Ing. Miloslava Melounová

Prezentace na téma: "Ing. Miloslava Melounová"— Transkript prezentace:

1 Ing. Miloslava Melounová 19. 10. 2017
Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR Novotného lávka 5 Praha 1 Telefon: , Fax: Vodovody a kanalizace Ing. Miloslava Melounová 1

2 PROGRAM : Odborný zástupce provozovatele Plán financování obnovy
Dohoda vlastníků souvisejících vodovodů a kanalizací Vodné a stočné Měření objemu dodané pitné vody Měření objemu odpadních a srážkových vod 9/17/2018

3 Legislativní rámec Zákon o vodách č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů (20/2004 Sb. 150/2010 Sb.) Zákon o vodovodech a kanalizacích č.274/2001 Sb.ve znění pozdějších předpisů (76/2006 Sb., 275/2013Sb.) Zákon o ochraně veřejného zdraví č.258/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů (274/2003 Sb.,392/2005 Sb.) Stavební zákon č. 183/2006 Sb. ( novela č.225/2017 Sb.) Zákon o odpadech č. 185/2001 Sb.

4 Zákon č.274/2001 Sb. Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu
zřizují a provozují se ve veřejném zájmu vodovody a kanalizace pokud je trvale využívá alespoň 50 fyzických osob nebo denní produkce min 10m3 Fyzickou osobou trvale využívající vodovod nebo kanalizaci je osoba, která má v obci trvalý pobyt. každý vodovod nebo kanalizace, které provozně souvisí s vodovody a kanalizacemi sloužící veřejné potřebě se řídí tímto zákonem

5 Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu
zákon 274/2001 Sb. se nevztahuje na vodovody a kanalizace sloužící k rozvodu jiné než pitné vody oddílné kanalizace sloužící k odvádění povrchových vod vzniklých odtokem srážkových vod na vodovody a kanalizace nebo jejich části, na které není připojen alespoň 1odběratel

6 Vymezení základních pojmů
Vlastníkem vodovodu nebo kanalizace je obec, svazek obcí, akciová společnost, právnická nebo fyzická osoba Provozovatelem vodovodu nebo kanalizace je osoba, která je držitelem povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace vydaného Krajským úřadem dle §6 Odběratelem je vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo na kanalizaci. U pozemků nebo budov předaných pro hospodaření příspěvkových organizací jsou odběratelem tyto osoby 9/17/2018

7 Vymezení základních pojmů
Obnovou je výměna části vodovodu, úpravny vody, kanalizace nebo čistírny odpadních vod, která je inventárně sledovanou částí majetku vlastníka , za účelem prodloužení životnosti stavby a s ní související technologie. Provozně souvisejícím vodovodem je vodovod, který je propojen s vodovodem jiného vlastníka. Provozně související kanalizací je kanalizace, která je propojena s kanalizací jiného vlastníka. 9/17/2018

8 Provoz vodovodu nebo kanalizace
Provoz vodovodu nebo kanalizace Vlastník vodovodu nebo kanalizace (obec) může uzavřít smlouvu o provozování vodovodu a kanalizace s provozovatelem dle podmínek zákona o veřejných zakázkách č.134/2016 Sb. Vlastník vodovodu nebo kanalizace může být i provozovatelem.

9 Provoz vodovodu nebo kanalizace
§6 Oprávnění k provozování Žádost o povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace se podává v elektronické podobě a ve stanoveném formátu s příslušnými doklady dle vyhl. č.48/2014 Sb. příloha č.23 krajskému úřadu. Živnostenské oprávnění Smlouva mezi žadatelem a vlastníkem vodovodu nebo kanalizace Identifikační čísla příslušného vodovodu nebo kanalizace (VUME) Úředně ověřené kopie dokladů o vzdělání a praxi odborného zástupce Písemný souhlas odborného zástupce včetně ověřeného podpisu Identifikaci majetku (IČME) 9/17/2018

10 Provoz vodovodu nebo kanalizace
Krajský úřad vydá povolení k provozování bez živnostenského oprávnění obcím , organizačním složkám státu, sdružením vlastníků vodovodů a kanalizací, která jsou právnickými osobami pokud neprovozují vodovod nebo kanalizaci za účelem zisku. 9/17/2018

11 Odborný zástupce provozovatele
odpovídá za provozování vodovodů a kanalizací je k provozovateli ve smluvním vztahu splňuje požadovanou kvalifikaci pro provozování, správu a rozvoj vodovodu nebo kanalizace 9/17/2018

12 Kvalifikační požadavky
Vodovod nebo kanalizace do osob Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělávání obsahově zaměřeném na vodovody a kanalizace nebo v příbuzném oboru roky praxe v oboru Vodovod nebo kanalizace nad 5000 osob Vysokoškolské vzdělání s absolvováním studia v akreditovaném studijním programu v oblasti vodovody a kanalizace roky praxe v oboru

13 Povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Evidence vodovodů a kanalizací Vlastník vodovodu a kanalizace je povinen zajistit na své náklady vedení majetkové a provozní evidence svého vodovodu a kanalizace. Vybrané údaje z majetkové a provozní evidence je vlastník povinen předat v elektronické podobě ve stanoveném formátu územně příslušnému vodoprávnímu úřadu každoročně do 28.února SW na ( vyhl. 428/2014 příloha č.1. – č.8.) 9/17/2018

14 Povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace
Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace §8 Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen zpracovat a realizovat plán financování obnovy vodovodů a kanalizací na dobu nejméně 10 let. Aktualizace je závislá na změně majetku, realizace nových staveb. Vlastníci vodovodu nebo kanalizace pro veřejnou potřebu jsou povinni vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití. Zpracování se provádí dle přílohy č.18 vyhl.č.428/2001 Sb. 9/17/2018

15 Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace
Obsah plánu financování obnovy: vymezení majetku dle VUME reprodukční pořizovací cena stav majetku - % opotřebení doba akumulace finančních prostředků roční potřeba finančních prostředků a její krytí 9/17/2018

16 Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace
Reprodukční pořizovací cena: Vyhláška o oceňování majetku č. 441/2013 Sb. Metodický pokyn Mze :„orientační ukazatele výpočtu reprodukční ceny objektů pro Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací“ Životnost jednotlivých zařízení vodovodů a kanalizací Vodovodní řady a vodovodní síť let Úpravny vody po případě zdroje let Kanalizační stoky let Čistírny odpadních vod let 9/17/2018

17 Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace
příklad: Vodovod- reprodukční pořizovací cena 145 mil. Kč Opotřebovanost 56% Životnost 80 let Doba akumulace finančních prostředků: 80/100 ( )= 0,8 x 44 = 35 let Výše finančních prostředků: 145/ 35 = 4,15 mil Kč / rok 9/17/2018

18 Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace
Kontrola Mze, FŘ Doklad o schválení plánu financování obnovy Doklad o realizaci plánu obnovy. Seznam realizovaných akcí obnovy včetně vynaložených nákladů. 9/17/2018

19 Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací
§8 Vlastníci vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících upraví svá vzájemná práva a povinnosti písemnou dohodou. Tato dohoda ( smlouva) je podmínkou kolaudačního souhlasu podle stavebního zákona č.183/2006Sb. Vztahy vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací uzavřené před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem do 9/17/2018

20 Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů
OBSAH: Strany dohody Předmět dohody , vlastnictví vodovodu nebo kanalizace Stanovení podmínek dodávky pitné vody (Jakost, množství, tlakové poměry, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů) Specifikace nákladů a jejich kontrolu Způsob plateb Smluvní sankce Možnost změn Doba platnosti smlouvy 9/17/2018

21 Dohody vlastníků provozně souvisejících kanalizací
OBSAH : Strany dohody Předmět dohody , vlastnictví vodovodu nebo kanalizace Stanovení podmínek odvádění odpadních vod ( limity znečištění, množství, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů) Specifikace nákladů a jejich kontrolu !!!! Způsob plateb Smluvní sankce Možnost změn Doba platnosti smlouvy 9/17/2018

22 Připojení jiného vlastníka na vodovod nebo kanalizaci
§8 odst. (5) Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen umožnit připojení jiného vlastníka na vodovod nebo kanalizaci, pokud to umožňují kapacitní a technické možnosti zařízení. Možnost připojení nesmí být podmiňována vyžadováním finančních nebo jiných plnění. 9/17/2018

23 Připojení odběratele na vodovod nebo kanalizaci
§8 odst. (5) Připojení vodovodní nebo kanalizační přípojky na vodovod nebo kanalizaci a uzavření smlouvy o dodávce vody a odvádění odpadních vod nesmí být podmiňovány vyžadováním finančních nebo jiných plnění. Náklady na realizaci vodovodní nebo kanalizační přípojky hradí odběratel. Materiál na odbočení přípojek a uzávěr vodovodní přípojky hradí vlastník vodovodu nebo kanalizace. 9/17/2018

24 Smlouvy s odběrateli § 8 odst.(6)
Vlastník vodovodu nebo kanalizace, případně provozovatel, je povinen uzavřít písemnou smlouvu o dodávce vody nebo odvádění odpadních vod s odběratelem. Smlouvy uzavřené s odběratelem před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem do

25 Ochrana odběratele §36 Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen nejpozději do 30.dubna zveřejnit na úřední desce porovnání všech položek výpočtu ceny pro vodné a stočné se skutečností. Vyhl.č.4288/2001 Sb. příloha č.20 Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen předat obecnímu úřadu informace pro odběratele o základních podmínkách připojení na vodovod a kanalizaci, 9/17/2018

26 Ochrana odběratele OBSAH :
Identifikace vlastníka a provozovatele ( smlouva) Jakost vody, tlak vody, max vypouštěné znečištění Způsob zjišťování množství dodané vody a vypouštěné odpadní vody Výpočet množství odváděných srážkových vod Technické požadavky na přípojky a vnitřní vodovod a kanalizaci Způsob fakturace vodného a stočného, zálohové platby, vyúčtování Možnosti přerušení dodávky vody a odvádění odpadních vod Rozsah odpovědnosti za vady –reklamační řád Jednotné podmínky pro uzavření odběratelských smluv 9/17/2018

27 Měření dodávané vody §16 Množství dodávané vody měří provozovatel vodoměrem, který je stanoveným měřidlem. Vodoměr podléhá úřednímu ověření ( zákon119/2000 Sb. o metrologii) Vlastníkem vodoměru je vlastník vodovodu. Osazení, údržbu a výměnu vodoměru provádí provozovatel na své náklady. Odběratel si může na své náklady osadit na vnitřním vodovodu vlastní podružný vodoměr. 9/17/2018

28 Vodné a stočné §20 Vlastník vodovodu nebo kanalizace má právo na úplatu za dodávku pitné vody a odvádění odpadních vod. Vodné je úplatou za služby spojené s dodávkou pitné vody. Stočné je úplatou za služby spojené s odváděním a čištěním odpadních vod. Regulace ceny pro vodné a stočné : zákon o cenách č.526/90 Sb. vyhláška o cenách č.450/2009 Sb. a příslušným cenovým výměrem Tvorba kalkulací dle vyhlášky č.428/2001 Sb. a příloh 19 a 19a

29 Vodné a stočné §20 Jednosložková cena je součin ceny a množství odebrané vody nebo vypouštěných odpadních vod a vod srážkových. Dvousložková cena se skládá z pevné složky stanovené v závislosti na kapacitě vodoměru a pohyblivé složky, která je součinem ceny a množství odebrané vody nebo vypouštěných odpadních vod a vod srážkových. O úhradě vodného a stočného ve dvousložkové formě rozhoduje obec závaznou vyhláškou nebo též nejvyšší orgán právnické osoby, která je vlastníkem vodovodu a kanalizace. Výpočet dvousložkové ceny ( vyhl.č.428/ 2001 Sb. příloha 17)

30 Vodné a stočné Členění nákladových položek ,jejich obsah a podíl při výpočtu ceny stanoví právní předpis ( vyhl. č. 428/2001 Sb. ) Vyhláška č.428/2001 Sb. Příloha č.19 : Výpočet (kalkulace) cen pro vodné a stočné Výpočet kalkulace cen předané vody, převzatých odpadních vod Příloha č.19 a : Členění nákladových položek Příloha č.20 : Porovnání všech položek výpočtu cen a dosažené skutečnosti 9/17/2018

31 Měření odváděných odpadních vod
Množství odpadních vod vypouštěných do kanalizace měří odběratel svým měřícím zařízením, jestliže to stanoví kanalizační řád. Pokud není množství odpadních vod měřeno, předpokládá se, že odběratel vypouští do kanalizace takové množství vody, které odpovídá množství vody zjištěné vodoměrem nebo dle směrných čísel. Pokud odběratel část vody spotřebuje a toto množství je prokazatelně větší než 30 m3/rok má nárok na výpočet množství vypouštěných odpadních vod jiným způsobem. 9/17/2018

32 Výjimky z placení srážkových vod
Výjimky z placení srážkových vod §20 Povinnost platit za odvádění srážkových vod se nevztahuje: na plochy dálnic, silnic, místních komunikací a účelových komunikací veřejně přístupných na plochy drah celostátních a regionálních včetně pevných zařízení pro zajištění bezpečnosti drážní dopravy s výjimkou staveb a pozemků využívaných pro služby, které nesouvisí s činností provozovatele dráhy na zoologické zahrady na plochy nemovitostí určených k trvalému bydlení veřejných a neveřejných pohřebišť

33 Zákon č. 263/2016 Sb., atomový zákon
Provozovatelé úpraven vod jsou povinni, dle § 93 odst. 2 a § 96 odst. 2 atomového zákona, zajistit radiační ochranu pracovníků vykonávajících zde práce i radiační ochranu obyvatelstva v okolí. zajistit měření za účelem stanovení osobních dávek pracovníka a evidenci výsledků měření a osobních dávek pracovníka, oznamovat Úřadu informace o pracovišti, výsledcích měření a osobních dávkách pracovníka, zajistit optimalizaci radiační ochrany pracovníka, pokud je překročena stanovená úroveň, zajistit ochranu těhotné ženy podle § 64 odst. 3 atomového zákona, informovat každého pracovníka o možném zvýšeném ozáření 9/17/2018

34 Stavební zákon č.183/2006 Sb.-změna
Zákon č.225/2017 Sb. ze dne 31.července 2017 Účinnost : Zkrácení a zjednodušení změn a podmínek pro územní a stavební řízení. Společné uzemní a stavební řízení. 9/17/2018

35 Stavební zákon č.183/2006 Sb.-změna
§ 94 Stavební úřad ve společném povolení schvaluje stavební záměr, včetně povolení stavby vymezí pozemky pro jeho realizaci, stanoví podmínky pro dělení nebo scelování pozemků, stanoví podmínky pro umístění a provedení stavby, stanoví podmínky pro její užívání. V případě vodních děl vydává společné povolení příslušný speciální stavební úřad dle speciálního zákona ( VZ) 9/17/2018

36 Zákon o vodách –změna od 1.1.2018
V § 15 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní: K žádostí o vydání kolaudačního souhlasu ke stavbám vodovodních řadů, vodárenských objektů, úpraven vody, kanalizačních stok včetně kanalizačních objektů nebo čistíren odpadních vod, které jsou součástí vodovodů nebo kanalizací pro veřejnou potřebu, předloží žadatel povolení k jejich provozování. Vodní dílo lze povolit ve společném územním a stavebním řízení podle zvláštního zákona. 9/17/2018

37 Ing. Miloslava Melounová Česká společnost vodohospodářská ČSSI
Děkuji za pozornost. Ing. Miloslava Melounová Česká společnost vodohospodářská ČSSI znalec v oboru vodní hospodářství Mobil :