Seminář MZe pro vodoprávní úřady Skalský Dvůr, 19. – 20. 10. 2016 Kontrolní činnost a řešení "stížností" na úseku VAK Odborem dozoru a regulace vodárenství Seminář MZe pro vodoprávní úřady Skalský Dvůr, 19. – 20. 10. 2016

Odbor dozoru a regulace vodárenství Opírá se o kompetence podle zák. č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu § 25 písm. d) - ústřední orgán veřejné správy v oblasti VaK § 29 odst. 2 - regulace oboru VaK, - ochrana spotřebitelů, - dohled nad zpracováním a plněním plánů financování obnovy VaK, - poskytování objektivních informací z oboru VaK veřejnosti, - a další … § 37 odst. 3 vrchní dozor : - nad prováděním ZVK orgány veřejné správy - nad dodržováním rozhodnutí veřejné správy

Hlavní cíle dozoru a regulace vodárenství   dohled nad dlouhodobou udržitelností sektoru vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu (problematika obnovy), zvýšení transparentnosti regulace cen pro vodné a stočné za spolupráce resortů MZe a MF soustavné zlepšování ochrany spotřebitelů. Snahou MZe je obsáhnout výkonem kontroly celé území státu a zajistit dohled nad vlastnickými a provozovatelskými subjekty bez ohledu na jejich velikost z pohledu hodnoty vlastněného, resp. provozovaného majetku, počtu odběratelů či zvoleného provozního modelu.

Právní rámec kontrolní činnosti odboru procesně se plně řídí zák. č. 255/2012 Sb., o kontrole kompetenčně je založena zákonem. č. 274/2001 Sb. (ZVK) věcně vychází ze ZVK a jeho prováděcích předpisů nenahrazuje nic z činností zajišťovaných VH orgány na úseku VaK ani nijak nezasahuje do kompetencí VH orgánů z hlediska cílů regulace není cenovou kontrolou (MZe poskytuje podle § 29 odst. 4 písm. e) ZVK cenovým kontrolním orgánům odbornou spolupráci)

Zaměření kontrol plnění povinností stanovených ZVK provozovatelům povolení k provozování a soulad provozovaného majetku evidovaného podle vybraných údajů z provozní a majetkové evidence s vydanými povoleními, smlouvy o provozování uzavřené s vlastníky ve smyslu § 8 odst. 2 ZVK, kanalizační řády, vzorové odběratelské smlouvy o dodávce pitné vody a odvádění odpadních vod, kalkulace cen pro vodné a stočné v aktuálním roce, reklamační řád ve smyslu § 36 ZVK (ochrana odběratele).

Zaměření kontrol plnění povinností stanovených ZVK vlastníkům smlouvy o provozování uzavřené s provozovateli ve smyslu § 8 odst. 2 ZVK, písemné dohody vlastníků s vlastníky provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací, kanalizačních řády, dodržování ustanovení § 8 odst. 5 ZVK (úhrada materiálu na odbočení přípojek a uzávěru vodovodní přípojky), plány financování obnovy, problematika vytváření rezervy finančních prostředků na obnovu VaK.

Chyby a nedostatky a jejich náprava Prioritním cílem MZe je zjednání nápravy, zajištění souladu s právními předpisy a zajištění souladu shromažďovaných údajů (evidencí) se skutečností Zajištění nápravy (nutnost spolupráce k dosažení cíle) - protokolární termínované požadavky (pravidelně) - podněty VH orgánům (v nezbytných případech) Chyby na straně kontrolovaných subjektů Chyby na straně úřadů

Poznatky a zjišťované nedostatky časté nesrovnalosti mezi údaji v rozhodnutích o povolení k provozování s údaji evidovanými ve VÚPE a VÚME, neúplné (zastaralé) či neschválené kanalizační řády, kalkulace a vyúčtování pro vodné a stočné nebývají vyplňovány ve všech předepsaných položkách a logicky se neshodují s údaji z VÚPE a VÚME, účtování stočného formou paušálního poplatku, neexistence plánů financování obnovy, obce často přistupují k financování obnovy z obecních rozpočtů někteří vlastníci majetek neodepisují a v řadě případů nedochází v oddílném modelu k platbě nájemného,

Nejčastější okruhy témat řešených podání účtování vodného a stočného, nároky na odpočet stočného, obsah odběratelských smluv, reklamace účtování vodného při prokázání nefunkčnosti vodoměru, smluvní vztahy odběratelů při změně provozovatele, dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací, podmínky při připojování odběratelů na VaK, oprávněnost přerušení dodávek vody.

Děkuji za pozornost RNDr. Pavel Skřivan Odbor dozoru a regulace vodárenství Oddělení stížností, kontroly a regulace pavel.skrivan@mze.cz tel.: 221 813 010