Činnost veřejné správy Správní věda Přednáška M. Horáková

Úkoly veřejné správy Úkoly VS vymezují a konkretizují činnost VS, jsou základem organizace VS, jejich plnění je účelem VS a kritériem hodnocení Úkol musí být konkrétní, musí mít subjekt VS jako vykonavatele a stanoven pracovní postup Úkoly v kontextu s veřejnými zájmy – veřejné úkoly

Veřejné úkoly Úkoly, které realizují vykonavatelé VS nebo jiné oprávněné subjekty Stát si zpravidla vyhrazuje dozor nad plněním Úkoly nařizovací: VS zabezpečuje poskytování služeb, provádí řízení, koordinaci a organizaci, princip subsidiarity a požadavek účelné privatizace Úkoly pečovatelské: přímé poskytování určitých služeb – morální závazek VS zabezpečit péči o veřejné blaho tam, kde není subjekt, který by péči poskytoval

Systematika úkolů VS Dělení podle obsahu a formy Podle obsahu: dle oblasti VS (oblast správněpolitická, hospodářská, sociální, kulturní), nutné ještě přikročit k dělení na bory Podle formy: 1. podle formy činnosti VS: správní akty abstraktní a konkrétní, externí a interní 2. podle rozhodovacích procesů 3. podle druhu veřejného úkolu: ty, které vyžadují vrchnostenské prostředky(příkaz, zákaz) a nevrchnostenské (organizace např. sociálního programu)

Transformace úkolů do organizace VS Podstatou je určení konkrétního vykonavatele Pomocí úkolů se konkretizuje působnost správního úřadu nebo jiného subjektu, kterému byla svěřena činnost VS Tímto se úkoly stanou proveditelnými, určitými a seznámí se s nimi veřejnost

Plánování veřejných úkolů Nutnost evidence a uspořádání veřejných úkolů vzhledem k jejich posuzování z hlediska významu a stanovení pořadí jejich plnění Plánování – projektování, programování, prognózování Plánovací techniky - výsledkem je plán komplexní nebo dílčí, programový, cílový, zdrojový, personální, prostorový, z časového hlediska dlouhodobý (strategický), střednědobý a krátkodobý (operativní) Plánování rozpočtové: rozpočet rozvoje území: územní plán

Plánování jako rozhodovací situace Konflikt cílů: 3 základní situace 1. cíle jsou navzájem odlišné 2. mezi cíly existuje podpora 3. cíle si navzájem konkurují Vždy stojí proti sobě alespoň dva zájmy, jde o proces výběru, prosazení realizace alespoň jednoho z nich

Metody Oponentura Metody správní vědy Systém plánování jako programový rozpočet Analýza užitků a nákladů

Nárůst veřejných úkolů - problémy Nárůst počtu veřejných úkolů Proces privatizace veřejných úkolů důvody: - odlehčení příslušnému rozpočtu, - soutěž i ve veřejných službách, - využití metod podnikového managementu, - posílení účasti občanů