Státní správa

Stát jako subjekt veřejné správy Právnická osoba veřejného práva Nejdůležitější subjekt veřejné správy Původnost Suverenita vnitřní i vnější

Vykonavatelé státní správy A) PŘÍMÍ (orgány či organizační složky státu) B) NEPŘÍMÍ (delegace přenesením x propůjčením)

PŘÍMÁ STÁTNÍ SPRÁVA ORGÁNY STÁTU A SPRÁVNÍ ÚŘADY

Ústřední státní správa (ÚSS) Celostátní působnost a pravomoc Přímá vykonatelnost Ústava, Kompetenční zákon, Speciální zákony

Vláda Vrcholný orgán výkonné moci Složení Kolegiální orgán Činnost, působnost a pravomoc Podpora Ústava čl. 67 – čl. 78

Úřad vlády Činnost Postavení orgánu Právní úprava zákon č. 219/2002 Sb., Organizační jednotky

Ministerstva Působnost Monokratický orgán Jmenování Řídí se ústavou, zákony, podzákonnými právními předpisy, usneseními vlády Činnost

V současnosti působí v ČR Ministerstvo financí Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo kultury Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo vnitra Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo zemědělství Ministerstvo obrany Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo dopravy

Ústřední správní úřady řízené vládou Celostátní působnost Specializovaná věcná působnost Jmenování ČSÚ, ČÚZK, ČBÚ, ÚPV, ÚOHS, SSHR, SÚJB, NBÚ, ERÚ, ÚVČR, ČTÚ

Jiné správní úřady s celostátní působností Zřízeny zákonem, působnost upravena speciálními normami Nemají pravomoc vydávat právní předpisy Dekoncentrované správní úřady Správní úřady zřízené zákonem jako vnitřní organizační jednotka

Jiné odborné správní úřady s omezenou územní působností Vymezená věcná i územní působnost Pravomoc Zvláštní postavení: Soustava Úřadů práce Soustava Finančních úřadů

Výkon státní správy jinými orgány Stojí mimo organizační soustavu státní správy Odlišnost dle autorů Sporné zařazení (nezávislost x výkon státní správy) Hlava státu, ČNB, ÚZSVM, soudy a zastupitelské úřady a další

Prezident čl. 54 – 66 Ústavy Sporné zařazení (kontrasignace) Působnost a pravomoc

Česká národní banka Ústřední banka státu, PO se sídlem v Praze V rozsahu zákona č. 6/1993 Sb., působí jako správní úřad Působnost a pravomoc Dohled Cíl a nezávislost

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Nezávislost Organizační složka státu Samostatná účetní jednotka Působnost, pravomoc a postavení upravuje zákon č. 201/2002 Sb.,

Soudy Správa soudů Ministr spravedlnosti Předsedové soudů

Zastupitelské úřady Zabezpečení části výkonu státní správy na úseku vnitřní správy

Státní správa vykonávaná veřejnými sbory Ozbrojené x neozbrojené 1) Policie ČR 2) Hasičský záchranný sbor ČR 3) Ozbrojené síly ČR 4) Vojenská policie ČR 5) Vězeňská služba ČR 6) Celní správa ČR 7) Zpravodajské služby 8) Výjimka - Obecní policie

Policie ČR Celostátní působnost Úkoly na úseku státní správy v oblasti zbraní a střeliva, pobytu cizinců, nebo azylantů Působnost upravuje zákon č. 283/1991 Sb., o Policii ČR (zřizovací zákon), postavení PČR č. 273/2008 Sb. Organizační struktura

Hasičský záchranný sbor ČR Poslání Organizační struktura Státní požární dozor Právní úprava: zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru ČR, zákon č. 239/2000 Sb., o IZS, zákon č. 240/2000 o krizovém řízení

Ozbrojené síly ČR Organizační složky a členění Zákon č.219/1999 Sb., o ozbrojených silách ČR, branný zákon č. 585/2004 Sb., Způsob řízení

Vojenská policie ČR Působnost a pravomoc Zákon č. 124/1992 Sb., o vojenské policii Způsob řízení

Vězeňská služba ČR Členění a postavení Působnost upravuje zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži ČR Odpovědnost a řízení

Celní správa ČR Postavení a působnost Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě ČR a zákon č.13/1993 Sb., celní zákon Způsob řízení

Výkon státní správy zpravodajskými službami Složky Kontrola, postavení a působnost Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách ČR, 154/1994 Sb., o BIS Řízení a zodpovědnost za činnost

Obecní (městská) policie Orgán obce Řízení, povinnosti, působnost Financování Zákon ČR č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů

Další vykonavatelé státní správy s celostátní působností NKÚ – postavení zaručuje Ústava, zákon č.166/1993 Sb., ÚOOÚ - zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů RADA ČR PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ – zákon č. 231/2001 Sb., STÁTNÍ FONDY – právnické osoby, zřízeny zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech POZEMKOVÝ FOND ČR – působnost upravuje zákon č. 569/1991 Sb., ÚSTAV PRO ODBORNÉ TECHNICKÉ ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN LETECKÝCH NEHOD

NEPŘÍMÁ STÁTNÍ SPRÁVA Delegování výkonu státní moci přenesením nebo propůjčením

PŘENESENÍ STÁTNÍ SPRÁVY Ústava Zákon o obcích, o krajích Orgány kompetentní k výkonu státní správy

PROPŮJČENÍ STÁTNÍ SPRÁVY Veřejný zájem Propůjčení vrchnostenské pravomoci Zákonné zmocnění Příklady

Ostatní veřejná správa Veřejný účel Odlišnost dle autorů VEŘEJNOPRÁVNÍ INSTITUCE VZP – zákl. zdravotnické zákony č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, č.551/1991 Sb., o VZP Další veřejné ústavy

Doporučená literatura: Hrozinková, E, Novotný, V, Základy organizace veřejné správy v ČR, 2010. 2. upravené vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk s.r.o., Plzeň Hendrych, D. a kol. Správní právo. 2009. Obecná část. 7., rozšířené vydání. Praha: C.H.Beck Prameny práva: ÚZ č. 746, ÚZ č. 783