1 Účast veřejnosti na rozhodování ve veřejné správě – základní pojmy Jitka Bělohradová

2 Účast na správě věcí veřejných/na rozhodování ve veřejné správě Státní správa Samospráva Účast na ochraně životního prostředí Čl. 35 LZPS: (1) Každý má právo na příznivé životní prostředí. (2) Každý má právo na včasné a úplné informace o stavu životního prostředí a přírodních zdrojů.

3 Podoby veřejnosti/subjekty Fyzické osoby – jednotlivci (každý) – klasická veřejnost; na správě věcí veřejných se může podílet nejrůznějšími způsoby (viz dále) Různé dotčení na svých právech – zejm. specifické postavení vlastníků – jako podnikatelé (fyzické osoby oprávněné k podnikání) často v pozici znečišťovatele žp zřizování specializovaných funkcí (př. podnikový vodohospodář) dobrovolné dohody se státem dobrovolné programy (EMAS, EMS)

Právnické osoby – nestátní neziskové - občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace apod. – jako podnikatelé 4

Způsoby účasti veřejnosti (možno sledovat ale pozor, ne všechny informace jsou aktualizovány!) právo na informace jako předpoklad účasti – zpřístupňování informací o životním prostředí zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí + další složkové předpisy práva životního prostředí – zpřístupňování dalších informací zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím 5

realizace svobody shromažďovací  zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím realizace svobody sdružovací  občanská sdružení; vznik na základě registrace u MVČR dle z. č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů  různá podoba-spolky, společnosti, hnutí, kluby apod. výkon práva petičního – zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním 6

právo podílet se na správě věcí veřejných – právo volit a být volen – místní a krajské referendum účast v procesech, které nejsou správními řízeními – např. proces posuzování vlivů na životní prostředí, územní plánování, uzavírání dohod účast ve správním řízení – východiskem správní řád 7

účast institucionálního charakteru – orgány stráže (lesní, přírody, myslivecká, rybářská) – z řad dobrovolníků; kontrolní, informační a výchovné pravomoci +možnosti ochrany – zejm. v rámci veřejné správy (opravné prostředky), podněty veřejnému ochránci práv, soudní 8

Prameny Jančářová, I. Účast veřejnosti při ochraně životního prostředí. Brno : Masarykova univerzita, 2002, 153 s. Pekárek, M. a kol. Právo životního prostředí I. díl. 2. vyd. Brno : Masarykova univerzita, 2009, 323 s. Damohorský, M. a kol. Právo životního prostředí. 3. vydání. Praha : C. H. BECK, 2010, 680 s. 9

10 Děkuji za pozornost Tento studijní materiál byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.2.00/ Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.