Obrana státu Zajišťování obrany České republiky (část 1)

Prezentace na téma: "Obrana státu Zajišťování obrany České republiky (část 1)"— Transkript prezentace:

1 Obrana státu Zajišťování obrany České republiky (část 1)
Mgr. Dana KOLOMAZNÍKOVÁ Sekce obranné politiky a strategie MO

2 Obranná strategie České republiky
Právní předpisy Ústřední plán obrany státu Dílčí plán obrany Příprava občanů k obraně státu Národní systém reakce na krize pro potřeby řízení obrany státu www: army.cz

3 Obranná strategie ČR vychází z Bezpečnostní strategie ČR (2015)
schválena vládou v roce 2017 představuje přístup vlády k zajištění obrany ČR 3 pilíře obrany ČR: stát – ozbrojené síly – občan 3

4 Právní předpisy ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky
ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon) zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému nařízení vlády č. 139/2017 Sb., o plánování obrany státu vyhláška Ministerstva obrany č. 280/1999 Sb.

5 Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR
stanovuje povinnosti státních orgánů územních samosprávných celků právnických a fyzických osob k zajištění obrany ČR před vnějším napadením za přípravu a zajišťování obrany státu odpovídá vláda upravuje věcné prostředky pracovní povinnost pracovní výpomoc objekty důležité pro obranu státu

6 Vyhláška Ministerstva obrany č. 280/1999 Sb.
prováděcí předpis k zákonu č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR vyhláška, kterou se stanoví postup při uplatňování požadavku na určení věcných prostředků a jejich převzetí, postup při uplatňování požadavku na určení fyzických osob k pracovní výpomoci nebo k pracovní povinnosti a kterou se stanoví náležitosti a vzor dodávacího příkazu, náležitosti a vzor dokladu o převzetí věcného prostředku, náležitosti a vzor dokladu o vrácení věcného prostředku a náležitosti a vzor povolávacího příkazu

7 Nařízení vlády č. 139/2017 Sb., o plánování obrany státu
prováděcí předpis k zákonu č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR plány obrany státu Ústřední plán obrany státu dílčí plány obrany

8 Ústřední plán obrany státu
základní dokument pro organizaci opatření k přípravě, řízení a zajišťování obrany státu a ke splnění požadavků na zabezpečení mezinárodních smluvních závazků o společné obraně zpracovatel - Ministerstvo obrany aktualizace pravidelně po 4 letech po jeho schválení vládou mimořádně v případě zásadních změn v hodnocení rizik ohrožení státu nebo při zásadních změnách v disponibilních zdrojích

9 Ústřední plán obrany státu - obsah
Plán zajištění obrany státu Scénáře použití ozbrojených sil ČR za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu Plány činnosti státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků pro období míru, stav ohrožení státu a válečný stav Plán nezbytných dodávek Základní organizační a komunikační vazby v rámci systému zajišťování obrany státu

10 Dílčí plán obrany zpracovatelé ministerstva
jiné ústřední správní úřady ČNB krajské úřady obecní úřady obcí s rozšířenou působností zpracování a aktualizace do 1 roku ode dne schválení nebo aktualizace Ústředního plánu obrany státu

11 Dílčí plán obrany - obsah
Plán činností zpracovatele při zajišťování obrany státu v období míru, za stavu ohrožení státu a za válečného stavu Plán odpovídajících sil a prostředků a plán doplňování odpovídajících sil a prostředků pro plnění úkolů zpracovatele na úseku obrany státu Katalogové listy k realizaci opatření národního systému reakce na krize pro potřeby řízení obrany státu v oboru působnosti zpracovatele Plán nezbytných dodávek zpracovaný v souladu se zákonem č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy

12 Dílčí plán obrany - obsah
Přehled hlavních, záložních, chráněných a nechráněných krizových pracovišť Opatření k zabezpečení výběrového doplnění a mobilizace Opatření k plnění úkolů operační přípravy státního území vycházející z plánu operační přípravy státního území Plán přípravy občanů k obraně státu v oboru působnosti zpracovatele Přílohová část, jejíž součástí jsou zejména plán spojení a geografické podklady nezbytné pro zajištění připravenosti k obraně státu v období míru a obrany státu za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu

13 Dílčí plán obrany - obsah
Dílčí plán obrany kraje dále obsahuje Samostatně vedenou evidenci objektů důležitých pro obranu státu umístěných na území kraje Samostatně vedenou evidenci objektů umístěných na území kraje, které za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu mohou být napadeny Návrh způsobu ochrany objektů, které za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu mohou být napadeny

14 Dílčí plán obrany - obsah
Opatření, jimiž jsou vytvářeny nezbytné podmínky pro zajištění životních potřeb obyvatel, fungování státní správy a samosprávy a zabezpečení výběrového doplnění a mobilizace a způsob koordinace realizace těchto opatření u obcí s rozšířenou působností Plán zajištění evakuace obyvatel a zabezpečení jejich nezbytných životních potřeb Přehled úkolů spojených s prověřením opatření pro zabezpečení obrany státu, které krajský úřad plní podle rozhodnutí Ministerstva obrany

15 Dílčí plán obrany - obsah
Soubornou evidenci o určených věcných prostředcích a jejich vlastnících a o fyzických osobách určených za stavu ohrožení státu a za válečného stavu k pracovní povinnosti nebo pracovní výpomoci Evidenci vojáků v záloze navrhovaných ke zproštění výkonu mimořádné služby Evidenci krajským úřadem určených poskytovatelů zdravotních služeb k provedení lékařských prohlídek fyzických osob povolaných k plnění pracovní povinnosti a pracovní výpomoci

16 Dílčí plán obrany - obsah
Přehled úkolů, které ve správním obvodu kraje při zajišťování obrany státu plní jednotlivé obecní úřady obce s rozšířenou působností Popis předpokládaných vazeb součinnosti a spolupráce při plnění úkolů zajišťování obrany státu ve správním obvodu kraje Plán kontrol obecních úřadů obcí s rozšířenou působností při zajišťování obrany státu ve správním obvodu kraje

17 Dílčí plán obrany - obsah
Dílčí plán obrany obce s rozšířenou působností dále obsahuje Evidenci objektů umístěných ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, které za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu mohou být napadeny Evidenci vhodných věcných prostředků a jejich vlastníků Evidenci fyzických osob určených za stavu ohrožení státu a za válečného stavu k pracovní povinnosti nebo pracovní výpomoci Evidenci vojáků v záloze navrhovaných ke zproštění výkonu mimořádné služby

18 Dílčí plán obrany - obsah
Návrh způsobu ochrany objektů, které za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu mohou být napadeny Opatření, jimiž jsou vytvářeny nezbytné podmínky pro zajištění životních potřeb obyvatel, fungování státní správy a samosprávy a zabezpečení výběrového doplnění a mobilizace Evidenci plných mocí vydaných pro zajištění výběru a kontroly vhodných věcných prostředků Evidenci plných mocí vydaných pro zajištění následné kontroly určených věcných prostředků

19 Dílčí plán obrany - obsah
Rozpis určených věcných prostředků podle druhu a množství na obce ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností Plán zajištění evakuace obyvatel a zabezpečení jejich nezbytných životních potřeb podle rozhodnutí krajského úřadu Popis předpokládaných vazeb součinnosti a spolupráce při plnění úkolů zajišťování obrany státu ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností Plán školení obecních úřadů k zajišťování obrany státu ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností

20 Dílčí plán obrany - obsah
Plán kontrol obecních úřadů při zajišťování obrany státu ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností Seznam úkolů k zabezpečení obrany státu, které ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností plní obecní úřady  s uvedením jejich popisu

21 Metodické pokyny pro zpracování aktualizaci dílčích plánů obrany
Podrobnosti ke zpracování dílčích plánů obrany Vzory dokumentů dílčího plánu obrany

22 Příprava občanů k obraně státu (POKOS)
zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR, § 52 řídí ji Ministerstvo obrany je dobrovolná za stavu ohrožení státu a válečného stavu je povinná má charakter vzdělávání Koncepce přípravy občanů k obraně státu usnesení vlády ze dne 16. ledna 2013 č. 38 cíl – dosáhnout takového stavu, aby každý občan cítil svou spoluodpovědnost za zajišťování obrany státu a byl k obraně státu připraven

23 Příprava občanů k obraně státu (POKOS) (2)
Vláda ODPOVÍDAJÍ Ministerstva Jiné SÚ POKOS MO ŘÍDÍ MŠMT KÚ ZABEZPEČUJÍ OÚ ORP PODÍLEJÍ SE NA ORGANIZACI OÚ ORGANIZUJÍ 23

24 NATO Crisis Response System (NCRS)
nástroj krizového řízení pro zajištění připravenosti Aliance k řešení krizových situací zahrnuje opatření, jejichž prostřednictvím lze reagovat na vznik nebo hrozbu vzniku krizové situace včas, koordinovaně a odpovídajícími silami a prostředky v Manuálu tohoto systému je popsán systém krizového řízení na úrovni NATO obsahuje preventivní opatření opatření reakce na agresi procedury pro realizaci těchto opatření

25 Seznam opatření národního systému reakce na krize pro potřeby řízení obrany státu
je zpracován na základě aliančního NATO Crisis Response System (NCRS) schválen usnesením vlády ze dne 11. července 2012 č. 519 obsahuje přehled opatření, která lze přijmout za stavu ohrožení státu a za válečného stavu výchozí dokument ke zpracování katalogových listů a katalogu opatření národního systému reakce na krize pro potřeby řízení obrany státu

26 Katalog opatření národního systému reakce na krize pro potřeby řízení obrany státu
skládá se z katalogových listů katalogový list – realizace opatření uvedených v Seznamu opatření národního systém reakce na krize pro potřeby řízení obrany státu zpracovávají všichni zpracovatelé dílčích plánů obrany

27 DOTAZY