11 " Koordinace poválečné humanitární pomoci a obnovy " na příkladu z LIBÉRIE Dana Plavcová Rozvojové středisko, ČR

22 Obsah prezentace „Koordinace poválečné humanitární pomoci a obnovy“: Liberijský kontext Humanitární aktéři Humanitární koordinace Do No Harm koncept Projekt Sféra

33

44

55 Situace v poválečné Libérii Počet obětí: kolem 200,000 (3 miliony obyvatel) Negramotnost – 46% (rok 2003) Úmrtnost dětí do 5 let věku 185 (na 1000 živých porodů), r Střední délka života – 42 let (rok 2003)

66 Situace v poválečné Libérii Nedostupnost oblastí Třetina obyvatelstva utekla ze svých domovů Ozbrojené násilí a nestabilita Nefunkční stát, soudnictví, veřejné služby Kolaps zemědělství, ekonomiky Budovy zničeny nebo zarostlé džunglí (obydlí, školy, zdrav. zařízení, úřady, policejní stanice, vězení…) Země bez veřejné elektrické či vodovodní sítě

77 Jaká je největší a nejnaléhavější potřeba? BEZPEČNOST rozmístění vojáků OSN DDRR Program – odzbrojení, demobilizace, rehabilitace a reintegrace bývalých vojáků

88 United Nations Mission in Liberia 15 tisíc vojáků (včetně ČR) 1900 civilistů (admin/techn. + program) Programové sekce: lidská práva, gender, volby, občanské záležitosti, humanitární koordinace, DDRR, RRR, právní systém…) Mandát: Podpora dodržování mírové dohody Podpora mírového procesu Podpora humanitárních aktivit a lidských práv UNMIL

99 Hlavní agentury OSN v Libérii: UNHCR - uprchlíci (UN High Commissioner for Refugees) UNICEF – děti a matky, školství (UN Children´s Fund) UNDP – obnova a rozvoj (UN Development Programme) WFP – potravinová pomoc (World Food Programme) FAO – zemědělství (Food And Agriculture Organisation) WHO – zdravotnictví (World Health Organisation) OCHA – humanitární koordinace (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)

10 Kdo další se podílí na humanitární pomoci? NGOs – mezinárodní, místní Orgány státní správy – na centrální a místní úrovni, velmi nízká kapacita Samospráva – County Superintendents, Paramount Chiefs Donoři (EC, ambasády států…) Světová banka IOM – International Organisation for Migration Komunity Uprchlíci Zranitelné skupiny Bývalí vojáci …

11 Proč koordinace humanitární pomoci? Různí aktéři → různé cíle, různé přístupy Některé oblasti opomíjeny, jinde duplikace pomoci (okolí hlavního města) Systematizované zjišťování potřeb a jejich napojení na zdroje → Maximalizace celkových pozitivních dopadů humanitárních intervencí

12 Koordinace humanitární pomoci  Na mezinárodní, národní a místní úrovni + na úrovni sektorů:  potravinová pomoc & zemědělství,  voda & sanitární vybavenost & podpora hygieny,  zdravotnictví,  vzdělání,  oprava silnic & stavba přístřeší,  ochrana zranitelných skupin & násilí na ženách

13 Příklady řešených problémů na lokální úrovni Sanitka – bez peněz na provoz Zdravotní střediska bez financování Mělké studny – hloubeny v období dešťů Nedokončené projekty Izolované komunity (semena vrtulníkem)

14 „DO NO HARM“ koncept – konfliktní prostředí Humanitární/rozvojová pomoc není neutrální, stává se součástí kontextu konfliktu, často k němu přispívá Při přípravě projektu - nutnost rozumět komplexitě konfliktu Co, proč, kdo, kým, komu, kde, kdy, jak – důležité otázky při realizaci projektu Neustálé přizpůsobování projektu vývoji

15 Projekt Sféra (Sphere) Stanovuje minimální standardy pro humanitární pomoc:  Zásobování vodou a hygienická opatření  Výživa  Potravinová pomoc  Poskytování nouzového přístřeší  Zdravotní péče Cíl: garance minimální úrovně uspokojení základních potřeb lidí zasažených pohromou, vodítko pro donory i NGOs

16 Projekt Sféra - příklad STANDARD č. 1 pro dodávky vody - množství a dostupnost: „Všichni lidé mají bezpečný přístup k dostatečnému množství vody na pití, vaření a k osobní i domácí hygieně…“ Klíčové ukazatele: Min 15 litrů vody na osobu a den Průtok v místě odběru min. 0,125 l/s 1 zdroj vody na 250 osob Max. vzdálenost od kteréhokoliv přístřeší ke zdroji vody je 500 m

17 Další zdroje informací International Crisis Group – analýzy konfliktů Relief Web – jeden z největších portálů věnovaný pomoci (OSN) ELDIS – rozvojové informace

18 Probrali jsme: Liberijský kontext Humanitární aktéry Humanitární koordinaci Do No Harm koncept Projekt Sféra

19 Otázky a diskuse

20 Děkuji a mnoho zdaru!!