prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

Prezentace na téma: "prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc."— Transkript prezentace:

1 prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

2 Vývoj veřejné správy v českých zemích
Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

3 - státoprávní rámec pro formování státní správy
Do r. 1848 → Rakouské císařství 1804 - státoprávní rámec pro formování státní správy → Rakousko – uherské císařství 1867 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

4 Ferdinand I. (V) 1835 – 1848 František Josef I. 1848-1867-1916
František I – 1835 Ferdinand I. (V) – 1848 František Josef I Karel I → (1918) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

5 Státní konference hr. Kolowrat arciv. Bedřich kn. Meternich
Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

6 do r. 1848 Prezident zemského gubernia Morava „zemský hejtman˝
Čechy „nejvyšší purkrabí˝ Prezident zemského gubernia Morava „zemský hejtman˝ zemské gubernium krajský hejtman hejtmanství Patrimonia Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

7 do r. 1848 Zemský výbor (volen sněmem schválen panovníkem)
Zemský sněm (stavovský) Zemský výbor (volen sněmem schválen panovníkem) Krajský sněm Města Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

8 Vídeň – (Berlín – Paříž únor) Praha – březen – Svatováclavské lázně
březnové bouře Vídeň – (Berlín – Paříž únor) Praha – březen – Svatováclavské lázně Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

9 Předpoklady „novodobé˝ české politiky
1825 – 1826 vznik České spořitelny 1833 Jednota ku povzbuzení průmyslu v Čechách 1843 – Změna stanov Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

10 1842 1843 Česká stolní společnost „k obveselování a
zvelebování naší mateřské řeči˝ (zakázána 1843) 1843 Vlastenecká čtenářská jednota Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

11 Česká stavovská šlechta → proti hr. Karlu Chotkovi
30. léta: hr. Bedřich Deym hr. Lev Thun hr. Josef Matyáš Thun → proti hr. Karlu Chotkovi (odvolán 1843) 1847 (17.11.) Dedukce o právní nepřetržitosti ústavních práv a svobod českých stavů (V.) Adresa zemského sněmu císaře Ferdinandu V. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

12 Občanská „politika˝ 1836 projev odporu při korunovaci Ferdinanda V.
- radikální 1836 projev odporu při korunovaci Ferdinanda V. 1844 „Repeal˝ (Sabina, Arnold, Gauč) 1847 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

13 MORAVA zemský sněm: hr. Egbert Belcredi
zemská stavovská práva zemský sněm: hr. Egbert Belcredi „Svobodné obecní zřízení je základem státu˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

14 Vídeň 11. března: Výzva k povstání 12. března: Rezoluce studentů
13. března: Svolání Generálních stavů na 3. července Zasedání dolnorakouských stavů Odstoupení Metternicha 15.března: Prohlášení konstituce Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

15 Svatováclavský výbor – 11.3.
Poradní mimořádná guberniální komise – 1.4. Národní výbor – 13.4. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

16 Vídeň 25. dubna Pillersdorfova ústava
května Centrální občanský výbor 16. května Císařská proklamace Sněm „ústavodárný˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

17 Centrální občanský výbor
16.V. Císařská proklamace Ústavodárný sněm – volen přímo, bez cenzu 17.V. Císařský dvůr do Insbrucku Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

18 PRAHA 19.V. Projev loajality vládě 28.V. „prozatímní vládní rada˝
Vídeň – proti (Dogeldorf) ale V.: Svatováclavské lázně pro Vídeň Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

19 Slovanský sjezd Přípravný výbor: Josef Matyáš Thun Program:
■ Vytvoření spolku rakouských Slovanů pro vzájemnou obranu a podporu ■ Vztah slovanských národů k druhým národům rakouského soustátí, vytvoření federativního rakouského státu ■ Vztah rakouských Slovanů k ostatním Slovanům ■ Vztah rakouských Slovanů k neslovanským národům Evropy Zahájení: 2. června Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

20 7. června - Vojenská přehlídka
10. června - Schůze pražského studenstva 12. června - Svatodušní bouře (pondělí) 15. června - Ostřelování Prahy 26. června - Rozpuštění Národního výboru 28. června - Rozpuštění „Svornosti˝ Reorganizace „Národní gardy˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

21 17. července Odvolání hr. L.Thuna
4. srpna Karl von Metzseri (zastupující prezident gubernia) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

22 Svolání „říšského sněmu˝
Vídeň přerušeno jednání → jednání v Kroměříži (15) rozpuštění sněmu Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

23 Ústavní výbor – předseda J.Fejfalík
22.VII. Říšský sněm - Vídeň Praha celkem 4 Ústavní výbor – předseda J.Fejfalík 7.IX. Zákon o zrušení poddanství X. Přerušení zasedání Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

24 (15) 22.X. Říšský sněm v Kroměříži
21.XI. Schwanzenbergova vláda 2.XII. František Josef I. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

25 X. Podvýbory b) státoprávní a správní otázky (F.Palacký)
a) všeobecná občanská práva (F.L.Rieger) b) státoprávní a správní otázky (F.Palacký) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

26 F. Palacký – historická práva (Belgie 31.) v lednu nepřijato
6.II – rezignuje K. Mayer – posílení centralismu 22.II. Je přijato jako podklad jednání Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

27 Počátky formování českého politického spektra
L P Radikální demokracie Národně-liberální UL UP Anarchisté Historických práv (hr.L.Thun) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

28 Sněm Vláda - „historická˝ správní - jednotná správní
Historické země Korunní země - „historická˝ správní jednotná správní struktura struktura ale „historické˝ tituly Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

29 Sněm Vláda Co přesahuje kompetenci „zemí˝ Co „říši˝ zatěžuje
„Říši˝ „zemím˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

30 Centrální správa ↓ Ministerská konference říšská rada Ministerstva
Panovník ↓ Ministerská konference říšská rada Ministerstva Říšský sněm Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

31 Ústavy 25. dubna 1848 Pillersdorfova ústava
22. října přerušeno zasedání říšského sněmu ve Vídni 22. listopadu – března (1849) zasedání říšského sněmu v Kroměříži 4. března Stadionova ústava 20. srpna kabinetní listy 31. prosince Silvestrovské patenty říjen Říjnový diplom 26. února Schmerlingova ústava 21. prosince „Prosincová˝ ústava Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

32 Samospráva - základní charakteristiky:
Stadionova ústava - realizační „obecní zákon˝ z 20.března 1849 Svobodný stát = svobodná obec: místní – Ortsgemeinde okresní – Bezirksgemeinde krajská – Kreisgemeinde obce (podle katastru Josefa II.)< okresy (obce polit.okresu < kraje (okresy polit.kraje) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

33 Zemská zřízení pro většinu zemí: de iure v platnost až 1861
1850 – leden, únor Zemská zřízení pro většinu zemí: de iure v platnost až 1861 Čechy (70, 71, 70) Morava (30, 32, 30) Slezsko (10, 10, 10) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

34 Srpnové výnosy forma „kabinetních listů˝ Silvestrovské patenty:
20. srpna 1. Kübeckovy – ŘR – osobní poradní orgán císaře 2. Schwarzenbergovy– vláda odpovědna jen císaři 3. Schwarzenbergovy – realizace ústavy ze 4. března Silvestrovské patenty: ruší i ústavu ze 4. března 1849 1851 – 1859 „Bachovský˝ absolutismus Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

35 1859 1860 odvolán Alexander Bach
15. července – manifest – (slibuje „liberalizaci˝) 1860 4.března – Patent (č.56) – rozšíření ŘR (39 členů – zástupci zemských sněmů) rozmnožená ŘR 20. října – manifest („K mým národům˝) - Říjnový diplom (A.Szécsen) zákonodárná moc je v rukou Panovníka + RŘR, (stoupl na 100 členů) prosinec – baron Anton Schmerling – v čele vlády 26. února 1861 – Schmerlingova ústava Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

36 Samospráva od 60. let Čechy: okr.samospráva-zastupitelstva
1862- Schmerlingova ústava 1864 – Český zemský sněm- okr.zastupitelstva Morava silniční výbory Slezsko Zemské sněmy: Čechy: poslanců, 236 volených Kurie volební: Morava: 100 poslanců, 98 volených Slezsko: poslanců Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

37 ale: je jim podřízena „státní policie“ Vnitřní členění: departmenty
Zemská správa Místodržitelství – zřízena k 1. lednu 1850 do r.1855 malý vliv – hlavně funkce representativní kontrolní ale: je jim podřízena „státní policie“ Vnitřní členění: departmenty po r výrazně vzrůstá význam po r přebírají agendu zanikajících „krajských úřadů“ Od r místodržitelství – nejvyšší instance státní správy v zemi v čele: Čechy místodržitel Morava představují státní moc (panovníka) vůči zemským sněmům Slezsko: zemský prezident místodržitel jaké osoba Rozlišení místodržitelství jako úřad Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

38 Okresní správa 1. ledna 1850 – Okresní hejtmanství (existují do 31.prosince 1851) - okresní hejtman (okresní soudy) 12. května 1855 – okresní úřady (ustanovení z 25.ledna 1853) - okresní představený politická správa „smíšené okresy“ soudní kompetence berní a pokladní záležitosti 21. prosince 1867 – okresní hejtmanství (1860-zrušeny krajské úřady) - okresní hejtman (okresní soudy) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

39 Poslanecká sněmovna: Panská sněmovna: užší (pro „neuherské země˝)
Říšská rada širší (pro celou monarchii) kompetence: zákonodárné kontrolní Poslanecká sněmovna: užší: 203 poslanců (podle kurií – census= přímé daně) širší: 343 poslanců (3 kurie) voleni: příslušným zemským sněmem České země 82 poslanců (Čechy 54, Morava 22, Slezsko 6) Panská sněmovna: členové určeni: rodem (šlechta) postavením – funkcí – hodností zvláštním jmenováním panovníka 1873 – přímé volby do ŘR > snížení významu zemských sněmů Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

40 Krajská správa Krajské úřady (1.instance státní správy)
zrušeny n.r. z 26. června 1849 k 1.lednu 1850 Krajské vlády – krajští prezidenti krajské úřady (n.r. z 9.srpna 1849) do r – podřízeny MV plně pouze v Čechách – postupně na Moravě od r – vzrůstají povinnosti ve Slezsku splynuly se zemskou správou vůči místodržitelství - krajský představený – jmenovaný císařem n.r. z 5. června 1860 zrušeny na Moravě od 15.listopadu 1860 v Čechách postupně od r.1862 do r. 1868 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

41 17. února 1867 – Císařský reskript – uznává:
Rakousko – Uhersko (podle kabinetního listu ze ) 17. února 1867 – Císařský reskript – uznává: obnovení uherské ústavy samostatnost Uherského státu přijetí uherské „koruny˝ Uherský sněm Společné: osoba panovníka armáda zahraniční věci Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

42 - (soubor 6 nosných a několika dalších zákonů
Předlitavsko 21. prosince 1867 „Prosincová ústava“ - (soubor 6 nosných a několika dalších zákonů zákon č. 141/1867 z 21. prosince - generální zákonodárná moc přechází na „zemské sněmy“ - zákonodárná moc Říšské rady – vymezena taxativně zákon č. 145/1867 z 21. prosince - výkon vládní moci - panovník – osobně nedotknutelný – neodpovědný - panovník vázán přísahou – „vládnout“ podle zákonů zákon č. 146/1867 z 21. prosince - společné záležitosti habsburské monarchie (analogie k „uherské“ ústavě) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

43 - základní práva občana
zákon č. 142/1867 z 21. prosince - základní práva občana zákon č. 143/1867 z 21. prosince - zřízení „říšského“ soudu zákon č. 144/1867 z 21. prosince - o soudcovské moci Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

44 - spolkové právo/revize spolkového zákona z r. 1852
zákon č. 134/1867 z 15. listopadu - spolkové právo/revize spolkového zákona z r. 1852 zákon č. 135/1867 z 15. listopadu - spolčovací právo zákon č. 101/1867 z 25. července - ministři odpovídají – (i) říšskému sněmu - vládní akty- spolupodepisuje příslušný ministr Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

45 Zákony r. 1868 – májové zákony
č. 47/1868 z 25. května - o manželském právu č. 48/1868 z 25. května - o vztahu školy a církve č. 49/1868 z 25. května - interkonfesijních vztahů občanů (ruší prioritu katolické církve) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

46 Království a země v Říšské radě zastoupené
Uherské království - Zalitavsko Království a země v Říšské radě zastoupené - Předlitavsko Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

47 Společné „věci˝ Říše Panovník Společné říšské zákonodárné kompetence
Delegace: 60 členů – 40 poslanecká 20 panská 60 - Uherské království Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

48 Česká „politika˝ 22. srpna 1868 – Deklarace českých poslanců (pasivní rezistence) 25. srpna 1868 – Osvědčení moravských poslanců (pasivní – ale proti „spojení˝) Slezský sněm Listopad 1868 – Uhersko – Národnostní zákon 7. října 1879 – Konec „pasivní rezistence˝ – „státoprávní ohrazení˝ (14. srpna – ministerský předseda E. Taaffe A. Pražák – ministr „justice˝ – 1881 – 1889) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

49 5. duben 1897 – Badeniho jazyková nařízení – čeština
10. říjen 1871: fundamentální články (autonomie Českých zemí v rámci Říše) 19. duben 1880 – Stremayerova nařízení – zrovnoprávnění češtiny ve „vnějším˝ úřadování 28.únor 1882 – Univerzita 5. duben 1897 – Badeniho jazyková nařízení – čeština ve vnitřním úřadování Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

50 „Obnovení˝ krajské organizace: Kraje:
K. Plenner „Obnovení˝ krajské organizace: Kraje: „smíšené˝ (s českým obyvatelstvem) „německé˝ 1918 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

51 3 dny před uzavřena: Říšská rada Zemské sněmy
25. VII vyhlášení války 3 dny před uzavřena: Říšská rada Zemské sněmy Správa pod vlivem vojenských institucí Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

52 Čechy Morava Slezsko Slovensko
1913 – zrušen zemský sněm ustavena „zemská správní komise˝ 1918 – zřízen „Zemský správní výbor˝ Morava do r – zemský sněm zůstává - působí dále Slezsko do r – správní komise Slovensko do r – Uherský sněm Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

53 20. X. 1914 Správa pod moc vojenských velitelství
27. III Odvolán „místodržící˝ hr. Fr. Thun od 11. IV Kritická situace v zásobování (potravinové lístky) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

54 (K.Kramář, A.Rašín) vznik
III. 1915 mladočeši (K.Kramář, A.Rašín) vznik „Mafie˝ realisté (E.Beneš, F.Šámal) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

55 15.XI. 1915 „Program českých politických stran a společném postupu˝ Jaro 1916 Staročeši Mladočeši Národní Národní Nár.soc. strana souručenství Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

56 V. 1915 T.G. Masaryk: Samostatné Čechy
(Memorandum siru Edwardu Greyovi) Český stát: český národ (Slováci jsou Češi) československý národ - Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

57 Československá národní rada:
podzim 1915 Český komitét zahraniční únor 1916 Československá národní rada: předseda: T.G. Masaryk místopředseda: J. Durych tajemník: E. Beneš člen předsed.: M.R. Štefánik Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

58 18.XI. 1916 Národní výbor: K. Mattuš (Staročeská str.)
A. Švehla (Agrární str.) Český svaz: F. Staněk (Agrární str.) B. Šmeral (Soc.dem.) J. Maštálka (Mladočeská str.) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

59 13.VII. 1918 Národní výbor československý: 38 členů
klíč: volby do „Říšské rady˝ z r. 1911 více než 190 hlasů 10 Soc.dem. 9 Agrární K. Kramář předseda 9 Státoprávní dem. A. Švehla 4 Čeští soc. J.V. Klofáč místopředsedové 4 Lidová str. F. Soukup jednatel 1 Staročeská 1 Realistická Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

60 14.X. 1918 – oznámeno 15.X. 1918 – uznána čs. vláda v zahraničí:
T.G. Masaryk - předseda min. financí E. Beneš min. vnitra zahraničí M.R. Štefánik - min. války Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

61 26.X. 1918 NV přebral kontrolu nad obilním ústavem 28.X. 1918 Samostatnost „muži˝ 28.října: A.Rašín, A.Švehla, F. Soukup, J.Stříbrný, V.Šrobár 14.X. 1919 uznán rozhodnutím mezinárodní reparační komise Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

62 „O zřízení samostatného státu československého˝
Zákon č. 11/1918 Sb. ze dne „O zřízení samostatného státu československého˝ Článek 1 Státní formu československého státu určí Národní shromáždění ve srozumění s Československou národní radou v Paříži. Orgánem jednomyslné vůle národa a vykonavatelem státní svrchovanosti je Národní výbor; Článek 2 Dosavadní zemské a říšské zákony a nařízení zůstávají prozatím v platnosti; Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

63 Zákon tento nabývá účinnosti dnešním dnem;
Článek 3 Úřady samosprávní, státní a župní, ústavy státní, zemské i obecní jsou podřízeny Národnímu výboru a prozatím úřadují a jednají dle dosavadních platných zákonů; Článek 4 Zákon tento nabývá účinnosti dnešním dnem; Článek 5 Národnímu výboru se ukládá, aby tento zákon provedl; Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

64 Německé „provincie˝ Nord – Böhmen
Süd – Deutsch – Böhmen Vojenský zásah čs. „armády˝ Sudetenland Böhmerwald Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

65 Slovensko Slezsko čs. správa polský vliv
maďarská správa německá provincie slovenská? správa Podkarpatská Rus Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

66 v r. 1918 V českých zemích Slovensko (Uhersko)
politické okresy (v čele hejtman) soudní okresy zemské správní orgány (pro Čechy, Moravu, Slezsko) statutární města Slovensko (Uhersko) Služnovské obvody Komitáty – Župy Města s municipálním právem Města s regulovaným magistrátem Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

67 Prozatímní ústava Národní výbor – rozšířen na 256 členů
nazván: Národní shromáždění Národní shromáždění: volí Prezidenta jmenuje vládu odpovídá Národnímu shromáždění předseda vlády (vláda volí náměstka předsedy) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

68 země: Čechy,Morava,Slezsko,Slovensko,Podkarpatská Rus
Ústava z r. 1920 Územní struktura: země: Čechy,Morava,Slezsko,Slovensko,Podkarpatská Rus Zákonodárný sbor: Poslanecká sněmovna: 300 členů aktivní 21 let voleni na 6 let pasivní 30 let Senát: 150 členů aktivní 26 let voleni na 8 let pasivní 45 let Prezident – volen na 7 let věk 35 let Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

69 zákon č. 122/1920 – Jazykový zákon
jazyk „československý˝ menšina 20 % v okrese – vlastní (národní) jazyk v Českých zemích – „česky˝ na Slovensku – „slovensky˝ - Podkarpatská Rus - otevřeno Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

70 Župa Župní úřad – Župan – výkon státní správy
Župní zastupitelstvo – 35 členů na obyvatel + 1 člen na každých dalších V župách XV – XX může vláda jmenovat další členy Jejich počet < 1/3 členů volených Župan je předsedou župního zastupitelstva Župní výbor – 8 členů, 8 náhradníků – volen z členů zastupitelstva Komise zastupitelstva – pro organizace řízené župou vždy: komise finanční Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

71 Zemský župní svaz Župní svazy: Čechy Morava + Slezsko Slovensko
– vrchní župan – jmenovaný Zemský župní sbor: 24 volených členů 4 jmenovaní (včetně vrchního župana) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

72 Župy: České země, Slovensko I Pražská (mimo Prahu) XI Brno
II Pardubická XII Olomouc III Hradec Králové XIII Uherské Hradiště IV Mladá Boleslav XIV Moravská Ostrava V Česká Lípa XV Bratislava VI Louny XVI Nitra VII Karlovy Vary XVII Martin VIII Plzeň XVIII Zvolen IX Jihlava XIX Mikuláš XXI Těšín Vymezení: České země – soudní okresy Slovensko – „původní˝ župy (uherské) komitáty „služnosti˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

73 Okres Okresní úřad – okresní náčelník- výkon státní správy
Okresní výbor – 8 členů/8 náhradníků voleni (na 4 roky) předseda okresního výboru – okresní náčelník zřizuje komise: vždy: komise finanční sdružování okresů – se souhlasem župy ministerstva vnitra za účelem: společných akcí zejména: energetika, dopravní cesty Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

74 Praha 29. listopadu 1919 ustavení komise pro „Velkou Prahu˝
února 1920 – zákon č. 114/1920 – Zákon o „Velké Praze˝ 10. ledna 1921 – Ústřední správní komise (60 členů) předseda Baxa K. užší správní komise (20 členů) Šámal P. – předseda správní komise Baxa K. – primátor (Čes.strana socialistická) Baxa K. (primátor)- rezignace – Zenkl P. (primátor-Nár.social.) – rozpuštěno zastupitelstvo – Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

75 Statutární města po r. 1920 po r. 1928
Praha Brno Opava Bratislava Liberec Olomouc Frýdek Košice Jihlava Znojmo Uherské Hradiště Kroměříž po r. 1928 Praha Brno Bratislava Liberec Olomouc Košice Opava Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

76 Podkarpatská Rus do r „Generální statut˝ – v podstatě vojenská správa 26. dubna 1920 – vládní nařízení č. 356 – změna „Generálního statutu˝ v čele: Guvernér jmenováni Guberniální rada: guvernér prezidentem viceguvernér Viceguvernér odpovědni vládě jmenovaní čl. 10 volených čl. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

77 Civilní správa Podkarpatské Rusi Města s „regulovaným magistrátem˝
Župy: 1920 – Užhorod, Mukačevo, Berehovo, Velký Bočkov 1921 – Užhorod, Mukačevo, Velká Sevljuša 1926 – Mukačevo Města s „regulovaným magistrátem˝ 1920 : Užhorod : Užhorod Mukačevo Mukačevo Berehovo Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

78 Organizace politické správy z r. 1927
Územní organizace: země: Česká (Praha)- Moravskoslezská (Brno) Slovenská (Bratislava) – Podkarpatoruská (Užhorod) Země Zemský úřad – zemský prezident (viceprezident) Zemské zastupitelstvo: Česká z.: 120 členů Slovenská z.: 54 členů Moravskoslezská z.: 60 členů Podkarpatoruská z.: 18 členů 2/3 voleny 1/3 jmenovaná vládou funkční doba: 6 let aktivní v.p. 24 let pasivní v.p. 30 let Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

79 předseda zemského zastupitelstva – zemský prezident
Zemský výbor: (volen zastupitelstvem) z.Česká, Moravskoslezská, Slovenská: 12 členů, 12 náhradníků Podkarpatoruská : 6 členů, 6 náhradníků předseda zemského výboru – zemský prezident Komise – předseda zemský prezident (může předsednictví delegovat na viceprezidenta) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

80 okresní zastupitelstva:
okresní úřad – okresní hejtman (náčelník) (zástupce hejtmana) ! změna ve srovnání se „zastupitelskými˝ okresy okresní zastupitelstva: okres do obyvatel 18 členů do obyvatel 24 členů do obyvatel 30 členů nad obyvatel 30 členů předseda zastupitelstva – okresní hejtman (náčelník) 2/3 voleny 1/3 jmenována ministrem vnitra funkční doba 6 let Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

81 okresní výbor: 6 členů, 6 náhradníků
předseda výboru – okresní hejtman (může předsednictví delegovat na svého zástupce) vždy: komise finanční ! okresní komise: zřizuje zemský úřad, pro správu majetku „zrušeného˝ bývalého zastupitelského okresu členové voleni okresním zastupitelstvem příslušného okresu ze svých členů s trvalým bydlištěm na území bývalého zastupitelského okresu Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

82 Působnost (zastupitelstva):
země okres hospodářská a správní hospodářská (zejména: humanitní,zdravotní, sociální,hospodářské,dopravní, pomocná (zúčastňuje se na provádění kulturní zájmy země a obyvatelstva) zastupitelstva) normotvorná (podzákonné normy) ve správním soudnictví ve správním soudnictví (určuje zvláštní zákon) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

83 poradní poradní a iniciativní
(poradní orgán zemského (poradní orgán hejtmana i zemského prezidenta) prezidenta a zastupitelstva návrhy a podněty hejtmanovi, zemskému prezidentovi i zemskému zastupitelstvu, event. dalším úřadům) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

84 Předsedové vlád 1918 – 1938 Kramář K. (Česká státoprávní demokracie – od Československá národní demokracie – od ) 2. Tusar V. (Sociální demokracie) 3. Tusar V. - " 4. Černý J. (úřednická) 5. Beneš E. (Národně socialistická) 6. Švehla A. (Agrární) 7. Švehla A " 8. Černý J. (úřednická) 9. Švehla A. ( Agrární) 10. Udržal F. (Agrární) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

85 18. Syrový J. gen. (úřednická) 22.9.1938
11. Udržal F. (Agrární) 12. Malypetr J. (Agrární) 13. Malypetr J. - " 14. Malypetr J. - " 15. Hodža M. (slov.Agrární) 16. Hodža M. - " 17. Hodža M " 18. Syrový J. gen. (úřednická) 19. Syrový J. gen " 20. Beran R. (Agrární) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

86 1.10. Území připojená k „Říši˝ 1.10. – 26.10. Vojenská správa
18. XII. Federace Autonomie: Slovenska Podkarpatské Rusi Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

87 Říšské úřady Místodržitel sekce Státní správa „samospráva˝
župa NSDAP: Gauleiter Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

88 3 úřady zemských prezidentů
Regierungspräsident Karlovy Vary, Liberec, Opava Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

89 OKRESY Venkovské 53 Landkreise Landrat Městské 5 Stadtkreise
Oberbürgermeister Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

90 OBCE jmenovaní starostové „přidělenci˝
profesní 12 let zástupce starosty další let obecní radové (12 – 36) (ne – kolektivní orgán) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

91 PROTEKTORÁT 15.III. – 6.IV. 1939 Okupační vojenská správa
Čechy (Praha) von Blaskowitz Morava (Brno) von List vedoucí pro civilní právo správní vedoucí (při každém armádním sboru) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

92 Protektorát: německá správa
Říšský protektor - úřad říšského protektora - státní tajemník expozitura Úřadu říšského protektora Brno zrušena 15.XII. 1941 Oberlandrat Oberlandratsamt Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

93 Protektorát: protektorátní správa
Státní prezident Zemský prezident (zemský úřad) Okresní hejtman –hejtmanství (Vrchní hejtman – s rozšířenou působností) od r. 1943 V – úřadování „jménem Říše˝ Obce nad 3000 obyvatel – úřední vedoucí Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

94 Čs státní zřízení v zahraničí
17.X Čs Národní výbor - správy NV (vojenská) 22.VII Prezident 18.VII Vláda uznána Státní rada 4.II Právní rada Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

95 Londýnská Moskevská emigrace - „amgoty˝ Národní výbory
obnova „správy˝ 1.rep trvalé Národní výbory – revoluční dále – „správa˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

96 O dočasné správě osvobozeného území republiky Československé
Dekret č. 10 O dočasné správě osvobozeného území republiky Československé Úřad pro správu osvobozeného území v čele: Vládní delegát v době SNP – na Slovensku při osvobození „země Podkarpatoruské˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

97 Dekret č. 18 z r – Národní výbory – prozatímní orgány veřejné správy ve „všech jejich oborech˝ Národní výbory - místní - okresní - zemské správní komisaři správní komise Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

98 4.IV. 1945 – Košická vláda - vláda Národní fronty - vládní program
Předseda vlády 5 náměstků 16 ministerstev (tajemníci) Slovensko: Slovenská národní rada Sbor pověřenců České země (Praha): Česká národní rada rezignuje 11.V. 1945 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

99 V. 1945 Prezident Zemské Národní Vláda Okresní výbory - Sbor pověřenců
14.X. 1945 Prozatímní Národní shromáždění Místní 300 poslanců Praha – Ústřední Národní výbor Slovenská národní rada Okresní správní komise Místní Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

100 26.V. 1946 volby do Ústavodárného národního shromáždění podle výsledků voleb i změny ve struktuře národních výborů Ústava 9. května Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

101 § 126 Národní výbory místní zákon 280/1948 Sb. okresní
Ústava 9. května § 126 Národní výbory místní zákon 280/1948 Sb. okresní z 21.XII krajské VI Sjezd NV v Kroměříži Kroměřížský program Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

102 Územní členění: 1949 z 9.IV. 1960 České země: 13 krajů + Praha 7 krajů
1960 zákon 36/1960 Sb. z 9.IV. 1960 České země: 13 krajů + Praha krajů 180 okresů (dříve 157) okresů Slovensko: krajů kraje 111 okresů (dříve 67) okresů Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

103 Struktura NV r. 1949 Vláda Vláda KNV Sbor pověřenců Praha Bratislava
ONV ÚNV ÚNV KNV MNV MěNV ObNV ObNV ONV MNV MěNV Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

104 Model Národního výboru
(zákon č. 13/1954 Sb.) (zákon č. 14/1954 Sb.) Plénum Plénum - správy Rada (referenti) – komise Rada - komise aktivy Předseda Předseda (náměstci) (náměstci) Tajemník Tajemník Úřad referáty Úřad odbory referenti (voleni) přednostové vedoucí odborů újezdní tajemník sdružování obcí Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

105 Po r. 1960 Plénum ruší: Sbor pověřenců KNV, ONV – 4x ročně
MNV, MěNV – 6x ročně Předsednictvo SNR Rada: předseda, místopředsedové tajemník + volení poslanci Tajemník (od r spolupodepisuje) Komise odbory 2/3 poslanců přijímají „rozhodnutí˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

106 Federace Ústavní zákon č. 143/1968 Sb.
o Československé federaci (27.X.1968) Prezident – sídlo: Praha i Bratislava ČSFR Vláda Národní shromáždění ČSR SSR Sněmovna lidu Sněmovna národa Vláda Vláda ČNR SNR Národní výbory v kompetenci republik Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

107 Kompetence: Výlučná federace: finance zahraničí obrana společné –
výlučná republik: Federální ministerstva – ministr státní tajemník výbory Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

108 Federální shromáždění:
předsednictvo: 40 členů 20 Sněmovna lidu 20 Sněmovna národů Sněmovna lidu: 200 členů předsednictvo 3 – 6 členů Sněmovna národů: 150 – 75/75 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

109 Národní výbory 1.VII – 1.I Střediska „perspektivního osídlení˝ zrušeny krajské národní Střediskové obce výbory na Slovensku MNV Občanské výbory (volební MěNV obvody poslanců) ObNV „osadní výbory˝ Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::

110 r. 1990 ukončení činnosti národních výborů okresní úřady
obnova obecního zřízení přednosta Obecní zastupitelstva rady okresní zastupitelstva Městská starostové (do 60 dnů po ustavení OÚ) volena z řad zastupitelstev Statutární města: primátor Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , ::