Marian Jurečka ministr zemědělství Žofínské fórum 21. 3. 2016 Zemědělství a potravinářství, ekonomická soběstačnost nebo závislost na EU? Strategie Ministerstva zemědělství s výhledem do r. 2030 Marian Jurečka ministr zemědělství Žofínské fórum 21. 3. 2016

Strategie MZe s výhledem do roku 2030 Konkurenceschopnost a udržitelnost českého zemědělství, potravinářství, lesnictví a vodního hospodářství. V r. 2030 bude ČR přiměřeně potravinově soběstačná v základních komoditách, které lze u nás produkovat. Zásady udržitelného hospodaření s přírodními zdroji a opatření v oblasti klimatu. Podpora tvorby nových pracovních míst a zlepšování kvality života nejen ve venkovském prostředí. Bezpečnost potravin a ochrana spotřebitelů.

Živočišné komodity míra soběstačnosti (v %) Soběstačnost v živočišných komoditách se liší dle sektorů. U mléka a hovězího masa je silně nad 100 procenty, u vepřového masa, drůbežího masa a vajec naopak silně pod 100 procenty. Zdroj: MZe

Živočišné komodity míra soběstačnosti (v %)   2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030 MLÉKO 123,3 125,5 123 119,6 123,2 121,2 118,9 124,6 124,5 128,7 131,1 130 HOVĚZÍ MASO 117,2 105,6 106,8 104,2 122,2 121,1 114,4 121,6 131,5 140,1 140 DRŮBEŽÍ MASO 88,2 90,6 85 83,3 78,8 84,9 73,2 69,4 70,8 65 90 100 VEJCE 95,5 89,7 83,4 84,6 80,6 84,3 84,1 81,6 80,9 85,7 82,9 78,4  85 100  VEPŘOVÉ MASO 96,9 82,8 79,7 78,7 74 65,1 63,8 60,8 54,5 56,9 57,2 55 60 70 80 Rok 2015 uváděný ve Strategii 2030 jako aktuální stav odpovídá hodnotě odhadované v polovině roku 2015 (ÚZEI), a tudíž se může lišit od konečné hodnoty daného období! AMBICE JE ZVÝŠIT SOBĚSTAČNOST V TĚCHTO SEKTORECH – DRŮBEŽ AN 100 % A VEPŘOVÉ ALESPOŇ NA 80 % Zdroj: MZe

Živočišné komodity Potřebu systémového řešení demonstruje příklad sektoru produkce mléka: při soběstačnosti v produkci syrového mléka přes 130 % v roce 2015 bylo saldo zahraničního obchodu v kategorii s nejvyšší přidanou hodnotou – sýry a tvarohy záporné ve výši 2,9 mld. Kč. U komodit se soběstačností pod 100 % je únik přidané hodnoty nejčastěji do zemí EU-15 ještě dramatičtější. Řešení na straně producentů: je mj. důležité sdružování odbytu, posílení vyjednávací síly – MZe chystá např. uznávání organizací producentů ve všech hlavních sektorech s možným navázáním na podpory z PRV.

Živočišné komodity Vepřové maso produkce se trvale snižuje, spotřeba zvyšuje produkce 2015: 309 tis. tun, spotřeba 549,9 tis. tun saldo zahraničního obchodu záporné u vepřového masa a živých prasat (zhruba 11 miliard Kč) dovoz masa 325,9 tis. tun, vývoz 86 tis. tun dovoz živých prasat 17 tis. tun, vývoz 41 tis. tun dovoz celkem v hodnotě 14 miliard Kč soběstačnost klesá Cíl: míra soběstačnosti v roce 2030 by měla být 80 % Domácí produkce vepřového masa se oproti roku 2014 v roce 2015 meziročně snížila na +309,8 tis. t ž. hm. (tj. o -0,9 %), avšak spotřeba se zvýšila na 549,9 tis. t. ž. hm. (tj. 1,3 %). Spotřeba vepřového masa na obyvatele se v roce 2014 mírně zvýšila na 40,7 kg, pro rok 2015 bude publikována ČSÚ až závěrem roku 2016. ČR není dlouhodobě ve výrobě vepřového masa soběstačná a v roce 2015 došlo opět k poklesu míry soběstačnosti na 56,3% (tj. o 1,2 %) což je hluboko pod úrovní průměru EU. Spotřeba vepřového masa na obyvatele se v roce 2014 mírně zvýšila na 40,7 kg, pro rok 2015 bude publikována ČSÚ až závěrem roku 2016.

Živočišné komodity Řešení na straně MZe: snaha o maximální možné srovnání úrovní přímých podpor živočišné výroby – VCS, 100% krytí požadavků v DT 8 – Nákazový fond, nové podpory v rámci PRV i národních dotací svázané s živočišnou výrobou. Zelená nafta do ŽV od roku 2016: objem 385 mil. Kč. V rámci PRV mj. pokračování podpor dobrých životních podmínek zvířat a úvahy o přidělení preferenčních bodů za účast v uznaných organizacích producentů u hodnocení projektů od roku 2016.

Živočišné komodity Nové dotační tituly 19. a 20. na pohodu zvířat a účast v režimu jakosti pro dojnice a mléko zavedeny pro rok 2016 (405 mil. Kč, v dalších letech plán 850 mil. Kč). Evropské komisi byl poslán k notifikaci nový dotační titul na podporu pohody drůbeže – aktuálně jej posuzuje. MZe připravuje dotační titul na podporu pohody pro masný skot a prasata. Zvážení režimu jakosti pro vepřové maso.

Situace na trhu s mlékem a vepřovým masem Na zasedání Rady EU pro zemědělství a rybářství (14. 3.) ČR požadovala další opatření mimořádné cílené podpory, navýšení prahu de minimis, navýšení intervenčních prahů a referenčních cen a další opatření. EK odmítá vývozní náhrady a zvyšování intervenčních cen, na mimořádné cílené podpory není vyčleněn rozpočet EU, spuštění krizové rezervy nechceme – platí členské státy s většími podniky. EK nabízí možnost ročně 15 000 EUR na podnik – výjimka z pravidel státní pomoci. Navýší intervenční množství másla na 100 tis. tun a SOM na 218 tis. tun.

Živočišná výroba Národní dotační programy pro živočišné komodity Dotační programy v gesci odboru živočišných komodit „národní dotace“ 2014 čerpáno v mil. Kč 2015 2016 vyčleněno Podpora včelařství – zazimovaná včelstva (DP 1.D.) 80 105 Udržování a zlepšování genetického potenciálu vyjmenovaných hospodářských zvířat (DP 2.A.) 225 239 249 Nákup plemenných zvířat (2.D.)   20 Podpora vybraných činností na ozdravování chovů prasat a drůbeže (DP 8.F.) 934 1 228 1 100 Speciální poradenství pro živočišnou výrobu (DP 9.A.a.) 25 28 Podpora na účast producentů a zpracovatelů zemědělských produktů v režimech jakosti (DP 19.) 400 Podpora nadstandardní pohody zvířat (DP 20.) 450 Celkem 1 264 1 572 2 352 Zdroj: MZe

Shrnutí změn vybraných podpor živočišné výrobě (mil. Kč) Živočišná výroba Shrnutí změn vybraných podpor živočišné výrobě (mil. Kč) Podpora 2014 2015 2016 Národní dotace 1 264 1 572 2 352 Zelená nafta (odhad) x 385 Dobré životní podmínky zvířat PRV (návrh alokace) 600 Mimořádná kompenzační platba ČR a EU 604 CELKEM 2 172 3 941 Zdroj: MZe

Rostlinné komodity Cíle, které budou vycházet z resortní strategie (míra soběstačnosti v %) Zdroj: MZe

Rostlinné komodity Cíle, které budou vycházet z resortní strategie (míra soběstačnosti v %) 2015 2020 2025 2030 ZELENINA 42 43 55 75 OVOCE 57 59 63 70 BRAMBORY 80 85 87 100 Zdroj: MZe Rok 2015 uváděný ve Strategii 2030 jako aktuální stav odpovídá hodnotě odhadované v polovině roku 2015 (ÚZEI), a tudíž se může lišit od konečné hodnoty daného období!

Rostlinné komodity Cukrová řepa plocha cukrové řepy pro výrobu cukru a kvasného lihu je 60 tis. ha v roce 2014/2015 výroba 4,2 mil. tun. Cíl: udržet produkci cukrovky a cukru v ČR v dlouhodobém horizontu - do roku 2030 plochu minimálně 62 tis. ha. Cukr výroba cukru průměrně 500 tis. tun ročně saldo obchodní výměny čistého cukru je tradičně kladné (2014/2015 = 194 tis. tun) mezioborová dohoda - pozitivní příklad spolupráce při utváření dlouhotrvajících rámcových pravidel vztahů mezi prodejci cukrové řepy a cukrovarnickými podniky. Cukrová řepa, jako surovina pro výrobu cukru a kvasného lihu, je mj. přímo závislá poptávce a vývoji trhu s cukrem a lihem, současně na počasí. Dokladem je nadúroda roku 2014/15 a sucho roku 2015/16. Stávající průměrná celková plocha cukrové řepy se pohybuje okolo 60 tis. ha Výroba cukru v ČR se pohybuje okolo 500 tis. t ročně (dlouhodobý průměr), 518 tis. t odh. průměr za roky 2013/14-2015/16. Bilance, resp. saldo obchodní výměny čistého cukru je tradičně kladná. Cukr je prodáván do všech okolních států EU, nemalá část je vyvážena mimo EU. Opačná situace je pro ČR v oblasti obchodní výměny cukru zapracovaného ve výrobcích, kde je ČR dlouhodobě v záporných číslech. Celková bilance (obchod in natura a obchod zapracovaných výrobků) je však kladná. Pozn.: Rok 2015/2016 – odhad SZIF

Sucho 2015 - zmírnění škod Vybrané plodiny k odškodnění: brambory, cukrová řepa, chmel, ovoce, zelenina, školky ovocné, okrasné, lesní, kukuřice a TTP Odhad celkových ztrát: 2,97 mld. Kč Odhad celkové výše kompenzace: 1,24 mld. Kč Počet předpokládaných žádostí: 7 140 Dvousazbové odškodnění: a) škody 30 až 40 %: dotace ve výši do 10 % normativních nákladů b) škody od 40 %: dotace ve výši do 20 % normativních nákladů K zajištění vyváženějšího rozdělení plateb mezi malé a velké zemědělské podniky budou sazby na kompenzace odpovídajícím způsobem upraveny.

Potravinářství Soběstačnost potravin se zaměřením na kvalitu Česká potravina: sjednocení podmínek pro dobrovolné deklarování odkazu na původ v ČR směřujeme k přidané hodnotě zemědělských produktů a potravin, tradičním a řemeslným výrobkům chceme snižovat množství přídatných látek a náhražek. Používání domácích surovin nahrazování složek českými surovinami: např. místo palmového oleje používat řepkový, slunečnicový olej soběstačnost v produkci dané suroviny produktivita, potenciál výroby a exportu: vývoz piva, chmele, máku, slunečnicového oleje, mléka, mléčných výrobků, biopotravin dovoz vepřového a drůbežího masa, vajec, ovoce a zeleniny.

Podpora potravinářů v rámci národních dotací Dotační program 13 „Podpora zpracování zemědělských produktů a zvyšování konkurenceschopnosti potravinářského průmyslu“ Doplnění k PRV – velké potravinářské podniky s 250 zaměstnanci a více. Od 2004 do 2015 z programu vyplaceny 2 mld. Kč na zhruba 750 projektů (z rozpočtu MZe). Rok 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Míra podpory (MZe) 25% 22,11% 23,82% 23,45% 23,39% Zdroj: MZe

Podpora potravinářů v rámci národních dotací 2015: podpořeno 40 projektů v celkové výši 203 mil. Kč sektor Uznatelné náklady (proinvestováno) Výše podpory 25 % (MZe) Maso 237,7 mil Kč 59,4 mil Kč Drůbeží maso 97,4 mil Kč 24,4 mil Kč Mléko 186,9 mil Kč 46,7 mil Kč Ovoce zelenina 114,5 mil Kč 28,6 mil Kč Krmiva 88,8 mil Kč 22,2 mil Kč Ostatní 87,9 mil Kč 21,9 mil Kč Celkem 813,2 mil Kč 203,2 mil Kč Zdroj: MZe

Podpora potravinářů v rámci národních dotací Renotifikace (DT 13) u Evropské komise (DT 13) schválení navýšení možné podpory ze současných 25 % až na 50 % uznatelných nákladů a navýšení možného objemu celkové roční podpory v rámci programu ze současných 200 mil. na cca 400 mil. Kč. V současné době - příjem žádostí na SZIF nejpozději do 29. 4. 2016 včetně.

Program rozvoje venkova 1. kolo příjmu (příjem 29. 9. - 12. 10. 2015) Konkurenceschopnost zemědělství – klíčová opatření: 4.1.1 Investice do zemědělských podniků operace záměr Zaregistrováno Doporučeno Počet žádostí částka dotace (mil. Kč) 411a ŽV do 1 mil. 362 117,8 117, 8 411b RV do 1 mil. 202 58,4 411c skot do 5 mil. 468 617,9 411d prasata do 5 mil. 40 44,2 411e drůbež do 5 mil. 16 20,6 411f ostatní do 5 mil. 44 45,4 35 34,8 411g RV do 5 mil. 352 325,9 311 282,9 411h skot nad 5 mil. 505 4 088,1 180 1 632,5 411i prasata nad 5 mil. 50 829,9 39 646,6 411j drůbež nad 5 mil. 42 644,1 554,3 411k ostatní nad 5 mil. 9 60,7 411l RV nad 5 mil. 143 1 107,6 49 599,9 celkem 4.1.1 Investice do zemědělských podniků 2 233 7 961 1746 4 553 Zdroj: IS SZIF

Program rozvoje venkova Konkurenceschopnost potravinářství – klíčová opatření: 4.2.1 Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů 16.2.2 Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií při zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh operace záměr Zaregistrováno Doporučeno Počet žádostí částka dotace (mil. Kč) 421a  Zemědělské podniky 201 350,1 421b  Zpracovatelské podniky 219 822,3 195 758,9 celkem 4.2.1 Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů 420 1 172,4 396 1 109 operace Záměr Zaregistrováno Doporučeno Počet žádostí částka dotace (mil. Kč) 16.2.2 Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií při zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh (Potravinářské inovace) 34 1 155,2 30 1 123,3 Zdroj: IS SZIF

Výzvy do budoucna Klimatická změna a častější extremity počasí. Závazek EU ke snížení emisí skleníkových plynů o 40 %: potvrzeno dohodou v Paříži na COP21, EK letos připraví legislativní návrhy včetně zapojení zemědělského sektoru EU do snižování emisí (tzv. non-ETS). Další klíčový předpis EU – novela směrnice o národních emisních stropech látek znečišťujících ovzduší (NEC). Nyní projednáváno mezi Radou EU a Evropským parlamentem: dohoda letos je možná. Původní návrh EK: snížit emise amoniaku v ČR o 37 %, aktuálně navržený cíl pro ČR podle Rady je 22 %, ambice EP je ale vyšší. Mapujeme potenciální dopady na zemědělství v ČR.

Děkuji za pozornost