Elektronické zadávání veřejných zakázek Konference ISSS, Hradec Králové, 3. 4. 2006 - 4. 4. 2006 Elektronické zadávání veřejných zakázek Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor veřejných investic Ing. Veronika Tichá

Nový legislativní rámec – legislativa (pokračování) Legislativa týkající se elektronického zadávání VZ a uveřejňování: Nový zákon o veřejných zakázkách Vyhláška o elektronických prostředcích, elektronických nástrojích a elektronických úkonech při zadávání veřejných zakázek Vyhláška o atestaci elektronických nástrojů Vyhláška o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách Nový koncesní zákon Vyhláška Nařízení komise (ES) č. 1564/2005, kterým se stanoví standardní formuláře pro zveřejňování oznámení v rámci postupů zadávání veřejných zakázek podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES

Procesy - současný stav x nový legislativní rámec …dle zákona č. 40/2004 …dle nového zákona o VZ

Elektronické zadávání veřejných zakázek Elektronizace… Elektronické zadávání veřejných zakázek proces zpracovávání veřejných zakázek, kdy některé nebo všechny kroky jsou realizovány prostřednictvím elektronických nástrojů a prostředků úspory, efektivnost pokles cen předmětů VZ : 10 – 20 % pokles nákladů na proces zadávání : 40 – 70 % zrychlení zadávání snížení organizační náročnosti zesílení transparentnosti zavedení celoevropského elektronického trhu nadlimitních zakázek

Zákon z hlediska elektronizace: nepředurčuje technologie nepředurčuje provozovatele systémů elektronického zadávání Zadavatel si sám vytvoří systém a provozuje ho z vlastních zdrojů Elektronické nástroje jsou vytvořené a provozované třetím subjektem formou nákupu služby Zadavatel zakoupí licenci k provozování systému nepředurčuje, jak komplexní mají elektronické nástroje být elektronické nástroje plní jednu funkci elektronické nástroje plní více funkcí elektronické nástroje plní všechny funkce v rámci zadávacího řízení (plně elektronický systém) stanovuje povinnou akreditaci

Elektronizace… Elektronické prostředky – síť a služby elektronických komunikací Elektronické nástroje – technická zařízení a programové vybavení Elektronické úkony – úkony prováděné prostřednictvím elektronických nástrojů, nebo elektronickými nástroji ve spojení s elektronickými prostředky (elektronická komunikace, zpracování a uchovávání dat, ověřování el. podpisů, …)

Požadavky na elektronické prostředky a elektronické nástroje Požadavky stanovuje vyhláška o el. prostředcích, el. nástrojích a el. úkonech Zadavatel je povinen zajistit: splnění požadavků na elektronické podpisy přesné určení času a data při doručování (zaručený čas) nemožnost přístupu k elektronicky předaným údajům před stanovenými lhůtami přístup k elektronicky předaným údajům jen na základě rozhodnutí oprávněných osob Funkční požadavky stanovuje atestační vyhláška specifikace požadavků na elektronické nástroje atest = udává pro jaký druh elektronického nástroje byla atestační procedura provedena

Nové elektronické instituty Dynamický nákupní systém (DNS) – plně elektronický systém pro pořizování obecně dostupného zboží, služeb, stavebních prací ( elektronický obchodní dům ) Elektronická aukce (eAukce) – plně elektronický proces hodnocení nabídek, předkládání nových snížených nabídek prostřednictvím elektronických nástrojů, jejich automatické hodnocení a sestavení pořadí nabídek Úzce související instituty (podpora agregace) Centrální zadavatel Rámcová smlouva

Seznam kvalifikovaných dodavatelů Věstník VZ Vyhledavač VZ Základní funkce IS ZVZ Základní funkce Informačního systému o zadávání veřejných zakázek (IS ZVZ): Seznam kvalifikovaných dodavatelů Věstník VZ Vyhledavač VZ Klasifikace a číselníky Statisticko - analytické funkce Plnění informačních povinností ČR

Nové funkce Informačního systému o veřejných zakázkách (IS VZ): Základní funkce IS ZVZ x nové funkce IS VZ Nové funkce Informačního systému o veřejných zakázkách (IS VZ): S přijetím nového zákona o VZ a koncesního zákona dojde ke změně názvu informačního systému z IS ZVZ na IS VZ IS VZ převezme všechny výše uvedené funkce IS ZVZ a navíc bude zabezpečovat funkce: Uveřejňování údajů a informací o veřejných zakázkách (§ 141 - § 142 ZVZ) Změny ve vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 122 - § 129 ZVZ) Seznam systémů certifikovaných dodavatelů (§ 130 - § 139 ZVZ) Rejstřík koncesních smluv (§ 33 KZ)

Uveřejňování – dle nového zákona o VZ Zadávání: Uveřejňování WWW TED formuláře (13) Členské země EU TED Tenders Electronic Daily Doplněk k Úřednímu věstníku EU Podlimitní – možnost Nadlimitní – povinně Veřejné zakázky v EU TED formuláře (13) TED formuláře (13) VZ ČR IS VZ TED formuláře (13) ČR: IS VZ Podlimitní – povinně Nadlimitní - povinně národní formuláře (2) Česká republika

Stav eProcurementu v EU Podpora Evropské komise postupné zavádění, ověřování v rámci pilotních projektů, často centrálními zadavateli pro státní správu Nové zadávací směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES → elektronizace - ponecháno na rozhodnutí členských států EU, zda a v jakém rozsahu ji transponují do svých národních úprav Akční plán pro podporu vytvoření legislativního rámce pro VZ → Národní plán zavedení elektronického zadávání VZ udává směr zavedení elektronizace stanovuje dosažitelné cíle rámcově popisuje jednotlivé aktivity stanovuje opatření k dosažení cílového stavu elektronického zadávání veřejných zakázek definuje rámec pro monitorování úspěšnosti identifikuje rizika, která souvisí s implementací NP

www.mmr.cz www.compet.cz → veřejné zakázky a PPP Užitečné odkazy ČR www.mmr.cz → veřejné zakázky a PPP → Zadávání veřejných zakázek → Právní normy, metodické postupy, připravovaná legislativa → Public Private Partnership → Seznam kvalifikovaných dodavatelů → Informační servis k zákonu č. 40/2004 (www.verejna-zakazka.cz) → IS ZVZ Informační systém o zadávání veřejných zakázek → www2.mmr.cz/iszvz www.compet.cz

Internetové stránky TEDu (uveřejňování VZ) Užitečné odkazy EU Internetové stránky TEDu (uveřejňování VZ) http://ted.publications.eu.int Internetové stránky Úřadu pro úřední tisky http://publications.eu.int Internetové stránky k veřejným zakázkám http://europa.eu.int/comm/internal_market/publicprocurement http://simap.eu.int/index_cs.html Internetové stránky elektronického zadávání veřejných zakázek http://europa.eu.int/comm/internal_market/publicprocurement/e-procurement_en.htm

Děkuji za pozornost Informace Ing. Veronika Tichá Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor veřejných investic Praha 2, Škrétova č. 6 Tel.: 234 154 107 Mail: veronika.ticha@mmr.cz www.mmr.cz – stránky Ministerstva pro místní rozvoj ČR