Policejní prezidium České republiky Nelegální migrace v České republice Policejní prezidium České republiky

Migrační krize Nejčastěji diskutované téma. Priorita bezpečnostní politiky ČR. Postoj PČR k migrantům – identifikace nelegálních migrantů. Nárůst nelegální migrace v České republice. 2014 – 4822 zadržených nelegálních migrantů 2015 – 8563 zadržených nelegálních migrantů Nárůst o 3741 osob, tj. +77,6 %. Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Osoby napomáhající k nelegálnímu pobytu a překročení hranic - leden až prosinec 2014/2015 V roce 2015 bylo policisty skupin dokumentace jednotlivých KŘP řešeno celkem 168 osob, které napomáhaly k nelegální migraci. Ve srovnání s rokem 2014 došlo k velkému zvýšení počtu, a to o 37 osob (tj. +28,2 %). Nejvíce osob napomáhajících k pobytu bylo vykázáno u KŘP Jihomoravského (60 osob, tj. 35,7 %), Ústeckého (33 osob, tj. 19,6 %), Jihočeského (16 osob) a Plzeňského kraje (14 osob). Na prvním místě ve statistice se umístili občané České republiky (40 osob, tj. 23,8%), u kterých došlo k největšímu meziročnímu poklesu (-40 osob, tj. -50,0 %). Na druhém místě jsou s počtem 23 osob občané Sýrie, kdy se často jedná o osoby s pobytem ve státech EU/Schengenu (např. Švédsko, Německo, Belgie, Dánsko aj.). Na třetím místě jsou občané Maďarska (15 osob), dále následují občané Švédska (12 osob, kdy podle jmen lze usuzovat na jejich arabský původ) a Iráku (10 osob). V porovnání se shodným obdobím 2014, kdy byly osoby odhalovány zejména při napomáhání k pobytu formou obstarávání falešných potvrzení k pobytu, účelového pozvání atd., tento rok výrazně převládaly osoby, které napomáhaly k nelegálnímu překročení státní hranice (118 osob, tj. 70,2 %, +104 osob, tj. +742,9 %). Většinou se jednalo o řidiče vozidel, kteří při tranzitní nelegální migraci převáželi především občany Sýrie, Afghánistánu, Pákistánu, Iráku a Kosova. Údaje z měsíčních výkazů KŘP Policejní prezidium ČR 16.9.2018

STP šetřených převaděčů v roce 2015 Celkem 118 osob Nejvíce: Sýrie 23 Maďarsko 15 Švédsko 12 často arabského původu Irák 10 Německo 9 často arabského původu, nebo rodinní příslušníci doprovázející manžely Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Postoj Policie ČR Opatření na státních hranicích s Rakouskem od 17.6.2015. Výkon služby na 14 hraničních přechodech s Rakouskem. Příprava operačních plánů pro případ znovuzavedení kontrol na státních hranicích, společné cvičení s Armádou ČR. Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Opatření v oblasti mezinárodní spolupráce Denní výměna informací s policejními orgány Rakouska, Slovenska, Německa. Zvýšená výměna informací se styčnými důstojníky Rakouska a Německa v ČR. Aktivní využití center mezinárodní spolupráce PČR. (Drasenhofen, Petrovice Schwandorf, Hodonín) Vyslání policistů a pracovníků MV do rizikových oblastí (Turecko, Řecko, Srbsko, Maďarsko, Rakousko). Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Reakce Vlády ČR na migrační vlnu Pravidelná jednání na strategické úrovni MV. Navýšení tabulkových míst cizinecké policie o 594 nad rámec plánu rozvoje PČR. Rozvoj PČR v roce 2016 – cizinecká policie + 46 tabulkových míst. Navýšení financí na zabezpečení úkolů spojených se zvýšenou činností PČR. Vyčlenění financí na nové materiálně- technické vybavení ochrany vnitřních hranic (33,5 mil Kč.). Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Vize Policie ČR Stabilizace policistů cizinecké policie. Koordinace sil a prostředků v rámci PČR a ostatních bezpečnostních sborů s možným řešením migrační vlny. Ponechání 3 zařízení pro zajištění cizinců. (Bělá – Jezová, Vyšní Lhoty, Drahonice/Bálková) Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Policie splnila svůj úkol, zabezpečit bezpečnost a veřejný pořádek občanů České republiky. Policejní prezidium ČR 16.9.2018

brig. gen. Mgr. Bc. Tomáš TUHÝ Děkuji za pozornost brig. gen. Mgr. Bc. Tomáš TUHÝ policejní prezident Policejní prezidium Strojnická 27 170 89 Praha 7 Holešovice Policejní prezidium ČR 16.9.2018

Ředitelství služby cizinecké policie Nelegální migrace v České republice leden až prosinec 2015 Ředitelství služby cizinecké policie Nelegální migrace v České republice byla významně, i když ne tak citelně jak v Rakousku a Německu, ovlivněna migrační krizí ve světě. Miliony uprchlíků utekly ze zemí s politickou, případně ekonomickou nestabilitou a směřují do bezpečných a také i bohatých zemí. Miliony uprchlíků se ještě rozmýšlí, nebo jsou již na cestě. Na jejich situaci profitují převaděči kteří je vystavují nebezpečí ztráty života a zdraví. Migraci tak velkého rozsahu není jednoduché zabránit.

Nelegální a legální migrace v České republice porovnání let 2014 / 2015 V období od 1. 1. do 31. 12. 2015 bylo zjištěno celkem 8 563 osob při nelegální migraci na území ČR. V porovnání s rokem 2014 došlo k vysokému nárůstu, a to o 3 741 osob (tj. +77,6 %). Z celkového počtu bylo 8 323 osob (tj. 97,2 %) odhaleno při nelegálním pobytu a 240 osob zjištěno při nelegální migraci přes vnější schengenskou hranici ČR. Legální migrace: nárůst o 15639 + 3,46 % Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Migrační vlna a opatření PČR PČR se od počátku migrační vlny řídila národním právem a mezinárodními smlouvami. Situace: Pozvolný nárůst především tranzitní migrace v ČR detekován na podzim 2014. V dubnu 2015 vyhodnoceno, že počet tranzitujících migrantů dosáhl počtu za celý rok 2014. Největší počet zadržených nelegálních migrantů v srpnu 2015 (1767) Konkrétní opatření PČR: Cvičení Morava - prosinec 2014 (pro případ znovuzavedení kontrol) Bezpečnostní opatření PAPRIKA - únor a duben 2015 (zaměřeno na úsek hranic s Rakouskem) Bezpečnostní akce HRANICE - květen 2015 (podpora opatření na hranicích s Německem, jednání Summitu G7) Monitoring a opatření ve vztahu k hranici s Rakouskem na základě pokynu MV - od 17. 6. 2015 Součinnostní cvičení SEKTOR B na hranici s Rakouskem (PČR,AČR,CS) - září 2015 Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Směr tranzitní nelegální migrace přes území ČR SYR AFG PAK SYR AFG IRQ Nelegální migrace v České republice je výrazně ovlivněna nárůstem podílu tranzitní nelegální migrace. Od počátku roku je potvrzena predikce o nárůstu tranzitní migrace přes Českou republiku, nejvíce občané Sýrie, Afghánistánu, zvyšuje se počet registrovaných občanů Iráku a Pákistánu Nejčastěji cestují ve vlaku a osobních automobilech v současnosti i autobusech, zjištěni byli při převozu v nákladních vozidlech a obytných automobilech. Hlavní směr vstupu nelegálních migrantů je přes území Jihomoravského kraje z území Rakouska a Slovenska. Jsou registrováni i NM kteří přijíždí z Itálie (přes Rakousko -Somálci v autobusech s padělanými doklady). Území ČR opouští neleg. migranti především přes Ústecký, případně Plzeňský kraj. Nejvíce jsou využívány mezinárodní komunikace – především dálnice (D 2,1,8 a 5) a železniční mezinárodní trasy Vídeň – Praha – Drážďany, případně Budapešť – Praha – Drážďany. Pomoc převaděčů je poskytována při organizaci trasy, případně obstarání jízdenek, uschování v úkrytu kamionů, dopravě v osobních automobilech – včetně využívání internetových nabídek na „spolujízdu“. Od 17.6. 2015 je vyhlášeno Opatření jehož cílem je zvýšit kontrolní opatření na hlavním směru tranzitní migrace především z Rakouska, ale i Slovenska. SYR AFG IRQ SOM SYR AFG PAK Ředitelství služby cizinecké policie

Opatření Policie České republiky k odhalování nelegálních migrantů Koordinace opatření na vytipovaných trasách s využitím sil a prostředků dotčených krajů (Jihomoravský, Pardubický, Středočeský, Ústecký, Plzeňský kraj a Praha). Zvýšení počtu policejních hlídek na vytipovaných směrech se zaměřením na vyhodnocené dopravní prostředky. Navýšení počtu policistů na vyhledávání nelegálních migrantů (cizinecká, pořádková, dopravní policie). Podpora výkonu služby příslušníky celní správy. Posílení výkonu služby v Jihomoravském a Jihočeském kraji. Zabezpečení provozu v nově otevřených zařízeních pro zajištění cizinců (součinnost VS). Zpracování operačního plánu pro případ znovuzavedení kontrol na státních hranicích s Rakouskem (PČR,AČR,CS) . Příprava na vytvoření registračních míst a hotspotů. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Nelegální migrace v České republice od vstupu do schengenského prostoru Česká republika je jak cílovou tak tranzitní zemí pro nelegální migranty. Cílovou dlouhodobě především pro občany Ukrajiny a Vietnamu. Tranzitní v současnosti především pro občany Sýrie, Afghánistánu, Iráku, Pákistánu, Kosova. Po vstupu ČR do schengenského prostoru došlo k podstatnému snížení zadržených nelegálních migrantů (bylo jich až 44 000). Zlom znamenal rok 2009 - opatření proti nelegální migraci v rámci kterých byl uskutečňován i dobrovolný návrat nelegálních migrantů, pokud se přihlásili sami. Od roku 2010 pak dochází k dalšímu zvyšování počtu zadržených nelegálních migrantů s vlivem různých trendů (např. tranzit Čečenců přes území ČR z Polska do Německa. Od roku 2014 zaznamenává ČR vrůstající podíl tranzitujících nelegálních migrantů (vlna občanů Kosova od října do února 2015, dále Sýrie, Afghánistánu, Iráku a dalších) který v významně ovlivnil celkovou výslednost. Policie ČR sleduje velmi pozorně situaci ve světě, vyhodnocuje migrační rizika a přijímá opatření ne jejich eliminaci. Na situaci v roce 2015 se připravovala v předstihu a již v roce 2014 začala s aktualizací krizových plánů, včetně cvičení jehož cílem bylo ověření schopností a možností znovuzavedení kontrol na státních hranicích. V roce 2015 byla již od počátku roku identifikována hrozba zvýšené tranzitní migrace a realizována bezpečnostní opatření. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Vývoj nelegální migrace v České republice leden až prosinec 2015 V rámci jednotlivých měsíců se počet zjištěných osob pohyboval do května v rozmezí 400-500 osob. V červnu se jednalo již o 585 osob, 1 050 osob bylo odhaleno v červenci a v srpnu byl s počtem 1 767 osob vykázán dosavadní měsíční rekord. Od září (1 290) došlo postupně k poklesu (důsledek dokončení výstavby plotu v Maďarsku a otevření volné cesty přes Rakousko). V říjnu (479), listopadu (462) a prosinci (372) je vykázán opět průměrný měsíční počet. Tedy nejvyšší měsíční počty byly v období července až září. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

TOP 10 STP nelegálních migrantů leden až prosinec 2014 / 2015 Tranzitní migrace - především nárůst počtu st. příslušníků Sýrie, Afghánistánu, Iráku a Pákistánu. Ekonomická migrace v měsících říjen 2014 až únor 2015 st. přísl. Kosovo. V současnosti zanedbatelný počet zjištění. Lázeňští hosté st. přísl. Kuvajt, Saudská Arábie a Libye –překračují dobu povoleného pobytu, zpravidla víza na 90 dnů. Ukrajina, Vietnam – pro tyto státy je ČR cílovou zemí. Rusko – především krátkodobé překročení doby platného pobytu. Zdroj NVPO SAR Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Nelegální pobyt - meziroční srovnání 2014 / 2015 po jednotlivých krajích Největší zatížení: KŘP Jihomoravského kraje – hlavní místo vstupu nelegálních migrantů při tranzitu do SRN KŘP Praha – podíl především cizinců s nelegálním pobytem jejichž cíl představuje ČR, vysoká koncentrace cizinců i v rámci legálního pobytu KŘP Ústeckého a Plzeňského kraje – migranti směřující do SRN KŘP Pardubického, Středočeského kraje a kraje Vysočina – jsou trasách neleg. migrantů. KŘP Jihočeského a Karlovarského kraje – nové trasy neleg. migrace. Zdroj NVPO SAR Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Nejpočetnější případy nelegální migrace v roce 2015 31.7. 2015 Plzeňský kraj, Ostrov u Stříbra Převaděči 2 obč. Maďarska V malém nákladním automobilu Celkem 76 osob 31 Pákistán 45 Afghánistán 50 mužů, 19 dětí, 7 žen 1.9. 2015 Jihomoravský kraj, Břeclav Ve vlaku Celkem 176 osob 166 Sýrie 5 Afghánistán 4 Pákistán 1 Irák Dva vybrané nejpočetnější případy, kdy bylo v rámci jedné skupiny zjištěno nejvíc osob. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Tranzitní nelegální migrace od 17.6. 2015 do 31.12.2015 17.6. 2015 bylo zahájeno opatření proti nelegální migraci spočívající ve zvýšení kontrolních opatření zaměřené především na hlavní migrační trasy a mezinárodní dopravu (vlakovou, autobusovou). Došlo k výraznému nárůstu zjištěných nelegálních migrantů na území ČR, tzn. Přijatá opatření potvrdila predikce vývoje nelegální migrace v ČR. Zlom nastal v 36 týdnu kdy došlo k vyhlášení kancléřky Merkelové o přijímání žádostí občanů Sýrie a v souvislosti s dokončením výstavby plotu v Maďarsku. Začal organizovaný převoz migrantů přes Rakousko přímo do Německa. Od té doby došlo k prudkému poklesu zadržených nelegálním migrantů. České policie postupuje při zadržení migrantů dle mezinárodních dohod a zákonů ČR. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Zařízení pro zajištění cizinců ŘSCP Bělá Jezová kapacita 590 lůžek pro rodiny s dětmi – navýšeny kapacity Drahonice kapacita 225 lůžek – nově zřízené zařízení Vyšní Lhoty kapacita 453 lůžek – nově zřízené zařízení Zastávka u Brna – využíváno ad-hoc přechodně ZZC – zařízení pro zajištění cizinců (cizinci čekající na realizaci návratového procesu). Cizinci se dopustili nelegálního vstupu na území české republiky, jsou s nimi prováděny úkony ke zjištění či ověření totožnosti, většina navrácena v rámci mezinárodních smluv do státu kde již projevila zájem o udělení azylu, případně do sousedního státu odkud přišli. Vzhledem k trvalé hrozbě útěku jsou omezeni na svobodě. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Změna oproti předch.období Návratové procedury   Počet cizinců 2014 2015 Rozdíl Rozdíl v % s vydaným rozhodnutím o správním vyhoštění* 2 149 3 009 860 40,0 s uloženým trestem vyhoštění* 985 1 013 28 2,8 * počty cizinců, které byly v daném období zaevidovány do Cizineckého informačního systému – Evidence nežádoucích osob Provádění readmisních dohod se sousedními státy- osoby předané orgány ČR do sousedních států – porovnání shodného období roku 2014/2015 Období 1.1.-31.12. tj.% tj. % Změna oproti předch.období roku 2014 2015 v [ %] abs.číslo Předáno osob orgány ČR  144 100,0 1 396 869,4 1 252 do sousedních států z toho do Rakouska 73 50,7 1 078 77,2 1 376,7 1 005 do Polska 3 2,1 8 0,6 166,7 5 do SRN 30 20,8 52 3,7 73,3 22 na Slovensko 38 26,4 258 18,5 578,9 220 Dublinské řízení v roce 2015   ŽÁDOSTI TRANSFERY*** PŘIJATÝCH ŽÁDOSTÍ CELKEM* z toho žádostí o ODESLANÝCH ŽÁDOSTÍ CELKEM** do České republiky z České republiky přijetí zpět převzetí celkem 438 98 340 1882 1704 178 70 163 * Přijaté žádosti - jedná se o všechny žádosti, které Česká republika přijala od jiných členských států EU, dle Nařízení Dublin II. ** Odeslané žádosti - jedná se o všechny žádosti, které Česká republika odeslala do jiných členských států EU, dle Nařízení Dublin II. ***Transfery - jedná se o realizované TRANSFERY (přemístění) cizinců do členského státu příslušného (dle Nařízení Dublin II) k rozhodnutí žádosti o mezinárodní ochraně Žádost o přijetí zpět cizince odesílá členský stát, ve kterém cizinec nyní pobývá a podal si v něm žádost o mezinárodní ochranu, a je určena tomu členskému státu EU, který již žádosti dotčeného cizince o mezinárodní ochranu posuzuje či v minulosti posuzoval a je tedy příslušný k rozhodnutí žádosti o mezinárodní ochranu. Žádost o převzetí cizince odesílá členský stát, ve kterém žadatel požádal o mezinárodní ochranu, tomu členskému státu, který dříve tomuto cizinci udělil vízum či povolení k pobytu a je tedy příslušný k rozhodnutí žádosti o mezinárodní ochranu. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Návratové procedury podle STP Nejčastěji zastoupené st. příslušnosti, u kterých bylo zaevidováno rozhodnutí o správním vyhoštění * Státní příslušnost 2014 2015 Rozdíl Rozdíl v %   Ukrajina 815 1 243 428 52,5 Sýrie 25 237 212 848,0 Vietnam 152 135 -17 -11,2 * počty osob, které byly v daném období zaevidovány do IS CIS - evidence ENO Nejčastěji zastoupené st. příslušnosti, u kterých bylo zaevidováno uložení trestu vyhoštění* Státní příslušnost 2014 2015 Rozdíl Rozdíl v %   Ukrajina 171 177 6 3,5 Slovensko 192 169 -23 -11,9 Rumunsko 84 120 36 42,9 * počty osob, které byly v daném období zaevidovány do IS CIS - evidence ENO Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Vnější schengenská hranice Úkoly zabezpečují inspektoráty cizinecké policie na mezinárodních letištích: Praha - Ruzyně Brno - Tuřany Pardubice Karlovy Vary Ostrava - Mošnov Odbavené osoby na vnější schengenské hranici ČR Nelegální migrace ICP ML 1.1. - 31.12. změna oproti předchozímu období 2014 2015 v % absolut.číslo Praha - Ruzyně 4 691 558 5 477 400 16,8 785 842 Brno - Tuřany 318 974 293 980 -7,8 -24 994 Karlovy Vary 81 455 65 557 -19,5 -15 898 Ostrava 159 202 169 549 6,5 10 347 Pardubice 144 038 78 844 -45,3 -65 194 CELKEM 5 395 227 6 085 330 12,8 690 103 ICP ML 2014 2015 Rozdíl Pardubice 7   -7 Praha Ruzyně 169 237 68 Brno Tuřany 5 3 -2 Karlovy Vary Ostrava Mošnov Celkový součet 181 240 59 Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

TOP 10 STP nelegálních migrantů na vnější sch TOP 10 STP nelegálních migrantů na vnější sch. hranici v letech 2014 / 2015 Celkem bylo zjištěno 47 státních příslušností nelegálních migrantů. Nejvíce občanů Ruska (47), uprchlíků dle Konvence 1951 (38) a Ukrajiny (32 osob) . Většina občanů Ukrajiny předkládala při hraniční kontrole neregulérní cestovní doklady, občané Ruska byli zjišťováni hlavně na vstupu do ČR, kdy nedisponovali platnými vízy. V případě uprchlíků dle Konvence 1951 se jednalo hlavně o osoby cestující z Velké Británie bez platných víz. Zdroj NVPO SAR Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Neregulérní doklady Ředitelství služby cizinecké policie Jedná se o počet neregulérních dokladů celkem, tzn. ne jen při nelegální migraci. Za celý rok 2015 bylo ve vnitrozemí České republiky a na letištních zjištěno 2 502 neregulérních veřejných a dalších listin, dokladůa cenin. Jedná se navýšení o 1 532 dokladů oproti roku 2014, kdy bylo odhaleno 970 dokladů. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Předmět napadení Ředitelství služby cizinecké policie Doklady jiné – například cestovní doklady pro cizince , vízové štítky, doklady k vozidlům, dálniční známky, přechodová razítka, různá kulatá razítka, lékařská potvrzení zdravotní způsobilosti žadatele o zbrojní průkaz, rejstříky trestů, potvrzení o ubytování, zdravotní pojištění a stravenky. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Způsob napadení dokladů v roce 2015 Pseudodoklad – vypadá jako úřední doklad, ale není vydán žádným stávajícím právně uznaným státním úřadem či orgánem nebo organizací uznanou mezinárodním právem, a nemá tudíž právní platnost. Falešná totožnost – pravý doklad předložený neoprávněnou osobou. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Predikce vývoje nelegální migrace v ČR Zvýšený počet nelegálních migrantů pro které představuje Česká republika cílovou zemi – především z Ukrajiny. Vytvoření nových migračních tras v rámci Evropy které mohou vést i přes Českou republiku. Nárůst případů převaděčství, včetně formy převozu nelegálních migrantů v úkrytech motorových vozidel a napomáhání k nelegálnímu pobytu. Nárůst případů cestování a žádostí o pobyt s využíváním neregulérních dokladů. Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Priority ŘSCP na rok 2016: I. Efektivní zvládnutí nelegální migrace II. Personální stabilizace ŘSCP III. Dokončení operačních plánů pro případ znovuzavedení kontrol na státních hranicích ČR Hrozby predikované na počátku roku 2015 se potvrdily mimo enormního nárůstu uprchlíků z území Itálie (byl předpoklad vydání uprchlických pasů nelegálním migrantům zdržujícím se na území Itálie jak bylo učiněno v roce 2014). Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018

Ředitelství služby cizinecké policie Děkuji za pozornost plk. Mgr. Milan MAJER ředitel Ředitelství služby cizinecké policie Olšanská 2 130 51 Praha 3 Ředitelství služby cizinecké policie 16.9.2018