Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/ Bezpečnostní a obranná politika státu Bezpečnost a obrana jako funkce a atributy státu

Cíle přednášky Vysvětlit roli státu při koncipování racionální bezpečnostní a obranné politiky nastínit základní charakteristiky státu ve funkci poskytovatele bezpečnosti

Stát a zajištění obrany a bezpečnosti Úkolem státu je ochrana individuálních práv a svobod jednotlivce (občana), chrání je pomocí práva, které je platné, vymahatelné a vynutitelné pro všechny Aby mohl stát plnit své základní funkce musí zajistit své vlastní přežití V mezinárodním prostředí neexistuje arbitr, který by garantoval nenásilné řešení sporů prostřednictvím práva a soudů. Neexistuje ani právo, které by bylo platné a vynutitelné pro všechny stejnou měrou, bez ohledu na jejich aktuální moc Stát proto musí zajistit vlastní bezpečnost i pro extrémní případy mocenskými prostředky – buduje armádu Hlavním úkolem armády je zajistit přežití státu Každá armáda je ze své podstaty nástrojem určeným pro uplatňování státní moci

Stát a zajištění obrany a bezpečnosti Otázka do jaké míry má stát věnovat své úsilí k vytváření nástrojů schopných zajistit obranu a bezpečnost ? Každá stát má jiné ekonomické a politické limity a rozdílná je i úroveň hrozeb a rizik- jednotlivé státy tedy logicky věnují této problematice výrazně odlišnou pozornost ( např. Izrael vs. Lichtenštejnsko)

Stát a zajištění obrany a bezpečnosti Rozdílné východiska lze nalézt i v ideových konceptech, jak obranu a bezpečnost státu zajistit: Militaristický přístup Občanský přístup Profesionální přístup Jiné, viz např. „Obrana občanstva před násilím je službou, jíž by bylo možno platiti jako každou jinou; zůstavena soukromé iniciativě, nebyla by – následkem svobodné soutěže – příliš drahou; v rukou státu je však nesmírně nákladná, jakmile tento se jí jen jistou měrou zabývá“ B.Tucker (americký anarchoindividualista 19.stol.)

Zdroje státu potřebné k zajištění obrany a bezpečnosti Demografické faktory Reálná schopnost vlády využít materiální potenciál státu v zahraniční politice, jak dokáže uvést do souladu potenciál a cíle politiky a jak dokáže zajistit podporu domácí a zahraniční veřejnosti své zahraniční politice Úroveň diplomacie (kvalita kádrů a schopnost vymezit národní zájmy a prosazovat je v praktické politice) Úroveň vojenských kádrů Národní/občanská morálka, která je výrazem stupně odhodlání veřejnosti podporovat národní zájmy

Funkce státu v oblasti bezpečnosti a obrany Budovat, udržovat, event. rozvíjet vojenskou sílu státu, tj. kvalitu a kvantitu ozbrojených sil Zájmem státu je vybudování takového vojenského potenciálu, který by byl dostačující ke schopnosti obhájit a prosadit své národní zájmy, avšak zároveň takového, který by příliš nezatěžoval nebo nepodvazoval ostatní sféry života státu (především sféru ekonomickou – viz SSSR, Severní Korea aj.)

Atributy státu Stát je politická jednotka určená územím (hranicemi), obyvatelstvem a suverénní vládou. Teritorium Rozloha (velké území nemusí být vždy výhodou) Poloha (přímořský / vnitrozemský stát) Tvar, hranice Přírodní zdroje Mezinárodní uznání nutné pro efektivní zahraniční politiku (směrem dovnitř není zásadní, viz např. Kosovo,Abcházie, Jižní Osetie, Severokyperská republika) podstatné je uznání významnými státy (velmocemi)

Atributy státu Obyvatelstvo Kvantita (podstatná je úměrnost k rozloze území) Kvalita: demografická struktura (podíl osob v produktivním věku, event. podíl bojeschopného obyvatelstva a vycvičených záloh) vzdělání (kvalifikace pro výrobu s vysokou přidanou hodnotou) homogenita (jazyková, kulturní, etnická, náboženská)

Atributy státu Státní moc Efektivita (schopnost vybírat daně, prosazovat vládní politiku na celém území) centralizace / decentralizace Mobilita a efektivita policejních a bezpečnostních sil míra korupce Politický systém (demokratický / nedemokratický)

Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/ Bezpečnostní a obranná politika státu Bezpečnost a obrana jako funkce a atributy státu