Řádné opravné prostředky Doc. JUDr. H. Prášková, CSc. Správní řízení IV. Řádné opravné prostředky Doc. JUDr. H. Prášková, CSc.

Formy rozhodnutí Rozhodnutí Usnesení (§ 76) Příkaz (§ 150) rozhodnutí o schválení smíru ( § 141 odst. 8) rozhodnutí na místě (§ 143) rozhodnutí mezitímní a rozhodnutí v části věci (§ 148) rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem (§ 149) vydání dokladu místo rozhodnutí (§ 151)

Prostředky přezkoumávání správních rozhodnutí Řádné a mimořádné Opravné a dozorčí Pojem řádný opravný prostředek Odvolání Rozklad Odpor Námitky Co řádným opravným prostředkem není

Proti jakému rozhodnutí se nelze odvolat Usnesení, které se pouze poznamenává do spisu a usnesení, o kterém to stanoví zákon (§ 76 odst. 5) Rozhodnutí, jímž se prohlašuje nicotnost (§ 77 odst. 5) Rozhodnutí o odvolání (rozkladu) § 91 odst. 1 Příkaz (§ 150 odst. 3) Příkaz na místě (§ 150 odst. 5) Rozhodnutí o sporu z VPS (§ 169 odst. 2) Rozhodnutí, o kterém to stanoví zvláštní zákon Odvolání proti nicotnému rozhodnutí?

Osoby oprávněné podat odvolání Účastník řízení, resp. někteří z nich nebo omezení na některé výroky rozhodnutí I někdo jiný než účastník řízení Nikdy ne správní orgán Dispozitivnost odvolání (právo podat odvolání, vzdání se odvolání, vzetí zpět)

Odvolací lhůta Zákonná procesní lhůta Rozhodnutí má řádné poučení a bylo řádně oznámeno ( § 83 odst. 1) Rozhodnutí bylo řádně oznámeno, ale chybí poučení nebo je neúplné (§ 83 odst. 2) Rozhodnutí nebylo řádně oznámeno (§ 84)

Náležitosti odvolání (§ 82 odst. 2) Obecné náležitosti podání (§ 37 odst. 2) Proti kterému rozhodnutí směřuje V jakém rozsahu ho napadá V čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo procesní vady

Odvolací správní orgán § 89 odst. 1 – nejblíže nadřízený správní orgán Nadřízený správní orgán (§ 178) § 178 odst. 1 – správní orgán, o kterém to stanoví zvláštní zákon § 178 odst. 2 – orgány obcí a krajů, jiných veřejnoprávních korporací

Rozsah přezkumu (§ 89 odst. 2) Zákonnost rozhodnutí (napadených výroků rozhodnutí a řízení, které mu předcházelo), procesní vady a jejich význam Věcnou správnost jen v rozsahu námitek (výjimka z důvodu veřejného zájmu) Ve sporném řízení jen v rozsahu odvolacích námitek (§ 141 odst. 9)

Průběh odvolacího řízení Zahájení odvolacího řízení Novoty (§ 83 odst. 2) Okruh účastníků řízení Užití ustanovení o prvoinstančním řízení (§ 93)

Způsoby rozhodnutí o odvolání Rozhodnutí zruší a řízení zastaví [§ 90 odst. 1 písm. a) a § 90 odst. 4] Rozhodnutí zruší a vrátí věc k novému projednání orgánu prvního stupně (§ 90 odst. 1 písm. b) Rozhodnutí změní (§ 90 odst. 1 písm. c) Odvolání zamítne a rozhodnutí potvrdí (§ 90 odst. 5) Odvolání zamítne pro nepřípustnost nebo nevčasnost (§ 92) Zastavení odvolacího řízení (§ 91 odst. 3)

Řízení o rozkladu Proti jakému rozhodnutí se podává (§ 152 odst. 1) Omezení devolutivního účinku Rozkladová komise (§ 152 odst. 2 a 3) Způsoby rozhodnutí o rozkladu (§ 152 odst. 5)

Příkaz Příkaz jako zvláštní druh rozhodnutí (§ 150) Ukládá se povinnost v řízení ex offo a ve sporném řízení Vydání příkazu může být prvním úkonem v řízení § 150 odst. 2 – návaznost na kontrolní proces Problém doručování příkazu

Odpor proti příkazu Je řádným opravným prostředkem, prostředkem sui generis (§ 150 odst. 3) Jeho podáním se příkaz ruší, správní orgán pokračuje v řízení Pokud je opožděný, sdělí správní orgán podateli, že jde o opožděný odpor Nelze vzít zpět Nebyl-li podán odpor, stává se příkaz pravomocným a vykonatelným rozhodnutím