Občanská sdružení ve sportu s důrazem na strukturu, úkoly a financování ČSTV Pavel Kořan

Osnova: 1. Opakování: Definice sportu Základní struktura sportu v politickém systému Funkce a úkoly státu Úloha samosprávy 2. Občanská sdružení ve sportu – nestátní neziskové organizace (NNO) ČSTV Český olympijský výbor Ostatní 3. Finanční zdroje Finanční toky Klíče pro dělení finančních prostředků 4. Diskuse, problémy k řešení

Co je sport? Všechny formy tělesné činnosti, které prostřednictvím organizované i neorganizované účasti si kladou cíl harmonický rozvoj tělesné i psychické kondice, upevňování zdraví a dosahování sportovních výkonů v soutěžích všech úrovní.

Obecné funkce sportu Zákon o podpoře sportu č. 115/2001 Sb. Sport je veřejně prospěšná činnost Funkce: zdravotní, preventivní, kompenzační, využívání volného času, psychosociální, socializační, začleňování menšin do společnosti, rozvoj společenských vztahů

Struktura sportu v politickém systému (princip partnerství)

Poslanecká sněmovna Zákony Výbory: Rozpočtový Školství, věda, mládež, sport: Podvýbor pro sport a TV

VLÁDA Zákon č. 2/1969 Sb. o zřízení ministerstev Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo financí Ministerstvo vnitra Ministerstvo obrany Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo průmyslu a obchodu ostaní

MŠMT Koncepce státní politiky Finanční podpora ze státního rozpočtu Podmínky pro státní sportovní reprezentaci, přípravu talentů (ST, SG, SCM), sport pro všechny (SPV), sport zdravotně postižených Antidopingový program (ADV ČR) Akreditace vzdělávacích zařízení Koordinace resortních sportovních center (RSC) Vlastní RSC Poradní orgány: Rada pro TVS, Komise, pracovní skupiny

Koncepce státní politiky ve sportu (dokumenty) Zákon č. 115/2001 Sb. O podpoře sportu Usnesení vlády č. 718/1999 k Zásadám komlexního zabezpeční státní sportovní reprezentace, včetně systému výchovy sportovních talentů Usnesení vlády č. 17/2000 k Národnímu programu rozvoje sportu pro všechny Usnesení vlády č. 673/2003 ke Směrům státní politiky ve sportu na léta 2004-2006

SAMOSPRÁVA obce, kraje Rozvoj sportu pro všechny, podpora přípravy talentované mládeže (ST, SG), podpora sportu zdravotně postižených občanů Výstavba, rekonstrukce, údržba, provoz tělovýchovných a sportovních zařízení Finanční podpora Poradní orgány: výbory, komise

OBČANSKÁ SDRUŽENÍ (střešní)

Občanská sdružení (samostatné svazy)

ČESKÝ OLYMPIJSKÝ VÝBOR (struktura členů) Sportovní svazy zařazené do programu olympijských her (38) Svazy uznávané MOV (golf, kuželky, OB..) Organizace (MŠMT, MO, MV, ČSTV…) SLOŽKY ČOV: Český klub olympioniků Česká olympijská akademie Český klub fair play

ČESKÝ OLYMPIJSKÝ VÝBOR (volené a poradní orgány) Plénum ČOV Výkonný výbor, Revizní komise, Rozhodčí komise Poradní orgány: Komise pro sport Ekonomická komise Legislativní komise Komise ODM Lékařská komise Komise pro SPV

ČESKÝ OLYMPIJSKÝ VÝBOR (úkoly) Zajištění účasti Českého olympijského týmu na olympijských hrách Podmínky pro přípravu olympioniků Ideje olympismu, fair play EYOF Vlastní marketing, Česká olympijská a.s. Kandidatura pořádání letních OH

ČESKÝ SVAZ TĚLESNÉ VÝCHOVY

ČESKÝ SVAZ TĚLESNÉ VÝCHOVY

ČSTV (poslání) Dobrovolně sdružuje samostatné a nezávislé spolky se sídlem na území ČR, jejichž základním předmětem činnosti je provozování sportu, TV nebo turistiky (jak pro vlastní členy, tak neorganizovanou veřejnost) Sdružuje a) TJ, SK jako spolky působící v lokálních místech b) národní sportovní svazy s celostátní působností

ČSTV (úkoly) Organizačně, ekonomicky, administrativně podporuje činnost sdružených členů, vnitřní servis a služby Spolupráce s orgány státu a samosprávy, vyhledává přímou podporu a pomoc Prosazuje a chrání společné zájmy a práva členů, obstarává právní pomoc, součinnost atp. soustřeďuje veřejné, vlastní a další zdroje určené ke společnému financování členů, podle rozhodnutí VH zajišťuje jejich distribuci, kontrolu využívání Udržuje partnerské vztahy s dalšími sportovními spolky v ČR Spolupracuje s ČOV při vytváření podmínek pro přípravu a účast reprezentantů na OH, prosazování zásad olympismu Spravuje vlastní a svěřený majetek Spolupracuje se zahraničními organizacemi Provozuje obchodní nebo podobnou činnost

ČSTV (základní struktura členů) tělovýchovné jednoty sportovní kluby (TJ,SK) ► počet TJ,SK: 9 231 ► počet fyzických osob v TJ,SK: 1 504 289 1 598 009(svazy) sportovní svazy ● řádné členství ►počet svazů: 72 ● přidružené členství ►počet svazů: 19

Vývoj členské základny ČSTV po linii SK a TJ Zdroj: 1990-1998: archiv ČSTV, 1999-2005 Ročenka ČSTV zdroj: 1990-1998: archiv ČSTV; 1999-2005: Ročenka ČSTV

Struktura členské základny ČSTV ke 31. 12 Struktura členské základny ČSTV ke 31.12.2006 podle věkových kategorií a pohlaví

Svazy sdružené v ČSTV - statut řádný člen Akrobatický rock and roll Americký fotbal Atletika Badminton Baseball Basketbal Billiard Boby a skeleton Bojová umění Box Curling Cyklistika Extrémní sporty Florbal Fotbal Golf Házená Hokejbal Horolezectví Jachting Jezdectví Jóga Judo Kanoistika Kolečkové brusle Korfbal Krasobruslení Kulturistika Kuše Kuželky Lakros Lední hokej Lukostřelba Lyžování Metaná Minigolf Moderní gymnastika Moderní pětiboj Muay Thai Národní házená Nohejbal Orientační běh Pétanque Plavání Pozemní hokej Psí spřežení Radiový orientační běh Rekreační sport Rugby Rychlobruslení Saně Silový trojboj Skiboby Softbal Sportovní gymnastika Squash Stolní tenis Šachy Šerm Taekwon-do ITF Tenis Triatlon Universitní sport Veslování Vodní lyžování Vodní motorismus Vodní pólo Volejbal Vzpírání Zápas Zdravotně postižení Horská služba

Svazy sdružené v ČSTV - statut přidružený člen Bowls Bridž Foosball GO Cheerleaders Koloběh Mariáš Paintball Přetahování lanem Racketlon Rybářství Stolní hokej Šipky 14. Ricochet

Pořadí sportovních svazů ČSTV dle velikosti členské základny – 10 největších Bojová umění 40 549 Florbal 35 189 Atletika 32 696 Basketbal 32 132 Lyžování 31 901 Fotbal 474 823 Rekreační sport 117 425 Tenis 60 889 Lední hokej 56 400 Volejbal 50 983

Pět svazů s největším absolutním nárůstem ČZ mezi roky 2000 a 2005 2001 2002 2003 2004 2005 Nárůst 2000/ 2005 % nárůst Fotbal 397 904 431 444 455 339 478 205 495 869 474 823 76 919 19,3 Florbal 8 316 19 422 23 002 27 682 32 568 35 189 26 873 323,1 Rekreační sport 99 406 25 542 23 954 24 928 25 181 117 425 18 019 18,1 Šachy 11 896 20 348 22 157 23 271 24 604 26 466 14 570 122,5 Jezdectví 10 473 23 236 25 244 26 778 29 400 24 874 14 401 137,5

Pět svazů s největším absolutním poklesem ČZ mezi roky 2000 a 2005 2001 2002 2003 2004 2005 Pokles 2000/ 2005 % pokles Moderní gymnastika 5 477 5 289 5 271 4 968 4 920 4 657 -820 -15 Judo 10 585 10 597 10 845 10 437 9 903 10 126 -459 -4 Zápas 2 557 2 507 2 580 2 386 2 409 2 259 -298 -12 Sportovní gymnastika 7 512 7 566 7 525 7 758 7 345 7 241 -271 Rychlobruslení 645 668 633 576 522 398 -247 -38

Pět svazů s největším absolutním nárůstem ČZ mládeže mezi roky 2000 a 2005 2001 2002 2003 2004 2005 Nárůst 2000/ 2005 % nárůst Florbal 4 515 6 353 11 761 14 010 15 973 16 520 12 005 265,9 Fotbal 136 836 142 751 147 713 152 151 154 060 144 539 7 703 5,6 Hokejbal 3 844 4 149 4 709 5 150 6695 8 479 4 635 120,6 Šachy 3 186 3 331 5 911 5 819 5 464 6 855 3 669 115,2 Jezdectví 4 144 4 306 7 704 7 523 7 511 7 577 3 433 82,8

Pět svazů s největším absolutním poklesem ČZ mládeže mezi roky 2000 a 2005 2001 2002 2003 2004 2005 Nárůst 2000/ 2005 % nárůst Rekreační sport 28 555 28 756 27 725 28 423 27 239 26 363 -2 192 -7,7 Volejbal 17 250 18 126 16 898 17 359 16 689 15 199 -2 051 -11,9 Lední hokej 23 708 24 964 24 513 24 488 24 781 22 305 -1 403 -5,9 Stolní tenis 7 468 7 397 7 261 7 100 6 943 6 388 -1 080 -14,5 Judo 7 229 6 995 6 678 6 220 6 399 -830 -11,5

ČSTV (vertikální struktura, orgány) centrum ● valná hromada ● výkonný výbor, revizní komise, smírčí komise ● poradní orgány Krajská sdružení ČSTV ● rada, revizní komise Regionální (okresní) sdružení ČSTV ● výkonný výbor, revizní komise TJ, SK ● členská schůze

Č S T V (struktura)

ČSTV (valná hromada) Sbor zástupců TJ,SK ►delegáti s hlasem rozhodujícím ● PTU 10 ● regionální sdružení 77 Sbor zástupců svazů ► delegáti s hlasem rozhodujícím 72

ČSTV (výkonný výbor) předseda místopředseda místopředseda volený sborem zástupců svazů TJ,SK 8 volených zástupců 8 volených zástupců (volební skupiny) (volební skupiny)

Volební skupiny sboru zástupců svazů 1 fotbal 495 869 2 ČAUS, ČUZPS, ČSRS, joga, HS 152 499 3 atletika, cyklistika, sp.gymnastika, md.Gymnastika, plavání, vodní pólo, rock&rol 95 009 4 volejbal, basketbal, házená, pozemní hokej, americký fotbal 115 998 5 Badminton,squash, stolní tenis, šerm, tenis 97 775

Volební skupiny sboru zástupců svazů 6 Box, ČUBU, judo, kulturistika, Muay thai, silový trojboj, taekwon do ITF, vzpírání, zápas 79 055 7 Baseball, billiard, florbal, hokejbal, kolečkové brusle, korfbal, kuželky, minigolf, národní házená, nohejbal, rugby, softbal, šachy 136 810

Volební skupiny sboru zástupců svazů 8 Boby, curling, krasobruslení, lední hokej, lyžování, metaná, psí spřežení, rychlobruslení, saně, skiboby 98 729 9 Extrémní sporty, golf, horolezectví, jachting, jezdectví, kanoistika, kuše, lakros, lukostřelba, moderní pětiboj, OB, pétanque, ROB, triatlon, veslování, vodní lyžování, vodní motorismus 96 721

ČSTV (kompetence valné hromady) Zpráva o činnost VV, RK Výsledky hospodaření Program činnosti Kritéria pro dělení vlastních zdrojů Rozpočet společných výdajů ČSTV Rozpočet VV Prodej majetku Stanovy Zánik ČSTV

ČSTV (kompetence valné hromady – jednání sborů) Klíče pro dělení vlastních zdrojů Klíč pro dělení státního příspěvku na provoz a údržbu TVZ Přijímání nových svazů za členy ČSTV

ČSTV (kompetence VV) Přijímá rozhodnutí, sjednává práva a závazky jménem ČSTV podle usnesení VH Vykonává funkci VH obchodních společností Vykonává práva akcionáře v obchodních společnostech Zřizuje poradní orgány (rady) Uděluje licence regionálním sdružením Složení a rozsah sekretariátu

Podmínky členství v ČSTV (sportovní svazy) rozvoj základních pohybových schopností, dovedností, kritériem tělesný výkon v ČR jediný, jednotná pravidla, řízení zajišťuje sportovní reprezentaci ČR člen příslušné MSF pořádá mistrovské soutěže pravidla pro boj s dopingem 35 SK, 500 členů, 7 krajů proces přijímání, práva, povinnosti

Právní forma vzniku a činnosti sportovních organizací OBČANSKÁ SDRUŽENÍ zákon č. 83/1990 o sdružování občanů OBCHODNÍ SPOLEČNOSTI

Občanské sdružení (podmínky vzniku) 3 členové Stanovy registrované MV ČR Název, sídlo, poslání, cíle, orgány, práva a povinnosti členů, majetek, hospodaření, zánik Bankovní účet Vystupuje a jedná svým jménem Odpovídá za dodržování zákonů (daně…)

Další sdružování občanských sdružení Sportovní svaz Regionální sdružení ČSTV

ODKAZY Informační zdroje www. msmt.cz cstv.cz olympic.cz antidoping.cz

PREVENCE DOPINGU (stát) Ministerstvo zdravotnictví Oddělení dopingové kontroly (při VFN) MŠMT Antidopingový výbor ČR

PREVENCE DOPINGU (občanská sdružení) MOV WADA ČOV Antidopingový program Semináře (OH) Rozhodčí komise ČOV Řešení sporů Mezinárodní sportovní federace Národní sportovní svaz Vlastní program Disciplinární komise Postihy Krácení státních dotací

FINANCOVÁNÍ SPORTU zdroje ČSTV Státní příspěvky: Státní reprezentace 254 443 9000 SCM 151 494 000 STM 66 422 800 ST 53 448 000 Údržba, provoz TVZ 190 488 900 Údržba, provoz SC 18 316 200 Podpora zdravotně postižených 5 600 000 Podpora univerzitního sportu 4 900 000 Sport pro všechny 8 650 000 Investice 155 400 000 Investice reprezentace 42 000 000

FINANCOVÁNÍ SPORTU zdroje ČSTV Státní příspěvek na sport pro všechny Program ČSTV Sportuj s námi 5 900 000 Miniškoly sportu ČSRS 2 200 000 Národní házená 250 000 Hokejbal proti drogám 200 000 Výukové mapy ČSOB 100 000 Státní příspěvek dalším svazům

FINANCOVÁNÍ SPORTU zdroje ČSTV Vlastní zdroje ČSTV: Podíl na výtěžku SAZKA, a.s.679 830 000 Dividendy a.s. 23 800 000 - splátka dlouhodobého úvěru, 2007 naposled = - 46 572 000

FINANCOVÁNÍ SPORTU bilance vlastních zdrojů ČSTV Podíl komory TJ/SK 53,65 % = 352 511 600 Kč Podíl komory svazů 46,35 % = 304 546 400 Kč

FINANCOVÁNÍ SPORTU rozpočet ČSTV SPOLEČNÉ VÝDAJE (38 995 tis Kč) Příspěvky KS ČSTV 21 725 tis Kč Úrazové pojištění členů 14 000 tis Kč Příspěvek přidruženým členům 200 tis Poplatky, OSA a Intergram 1 870 tis Příspěvek Všesportovní kolegium 400 tis Příspěvek na zpravodaj TP 900 tis.

FINANCOVÁNÍ SPORTU rozpočet ČSTV ROZPOČET ÚTVARŮ ČSTV 28 881 tis. Kč - volené a poradní orgány - aparát ČSTV

Klíč pro dělení vlastních zdrojů ve prospěch svazů Základní příspěvek 20O tis. 50 % podle stavu členské základny 30 % podle počtu účastníků mistrovských soutěží 20 % podle ekonomické náročnosti

Klíč pro dělení vlastních zdrojů ve prospěch TJ, SK Základní příspěvek 150 000 tis. 50 % podle členů TJ,SK 50 % podle součtu výše nákladů na energie a nájemné sportovních zařízení (položky Výkazu ČSTV č.20, 21, 22, 23, 27, nájemné položka č. 26) Pokud zjištěn rozpor, neoprávněně získané prostředky jsou odejmuty

SAZKA, a.s. rozdělení výtěžku akcionářům ČSTV 67,98 % ČOS 13,54 % (184 860 členů) ČASPV 5,56 % (266 000) AČR 4,00 % (83 194) SSS ČR 3,56 % (281 332) ČOV 2,00 % ČSS 1,45 % (18 700) ATJSK 1,02 % (25 000) Orel 0,88 % (16 000)

Obchodní společnosti s majetkovým podílem ČSTV Sazka, a.s. … 68% SKIAREÁL Špindlerův Mlýn, a.s. … 51,1% SA Harrachov, a.s. … 56,5% SKI Pec, a.s. …54,7% Nakladatelství Olympia, a.s. … 78% VOŠ ČSTV, s.r.o Sportovní areál Strahov, s.r.o Lanovka Churáňov, s.r.o SC Nymburk SC Brandýs PS Podolí

Struktura příjmů TJ/SK v roce 2006 Jak je vidět z tohoto grafu, je rozhodující příjmovou položkou vlastní činnost klubů. To samozřejmě nejsou jen (většinou minimální) příjmy ze vstupného, ale je to provoz sportovních zařízení a další ekonomická činnost. Poněkud překvapující je vysoký podíl členských příspěvků, kam pochopitelně patří i dary vlastních členů. Pokud jde o státní dotace, je sem započítána i dotace na činnost oddílů, poskytovaná klubům cestou sportovních svazů.

Struktura příjmů TJ/SK dle krajů I když výše dotace (grantů) nedosahuje většinou objemu, který by ohrožoval výši rozpočtu obce nebo kraje, je jednoznačně jasné, že je odvislá od výkonnosti ekonomiky a samozřejmě i rozpočtových pravidel v případě přerozdělování. Navíc je tato výše ovlivněna složením samosprávných orgánů po volbách. Stručně řečeno – většinou se každé 4 roky začíná znova. Graf je samozřejmě v procentech.

Rozhodující nákladové položky hlavní nákladovou položkou na úrovni TJ/SK jsou náklady na provoz a údržbu sportovních zařízení tyto náklady se promítají i do svazové činnosti formou nájmů sportovišť a tím i nákladů na přípravu sportovců historicky vlastnily sportovní zařízení spolky perspektiva, zejména u nákladných zařízení je vlastnictví obcí a měst Na začátku jsem se zmínil o celkovém objemu nákladů TJ a SK sdružených v ČSTV – 5,7 miliardy Kč. Z toho jen náklady na energie představují 542 mil. Kč, materiál pro údržbu 200 mil. Kč a nájemné TVZ 415 mil. Kč.

Problémy k diskusi: TVS na školách Občanská sdružení Státní sportovní reprezentace a příprava talentů Rozvoj vědy a výzkumu Podnikatelská činnost Ekonomické podmínky

Školní TV Úroveň vedení Počet hodin, rozsah povinné TV, osnovy Možnosti zdravotně oslabených Finanční zajištění nepovinné TV, sportovní kroužky Spolupráce školy a spolků (TJ, SK) Stav TV zařízení Ohodnocení pedagogických pracovníků

Občanská sdružení Legislativní podmínky – daňové zákony Stabilita zdrojů Koncepce rozvoje sportu Vlastnické otázky Podpora účelné investiční činnosti, údržba a provoz TVZ Mediální podpora sportu, propagace Kvalita spolupráce s orgány státu a samosprávy Vnitřní komunikace, spolupráce na bázi solidarity

Příprava sportovní reprezentace a talentované mládeže Odpovědnost za přípravu Systémy přípravy Úroveň podpory Síť článků Zdravotní péče Odborná kvalifikace a růst trenérů Zajištění vědy, výzkumu, přenos poznatků, vědecký servis

Děkuji za pozornost