ZÁSADY pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Krajského programu prevence kriminality v roce 2010 odbor prevence kriminality Ministerstvo vnitra

OPK MV 2009Radek Jiránek2 Schválení a informování Zásady byly schváleny Republikovým výborem pro prevenci kriminality dne 24. září 2009 schváleny ministrem vnitra 15. října 2009 manažeři PK krajů i měst je obdrželi em 23. října / budou zároveň do 30. října zveřejněny na internetu MV budou odeslány z MV hejtmanům spolu s výzvou k podání Programu a sdělením výše limitu státní dotace na rok 2010 po jednání RVPPK 29. října 2009

OPK MV 2009Radek Jiránek3 ÚČEL Krajský program prevence kriminality na rok 2010 může obsahovat projekty kraje nebo projekty předložené obcemi (konkrétní realizátor pak může být i další právnická osoba) Projekty shromažďuje kraj dle podmínek stanovených v Zásadách a ve své výzvě Kraj rozhoduje o podpoře jednotlivých projektů – komise, rada, zastupitelstvo NEINVESTIČNÍ projekt – příjemcem dotace je vždy kraj, který dotaci využije sám nebo ji postoupí obcím INVESTIČNÍ projekt – příjemcem je vždy realizátor = kraj nebo obec

OPK MV 2009Radek Jiránek4 ÚČEL Projekty musí bezpodmínečně: 1.Respektovat priority Strategie prevence kriminality na léta 2008 až 2011 (UV č. 1150/2007) NE oblast primární sociální prevence NE drogy a závislosti NE bezpečnost v silničním provozu 2.Respektovat Koncepci prevence kriminality kraje na léta 2009 až 2011 a jeho výzvu

OPK MV 2009Radek Jiránek5 ÚČEL Projekty prevence kriminality musí respektovat cílové skupiny: pachatelé oběti rizikoví jedinci v postavení potenciálních pachatelů nebo obětí (predelikventní děti a mládež; rodiny dětí s poruchami chování; sociálně vyloučení jedinci a skupiny; ženy; senioři; osoby se zdravotním postižením a sociálním handicapem; osaměle žijící osoby; cizinci; příslušníci národnostních a etnických menšin; dlouhodobě nezaměstnaní a obtížně zaměstnatelní; obyvatelé prostorově vyloučených lokalit; osoby mající problémy s placením nájemného a dalších finančních pohledávek; osoby propuštěné z výkonu trestu)

OPK MV 2009Radek Jiránek6 ÚČEL Projekty musí předcházet protiprávnímu jednání: majetková trestná činnost (např. krádeže vloupáním do rodinných domů, bytů, chat, chalup a ostatních objektů; krádeže prosté - věci z aut, auta a jejich součástky; kapesní krádeže, podvod a úvěrový podvod …); násilná trestná činnost (loupeže; násilná trestná činnost spáchaná na ulici, na veřejném prostranství, šikana …); trestná činnost směřující proti dětem, rodině a lidské důstojnosti (týrání svěřené osoby, obchodování s dětmi, ohrožování mravní výchovy mládeže …), další: korupce; obchodování s lidmi; domácí násilí; delikvence spojená s radikalizací diváckého násilí; vandalismus; rasově, národnostně či nábožensky motivovaná trestná činnost; protiprávní jednání v sociálně vyloučených lokalitách; přestupky (přestupky v oblasti občanského soužití a přestupky proti majetku).

OPK MV 2009Radek Jiránek7 ÚČEL Doporučují se účinná preventivní opatření: a) Sociální opatření komplexního charakteru (např. SVI) b) Sekundární a terciální prevence (např. resocializace, sanace, probace, recidivisté, domy na půli cesty) c) Situační opatření (např. rozšiřování pokrytí rizikových míst kamerovým monitorovacím systémem; zřizování poradenských místností (center) provozovaných Policií ČR i obecní policií, komplexní zabezpečování obytných domů v majetku samosprávy s užitím technických a režimových prvků, vytváření bezpečných zón a lokalit (viz Program Bezpečná lokalita); d) Informování občanů e) Vzdělávání (zvyšování právního vědomí problémových dětí a mládeže, vzdělávací programy zaměřené na nabídku alternativních sociálních vazeb, životní dovednosti, profesní poradenství, zprostředkování informací o sociálně patologických jevech a rizikovém chování, o prevenci školního násilí; vzdělávání pro policisty (Policie ČR a obecní policie) zaměřené na komunikaci s veřejností, řešení drobných pouličních sporů a na ochranu a podporu obětí trestných činů.

OPK MV 2009Radek Jiránek8 Postup poskytnutí dotace Kraj si určí podobu svého programu (výzva) a rozdělí přidělený limit na investiční a neinvestiční část (do 15. ledna 2010) Kraj zasílá žádost o dotaci (Program PK) na OPK MV do 27. února 2010 (projekty INVE + NEINVE) Městská úroveň zasílá žádost o dotaci do 12. února Kraj garantuje minimální 20 % podíl žadatele (nebo jiného subjektu odlišného od státu) na celkových nákladech na projekt. Pokud kraj nestačil vybrat neinvestiční projekty v termínu do 27. února 2010, zašle s Žádostí pouze seznam do té doby vybraných projektů, a uvede předpokládaný termín druhé etapy výběru projektů, který musí proběhnout nejdéle do 30. září 2010.

OPK MV 2009Radek Jiránek9 Obsah Žádosti a projektů stručná bezpečnostní analýza a vyjmenování hlavních bezpečnostních problémů kraje doklad o schválení Programu zastupitelstvem nebo radou kraje, prohlášení o vypořádání dotací kraje a obcí za rok 2009, kopie jednání krajské komise pro výběr projektů, seznam vybraných neinvestičních projektů kraje nebo obcí seřazený podle důležitosti (kraj/obec, název projektu, bezpečnostní analýzy, stručná charakteristika projektu, celkové náklady na projekt, požadovaná dotace, podíl kraje nebo obce),

OPK MV 2009Radek Jiránek10 Obsah Žádosti a projektů v případě investičních nároků musí Žádost obsahovat vyplněné samostatné formuláře Dílčího projektu ISPROFIN, které tvoří přílohu č. 3 Zásad. u projektů situační prevence stanovisko Policie ČR, u projektů situační prevence týkajících se kamerových systémů (Čl. 1 - parametry a,b,c) popis projektu zpracovaný v souladu s Rozšiřujícími podmínkami pro zpracování projektů a standardní postupy pro hodnocení účinnosti Městského kamerového dohlížecího systému (viz příloha č. 5 Zásad), u projektů sociální prevence z oblasti podpory sportovních areálů vyjádření žadatele o způsobu zajištění sociální práce s cílovou skupinou projektu.

OPK MV 2009Radek Jiránek11 Postup poskytnutí dotace NEINVESTICE Žádost obsahuje seznam krajem vybraných projektů kraje nebo obcí seřazených dle priorit. OPK provede kontrolu úplnosti a správnosti Žádosti. Žádosti s formálními nedostatky budou žadateli vráceny k přepracování. Nebude-li žádost přepracována, nebude podpořena.

OPK MV 2009Radek Jiránek12 Postup poskytnutí dotace NEINVESTICE OPK MV vydává dle § 14 zákona č. 218/2000 Sb. písemné Rozhodnutí, které stanovuje podmínky poskytnutí dotace a zašle jej kraji. OPK MV zasílá ekonomickému odboru MV žádost o uvolnění účelových prostředků státního rozpočtu příslušnému kraje. Kraj poskytuje finanční prostředky na projekty obcím. Pokud kraj nestačil vybrat a předložit neinvestiční projekty v termínu do 27. února 2010, zašle s Žádostí pouze seznam do té doby vybraných projektů a uvede předpokládaný termín druhé etapy výběru projektů, který musí proběhnout nejdéle do 30. září 2010.

OPK MV 2009Radek Jiránek13 Postup poskytnutí dotace INVESTICE v případě investičních nároků musí Žádost obsahovat vyplněné samostatné formuláře Dílčího projektu ISPROFIN, které tvoří přílohu č. 3 Zásad. projekty musí respektovat parametry programu schváleném MF (viz příloha č. 1 Zásad) OPK provede kontrolu úplnosti a správnosti žádosti, formální nedostatky budou vráceny k přepracování projekty nerespektující priority Strategie nebo parametry programu nebudou podpořeny

OPK MV 2009Radek Jiránek14 Postup poskytnutí dotace INVESTICE Úspěšní žadatelé budou vyrozuměni dopisem OPK MV – kopii obdrží kraj OPK MV uspořádá instruktážní školení Žadatel předloží investiční záměr + specifikační list – MV vydá Registrační list akce Po jeho vydání je možné realizovat výběrová řízení – smlouva (realizátor) – Rozhodnutí (MV) + „limitka“ k vyzvednutí dotace POZOR nutno počítat s krácením dotace v případě nižší částky realizace akce po proběhnutém výběrovém řízení

OPK MV 2009Radek Jiránek15 Schválené parametry INVESTIČNÍHO programu kamerové soubory, mobilní kamerové soubory, rozšíření kamerového souboru, zabezpečovací a vyhodnocovací soubory, mříže, osvětlení rizikových míst, oplocení rizikových míst, software-grafické soubory, hardware pro preventivní a bezpečnostní účely, soupravy pro sport, sportovní hřiště a plácky.

OPK MV 2009Radek Jiránek16 Povinné limity dotací investiční dotace musí mít minimální celkové náklady na projekt ve výši ,- Kč, vybudování městského kamerového dohlížecího systému – I. etapa (zahájení) max ,- Kč; rozšíření MKDS o kamerové body) max ,- Kč; je žádoucí, aby MKDS byly propojeny mezi obcí a Policií ČR, vybavení sportovních areálů (skate + on line) - max ,- Kč, odměny za práci nutnou k realizaci projektu (např. sociálních a pedagogických pracovníků, psychologů, psychoterapeutů, lektorné) ve výši max. 250,- Kč / 1 hodinu vykonané práce. Maximálně však v limitu stanoveném pro DPP zákoníkem práce, tj. 150 hodin v kalendářním roce nebo u DPČ v limitu max. 300 hodin / rok, resocializační víkendové a prázdninové pobyty max. 100,- Kč / 1 osobu / 1 den (bez dopravy), resocializační víkendové a prázdninové pobyty max. 150,- Kč/ 1 osobu / 1 den (včetně dopravy).

OPK MV 2009Radek Jiránek17 Nelze podpořit mzdy – výjimku tvoří: –inovativní a pilotní projekty pouze pro první rok realizace, a to jen tehdy, pokud nemůže dodavatel projektu čerpat finanční prostředky z jiných dotačních titulů –odměny za provedenou práci nutnou k vlastní realizaci projektu formou dohody o provedení práce (dále jen „DPP“) nebo dohody o pracovní činnosti (dále jen „DPČ“) na dobu určitou (po dobu plnění projektu), provozní náklady (nájemné, výdaje na energie, vodné a stočné, provoz telefonů, výdaje na kancelářské potřeby apod.) a náklady na stravu. –Výjimka je možná u realizace nových, inovativních a pilotních projektů v prvním roce realizace (viz Čl. 1, bod 8, písmeno d, první odstavec),

OPK MV 2009Radek Jiránek18 Připomenutí Dotace na rok 2010 nebude poskytnuta pokud žadatel (kraj i obec) neprovede vypořádání poskytnuté dotace z roku 2009 v rámci finančního vypořádání v termínu stanoveném vyhláškou č. 52/2008 Sb. a na formulářích této vyhlášky + vyhodnocení podle Zásad poskytování dotací na rok 2009

OPK MV 2009Radek Jiránek19 Nelze podpořit nákup věcí osobní potřeby, které přímo nesouvisejí s projektem, pojištění majetku a osob, motivační odměny vyplácené v penězích, nákup automobilů a jiných motorových vozidel, leasing, financování podnikatelských a výdělečných aktivit, úhradu cest a stáží do zahraničí, výdaje na pohoštění a dary, ceny do soutěží v hodnotě převyšující 500,- Kč za jednu cenu určenou pro jednu osobu.

OPK MV 2009Radek Jiránek20 Mgr. Radek Jiránek vedoucí oddělení preventivních programů a dobrovolnické služby odbor prevence kriminality Ministerstvo vnitra tel mob