diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva,ktoré zahŕňajú: diverzifikáciu smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam; podporu pre zriaďovanie a rozvoj mikropodnikov s cieľom podporiť podnikanie a rozvoj hospodárskej štruktúry; podporu činností v oblasti cestovného ruchu;

32 OPATRENIA opatrenia na zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach, ktoré zahŕňajú: základné služby pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo; obnovu a rozvoj dedín; zachovanie a skvalitňovanie vidieckeho dedičstva; opatrenie pre vzdelávanie a informovanie hospodárskych subjektov, ktoré pôsobia v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje os 3;

33 OPATRENIA opatrenie na získavanie zručností a oživovanie s cieľom pripraviť a vykonať stratégiu miestneho rozvoja.

34 PODPORA ROZVOJA VIDIEKA OS 4 LEADER

35 PRVKY PROGRAMU LEADER Prístup Leader pozostáva minimálne z týchto prvkov: oblastných stratégií miestneho rozvoja určených pre presne vyznačené subregionálne vidiecke územia; miestnych verejno-súkromných partnerstiev (tzv. „miestne akčné skupiny“); prístupu typu zdola nahor s rozhodovacou právomocou pre miestne akčné skupiny pri vypracovávaní a vykonávaní stratégií miestneho rozvoja;

36 PRVKY PROGRAMU LEADER multisektorálneho návrhu a vykonávania stratégie založenej na interakcii medzi subjektami a projektmi z rozličných odvetví miestneho hospodárstva; uplatňovania inovačných prístupov; vykonávania projektov spolupráce; budovania sietí miestnych partnerstiev.