Smlouvy s developery Obecná východiska

Prezentace na téma: "Smlouvy s developery Obecná východiska"— Transkript prezentace:

1 Smlouvy s developery Obecná východiska
Arnika 2017

2 O co jde? Spojení soukromých a veřejných zájmů - PPP
Rozsáhlá výstavba přináší do území řadu problémů Doprava Kanalizace Školství Zdravotnictví Sociální služby Dostupné bydlení

3 Odpovědnost investorů vůči společnosti
CSR Investor platí Kompenzace negativních dopadů developerské činnosti Úhrada nákladů, které by jinak musely být vynaloženy z veřejných prostředků Rozdělení zisku developera, který plyne ze zhodnocením pozemku (změnou plánu, územním rozhodnutím)

4 Podle čeho? Stavební zákon NOZ

5 Co obec může poskytnout?
ČAS Infrastruktura – rychlé připojení Participace Eliminace sporů Včasné dohodnutí podmínek

6 Co obec nesmí poskytnout?
Změnu územního plánu Územní a jiná rozhodnutí – závazek k tomu, že budou vydána Ovlivňovat hlasování zastupitelů Finanční účast by obec měla zvažovat velmi opatrně (veřejná podpora, veřejné zakázky) – obecně by se ze strany obce mělo jednat o bezúplatné plnění

7 Přínos pro obec Materiální plnění Finanční plnění

8 Materiální plnění Obec musí znát své deficity Co?
Praha – mapa chybějící infrastruktury (IPR) Co? Školy Domovy pro seniory Parky Silnice Kanalizace MHD Adaptační opatření Sociálně dostupné bydlení aj.

9 Finanční Obtížnost stanovení „vzorce“ Musí být účelově vázané
Transparentně investované

10 Zajištění závazků developera
Musí být kvalitně dohodnuto Finanční záruky Smluvní pokuty

11 Kdo uzavírá? Obec v samostatné působnosti Rada
Mělo by zastupitelstvo – vyhradit Musí být stanoveny minimálně podstatné náležitosti Podpis starosta

12 Rizika Veřejná podpora - nutno důsledně sledovat, zda nejsou naplněna kriteria pro nedovolenou veřejnou podporu Činnost developera ale při plnění smlouvy nesměřuje k hospodářské soutěži, ale k naplnění veřejných zájmů Mít předem stanovená otevřená a demokratická pravidla pro všechny Je třeba zkoumat 4 základní kritéria definice veřejné podpory (zřejmě nebude u malých a středních projektů): podpora je poskytnuta státem nebo z veřejných prostředků podpora zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví podnikání a je selektivní je ovlivněn obchod mezi členskými státy a je narušena nebo hrozí narušení soutěže.

13 Rizika Veřejné zakázky a koncese Zákon č. 134/2016 Sb.

14 Rizika Zánik podnikatelského subjektu
Musí být důsledně ošetřeno ve smlouvě Co se stane, pokud zanikne bez nástupce Riziko s tím spojené

15 Smlouvy v Praze Chybí jasná pravidla – pro MČ i investory
Nutno stanovit, co v Praze chybí – mapa infrastrukturních deficitů Nutno stanovit vzorec výpočtu, pokud půjde o plnění finanční Připravuje se metodika

16 Příklady smluv – „velká Praha“
Praha 4 – Krč – metro D a výstavba v okolí (Iniciální rámcová dohoda 2016) Smíchov City – Memorandum –duben 2017 Masarykovo nádraží – Penta – září 2017

17 Příklady smluv - MČ Praha 3 – Červený Dvůr – 2014
Praha – Nádraží Žižkov – Central Group Praha Satalice – 2015 – Obytný soubor Za školkou Praha – Marina Island Praha Libuš – Pelti

18 Tento projekt byl podpořen Ministerstvem životního prostředí