Na Šachtě 497/9, Praha 7 – Holešovice

Prezentace na téma: "Na Šachtě 497/9, Praha 7 – Holešovice"— Transkript prezentace:

1 Na Šachtě 497/9, 170 00 Praha 7 – Holešovice
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP HL. M. PRAHY (METROPOLITNÍ PLÁN) NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ k projednání dle § 50 stavebního zákona I. Obsah, struktura, metodika Atelier T-plan, s.r.o. Na Šachtě 497/9, Praha 7 – Holešovice

2 O ČEM TO DNES BUDE ? Obsah a struktura dokumentace VVURÚ
Vyhodnocení vlivů návrhu MPP na životní prostředí (SEA) Metodika Vlivy na ovzduší, vlivy hluku, vlivy na obyvatelstvo a lidské zdraví Vlivy na ostatní složky životního prostředí Hlavní závěry Vlivy na EVL a PO Natura 2000 Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (shrnutí)

3 Obsah VVÚRÚ (příloha č. 5 vyhl. č. 500/2006 Sb., ve znění p. p.)
Vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy SZ („SEA“) Vyhodnocení vlivů na EVL a PO (Natura 2000) Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v ÚAP HMP Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti, nepodchycené v ÚAP Vyhodnocení přínosu k naplnění priorit udržitelného rozvoje dle ZÚR HMP VVURÚ - shrnutí

4 OBSAH A STRUKTURA DOKUMENTACE VVURÚ 1. Textová část
Vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na EVL a PO dle § 45i zák. o ochraně přírody a krajiny Vyhodnocení vlivů dle bodů C. – F. přílohy č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb. ve znění p. p.

5 OBSAH A STRUKTURA DOKUMENTACE VVURÚ 2. Textové a tabulkové přílohy
1. Výtah z návrhu Územního plánu hl. města Prahy (Metropolitní plán) 2. Rozptylová studie (včetně grafických příloh) 3. Akustické posouzení – Textová část 4. Studie zdravotních rizik 5. Vyhodnocení požadavků příslušného orgánu na dokumentaci SEA 6. Přehled zastavitelných lokalit – základní charakteristiky 7. Hodnotící tabulky lokalit a záměrů dopravní a technické infrastruktury (CD) 8. Oblasti s možným výskytem kumulativních a synergických vlivů (charakteristika dle lokalit) 9. Hodnotící tabulky kumulativních a synergických vlivů dle oblastí 10a. Signální identifikace vzniku kumulativních a synergických vlivů z důvodu prostorových interakcí (nezastavitelné přírodní plochy) 10b. Signální identifikace vzniku kumulativních a synergických vlivů z důvodu prostorových interakcí (nezastavitelné rekreační plochy)

6 OBSAH A STRUKTURA DOKUMENTACE VVURÚ 3. Výkresová část
A.I.1. Vlivy na obyvatelstvo (1:25 000) A.1.2. Vlivy na kulturní, historické, architektonické a urbanistické hodnoty (1:25 000) A.II. Vlivy na vodu (1:25 000) A.III.1. Vlivy na flóru, faunu a biodiverzitu - zvláštní ochrana přírody (1:25 000) A.III.2. Vlivy na flóru, faunu a biodiverzitu - obecná ochrana přírody (1:25 000) A.III.3. Vlivy na krajinu (1:25 000) A.IV. Vlivy na půdu - ZPF a PUPFL (1:25 000) A.V. Vlivy na horninové prostředí (1:25 000) A.VI. Kumulativní a synergické vlivy (1:25 000)

7 OBSAH A STRUKTURA DOKUMENTACE VVURÚ 4. Grafická schémata
A.1 – A.7 Analytická Bonita klimatu Vodohospodářský význam území + záplavová území Přírodní potenciál + zastoupení krajinných hodnot Výskyt nejkvalitnějšího ZPF (I. + II. TO), Lesnatost, Těžba surovin + geologická rizika Změna výměry ZPF / lesnatosti / zastavěných a ost. ploch Kulturní a historické hodnoty A.8a - e Oblasti možného výskytu K+S vlivů z důvodu: prostorové koncentrace navrhovaných aktivit vysoké koncentrace environmentálních hodnot vysoké koncentrace krajinných a kulturně historických hodnot vysoké intenzity dosavadního využití území vysoké nadlimitní zátěže obyvatelstva

8 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP HL. M
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP HL. M. PRAHY NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (dle přílohy Stavebního zákona) Východiska obecné požadavky na posuzování vlivů ÚPD na životní prostředí, vyplývající z judikátů Nejvyššího správního soudu a krajských soudů; konkrétní požadavky na obsah a rozsah vyhodnocení vlivů uplatněné příslušným orgánem k návrhu Zadání ÚP hl. m. Prahy rozsah řešeného území a podrobnost měřítka; inovativní přístup projektanta k řešení územního plánu metodické doporučení pro vyhodnocení vlivů PÚR ČR a ZÚR na životní prostředí (Věstník MŽP ČR č. 02/2015)  modifikace s ohledem na: obsah a formu zpracování MPP, specifické vlastnosti území hl. m. Prahy obsah ÚAP HMP

9

10 HLAVNÍ ČÁSTI A METODA POSOUZENÍ SEA
Analytická - kapitoly 1. až 5. Hodnotící - kapitoly 6, 7 a 9 Závěry a doporučení - kapitoly 8, 10, 11. Metoda „ex ante“ (paralelně se zpracováním MPP vč. konzultací projektanta MPP a SEA týmu) Fáze 1: 07 – 11/2015 Fáze 2: 10/2017 – 02/2018

11 SEA – Analytická část (1)
„Strategická“ osa (kap ) koncepční a strategické dokumenty (ČR / HMP) cíle ochrany ŽP dosažitelné (aspooň částečně) nástroji územního plánování sada „referenčních cílů ochrany životního prostředí“ ( kap. 9.) „Složková“ osa popis dosavadního vývoje a současného stavu složek ŽP + předpokládaný vývoj bez uplatnění MPP (kap. 3) hlavní charakteristiky, jevy a problémy, které mohou být uplatněním MPP ovlivněny (kap. 4. a 5.)  vstupní podklad pro posouzení kumulativních a synergických vlivů řešení MPP. prostorová analýza složková analýza

12 SEA – Analytická část (2)
Složková osa - dle témat ovzduší a klima obyvatelstvo a hygiena prostředí (hluková zátěž) povrchové a podzemní vody půda (ZPF, PUPFL) horninové prostředí (nerostné suroviny a geologická rizika) flóra, fauna, biologická rozmanitost krajina kulturní, architektonické a archeologické dědictví, hmotné statky  Textová část / Výkresy / Grafická schémata

13 SEA – Podklad pro posouzení K+S vlivů Složková analýza (1)
Diferenciace území dle prostorového rozložení, resp. koncentrace sledovaných jevů (hodnot, limitů, charakteristik…)  Identifikace nejhodnotnějších nebo nejvíce zatížených oblastí 100 m Gridová analýza – „normalizovaná územní jednotka“ Grafická schémata A.1 – A.7 A.1 – A.5 + A.7  „stav“ A.6a – A6c  „změna“ 3 „mutace“ T+R plochy MPP dopravní a technická infrastruktura MPP zastavitelné území – rozdíly MPP a platného ÚP SÚ HMP (odlišný metodický přístup obou ÚPD)  vývoj bez provedení MPP

14 SEA – Podklad pro posouzení K+S vlivů Složková analýza (3)
Oblasti s možným výskytem kumulativních a synergických vlivů z důvodu: vysoké koncentrace environmentálních hodnot (zelená barva - voda, ZPF, PUPFL, horninové prostředí, biodiverzita, flóra, fauna, krajina) vysoké koncentrace krajinných a kulturně historických hodnot (žlutá barva) nadlimitní zátěže obyvatelstva (ovzduší, hluk - modrá barva) vysoké intenzity dosavadního využití území Grafická schémata A.8b – A8.e (2 „mutace“) T+R plochy MPP Dopravní a technická infrastruktura MPP výkres A.VI. (1:25 000)

15

16

17 SEA – Hodnotící část – kap. 6. (1)
Hodnotící tabulky – příloha 7 (pouze na CD) Lokality (dle struktury)  str. Dopravní infrastruktura  str. Technická infrastruktura  str. Struktura tabulek A. Základní údaje (dle krycího listu) B. Návrh MPP (T+R plochy + další údaje dle krycího listu) C. Charakteristiky, hodnoty a limity v rámci vymezené plochy dle témat rozsah zastoupení daného jevu (v % na celkové výměře lokality / plochy) D. Identifikace a vyhodnocení vlivů (vč. K+S) E. Závěr výsledek posouzení návrh opatření pro eliminaci, omezení nebo kompenzaci zjištěných vlivů

18 SEA – Hodnotící část – kap. 6 (2)
Hodnocení významosti vlivu  Likertova škála -2  potenciálně významný negativní vliv (vždy návrh opatření) -1  potenciálně mírně negativní vliv 0  bez vlivu nebo zanedbatelný vliv +1  potenciálně mírně pozitivní vliv +2  potenciálně významný pozitivní vliv ?  význam ani rozsah vlivu nelze stanovit Rozlišení vlivů časové (trvalé / přechodné) dle typu (primární / sekundární) kumulativní a synergické vlivy (složkové / prostorové)

19 + GIS analýza

20 Hodnotící tabulka části A-C

21 Hodnotící tabulka část D1

22 SEA – Hodnotící část – kap. 6 (4)
Vlivy přesahující hranice území HMP s využitím „SEA“: ZÚR hl. města Prahy ve znění aktualizace č. 1 ZÚR Středočeského kraje ve znění 1. a 2. aktualizace. Kumulativní a synergické vlivy hodnotící tabulky „záměrů“K+S vlivy posuzovaného záměru ve spojení se záměry, lokalizovanými v jeho nejbližším okolí; rozptylová a akustická studie zpracovány pro celé území HMP do modelových výpočtů vstupují všechny navrhované záměry výsledky výpočtů již zohledňují jejich vzájemné působení jednotlivých vlivů 5 typů oblastí možného výskytu K+S vlivů, vymezených na podkladě prostorové a složkové analýzy (viz grafická schémata A.8a – A.8e + tabulková příloha č. 9) vyhodnocení prostorových interakcí nezastavitelných přírodních a rekreačních lokalit (tabulkové přílohy č. 10a a 10b) se zastavitelnými transformačními a rozvojovými lokalitami, se zastavitelnými transformačními a rozvojovými plochami ve stabilizova-ných oblastech.

23 SEA – Podklad pro vyhodnocení K+S vlivů (Prostorová analýza)
Identifkace oblastí zvýšené prostorové koncentrace navrhovaných T+R ploch + ploch dopravní a technické infrastruktury  Gridová analýza – „normalizovaná územní jednotka“ 250 m Podchycení záměrů do vzdálenosti cca 400 – 500 m Oblasti možného výskytu K+S vlivů z důvodu prostorové koncentrace navrhovaných aktivit grafické schéma A.8a (2 „mutace“) T+R plochy MPP Dopravní a technická infrastruktura MPP výkres A.VI. (1:25 000) UKÁZKA !

24 Oblasti možného vzniku K+S vlivů z důvodu prostorové koncentrace navrhovaných aktivit

25 Vzájemné vztahy složek životního prostředí při posuzování K+S vlivů
č. Složka ŽP 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ovzduší (obyvatelstvo) X Hluk (obyvatelstvo) Voda ZPF PUPFL Horninové prostředí Biodiverzita, flóra, fauna Krajina Kult. a historické hodnoty

26 + + + + Oblasti možného vzniku K+S vlivů +
8.a Prostorová koncentrace záměrů (48) 8.c Výskyt krajinných a kult.- hist. hodnot (20) 8.b Výskyt env. hodnot (57) + + + 8.e Nadlimit. ovzduší + hluk (5) 8.d Intenzita stáv. využití území (5) + +

27 Příl. 8: Oblasti s možným výskytem K+S vlivů (charakteristika dle lokalit)

28 Příl. 9 Hodnotící tabulka K+S vlivů (dle oblastí)

29 Příl. 10a+b: Signální identifikace vzniku K+S vlivů z důvodu prostorových interakcí (nezastavitelné přírodní / rekreační plochy) +

30 A.VI. Výkres kumulativních a synergických vlivů legenda
+

31 A.VI. Výkres kumulativních a synergických vlivů (výřez)

32 Hodnotící tabulka části D2 + E

33 SEA – Hodnotící část Varianty (kap. 7)
Návrh Metropolitního plánu je zpracován jako invariantní a takto je i posuzován. Pražský silniční okruh (SOKP) variantně posouzen v rámci aktualizace č.1 ZÚR HMP a v rámci 2. aktualizace ZÚR Středočeského kraje , SEA dokumentace přebírá, resp. respektuje tyto závěry*) a v rámci posouzení Metropolitního plánu posuzuje pouze doporučenou variantu. *) § 10b odst. 3 ZOPV

34 SEA – Opatření a závěry Popis opatření (kap. 8)
Vstupy: Zjištění a vyhodnocení potenciálních vlivů (kap. 6) Hodnotící tabulky „záměrů“ (příloha č. 7) – „předběžný“ výčet opatření  Opatření: koncepční  tj. požadavky na úpravy, doplnění nebo vypuštění jednotlivých „výroků“ MPP prostorová  požadavky na prostorové vymezení navrhovaných ploch s cílem minimalizace vlivů na potenciálně dotčené složky životního prostředí, projektová  požadavky na řešení identifikovaných problémů v dalších fázích projektové přípravy záměrů včetně „projektové“ EIA. Na základě četnosti a obsahové podobnosti opatření společná  s platností pro celý Metropolitní plán nebo jeho významnou část (např. „lokality“, silniční nebo elektroenergetická infrastruktura atp.) specifická  pro jednotlivé lokality nebo plochy.  Podklad pro návrh požadavků a podmínek pro rozhodování ve vymezených plochách (viz kap. 11.).

35 SEA – Hodnotící část Zapracování cílů ochrany životního prostředí (kap
Ve vztahu k „sadě referenčních cílů“ (viz kap. 2) Tabelární hodnocení téma (složka) životního prostředí referenční cíl způsob zohlednění daného cíle v konkrétní prioritě nebo prioritách doporučení případných úprav a doplnění

36 SEA – Monitoring - ukazatele (kap. 10)
Databáze ÚAP hl. města Prahy Existující databáze orgány územního plánování MŽP ČR ostatními ústředními úřady prostřednictvím pověřených organizací. Kritérium - přímá vazba na uplatňování posuzovaných koncepcí a dále dostupnost těchto údajů pro orgány územního plánování. Požadavky § 10h ZOPV (sledování vlivů koncepce) - v rámci územního plánování  § 19, odst. 1, písm. a) SZ § 28 odst. 1 SZ v rozsahu celého území hlavního města.

37 SEA – požadavky na rozhodování ve vymezených plochách (kap. 11)
Podklad – kap. 8 Opatření, která je možné zcela nebo alespoň z části uplatnit prostřednictvím nástrojů územního plánování Úprava dikce do podoby výroku Odůvodnění na základě zjištění v předchozích částí posouzení. Konkrétně  v pokračování…

38 Děkuji za pozornost (zatím) 