Investície do regiónov: Reformovaná politika súdržnosti EÚ 2014 − 2020

Prezentace na téma: "Investície do regiónov: Reformovaná politika súdržnosti EÚ 2014 − 2020"— Transkript prezentace:

1 Investície do regiónov: Reformovaná politika súdržnosti EÚ 2014 − 2020
Prezentáciu pripravil 1

2 Základné informácie o politike súdržnosti EÚ
2

3 Európska únia je rôznorodá…
HDP na obyvateľa Mapa z obdobia 2007 – Do konca roku 2014 nie je Mayotte registrovaný ako región úrovne NUTS 2, preto nie je zobrazený na mape. Veľké rozdiely medzi členskými štátmi, ale tiež v rámci jednotlivých členských štátov Hospodárske a sociálne rozdiely sa značne prehĺbili po rozšírení v roku 2004 – na regionálnej úrovni je to ešte výraznejšie Obrovské rozdiely medzi najbohatšími regiónmi, ako je hlavné mesto Londýn, a napríklad najchudobnejším regiónom v Rumunsku Najvyšší HDP na obyvateľa v škandinávskych krajinách, Holandsku, Nemecku, častiach Talianska Najnižší HDP na obyvateľa v krajinách strednej a východnej Európy 3

4 Európska únia je rôznorodá…
Nezamestnanosť Mapa z obdobia 2007 – Do konca roku 2014 nie je Mayotte registrovaný ako región úrovne NUTS 2, preto nie je zobrazený na mape. Miera nezamestnanosti sa značne odlišuje nielen medzi členskými štátmi, ale aj v rámci jednotlivých členských štátov Zato v Holandsku sú veľmi malé rozdiely – približne rovnaké percento vo všetkých regiónoch Najvyššia miera nezamestnanosti v Španielsku, Portugalsku, Grécku, Írsku, južnom Taliansku, pobaltských štátoch (krajiny postihnuté krízou) Nízka nezamestnanosť v Rakúsku, Nemecku 4

5 Európska únia je rôznorodá…
Vysokoškolské vzdelanie Mapa z obdobia 2007 – Do konca roku 2014 nie je Mayotte registrovaný ako región úrovne NUTS 2, preto nie je zobrazený na mape. Najvyššia miera vysokoškolsky vzdelaných ľudí v Spojenom kráľovstve, Írsku, Fínsku, Najnižšia miera v Portugalsku, južnom Taliansku, Tieto veľké rozdiely medzi regiónmi ohrozujú dve základné politiky rastu Európskej únie: vnútorný trh a menovú úniu. 5

6 Prečo je potrebná politika súdržnosti EÚ?
Najviac Najmenej Pomer HDP na obyvateľa (% priemeru EÚ-28) Luxembursko 266% Bulharsko 47% 5,7* Miera zamestnanosti (%, 20 – 64 rokov) Švédsko 79,8% Grécko 53,2% 1,5 HDP na obyvateľa: údaje z roku 2011 Miera zamestnanosti: údaje z roku 2013; : najvyššia miera zamestnanosti je približne o 50% vyššia ako najnižšia miera zamestnanosti. Cieľom politiky súdržnosti je zmenšovať rozdiely medzi regiónmi EÚ, aby sa dosiahol vyrovnaný hospodársky, sociálny & územný rozvoj. * V Spojených štátoch amerických je rozdiel iba 2,5 a v Japonsku 2 6

7 Politika súdržnosti má pôvod v Rímskej zmluve
Preambula Rímskej zmluvy (1957): potreba „posilniť jednotu ekonomík a zaistiť ich harmonický rozvoj znižovaním existujúcich rozdielov medzi jednotlivými regiónmi a zmierňovaním zaostalosti znevýhodnených regiónov“. Článok 174 Lisabonskej zmluvy (2010): „Na podporu celkového harmonického rozvoja Únia rozvíja a uskutočňuje činnosti vedúce k posilneniu hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti. Únia sa predovšetkým zameriava na znižovanie rozdielov medzi úrovňami rozvoja v jednotlivých regiónoch a zaostalosti v najviac znevýhodnených regiónoch.“ 7

8 Čo je región? Eurostat vytvoril klasifikáciu územných štatistických jednotiek (NUTS). Politika súdržnosti berie do úvahy regióny úrovne NUTS 2, ktoré zahŕňajú od do obyvateľov. V súčasnosti je v EÚ 274 regiónov úrovne NUTS 2.

9 Politika súdržnosti EÚ 2014 – 2020: 1/3 rozpočtu EÚ
Cieľom reforiem odsúhlasených na obdobie 2014 − 2020 je maximalizovať vplyv dostupných finančných prostriedkov EÚ. 1 082 miliárd EUR Celkový rozpočet EÚ pre obdobie rokov je Tvoria ďalšie politiky EÚ, poľnohospodárstvo, výskum, vonkajšie záležitosti atď., t. j. 730,2 miliardy EUR 67,5% 32,5% 351,8 miliardy EUR Tvorí financovanie politiky súdržnosti, t. j. rast Inteligentný Udržateľný Všeobecný Politika súdržnosti plní ciele stratégie Európa 2020

10 Politika súdržnosti uskutočňuje stratégiu Európa 2020
Spustená v marci 2010: pokračovanie lisabonského programu (2000 a 2005). Stratégia Európskej komisie „pre inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast“ na najbližších 10 rokov. Inteligentný program: inovácie; vzdelávanie; digitálna spoločnosť. Program trvalej udržateľnosti: klíma, energetika a mobilita. Inkluzívny program: zamestnanosť a zručnosti; boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. 8 ambicióznych cieľov pre EÚ v roku 2020 : Zamestnanosť: 75% ľudí vo veku 20 – 64 rokov má byť zamestnaných V&V: Inovácie: 3% HDP EÚ (spolu verejné a súkromné zdroje) sa má investovať do V&V/inovácií Zmena klímy/energetika: emisie skleníkových plynov o 20% nižšie ako v roku 1990, 20% energie z obnoviteľných zdrojov, zvýšenie energetickej účinnosti o 20% Vzdelávanie: zníženie miery predčasného ukončenia školskej dochádzky pod 10% , minimálne 40% ľudí vo veku 30 – 34 rokov s ukončeným vysokoškolským vzdelaním Chudoba/sociálne vylúčenie: minimálne o 20 miliónov menej ľudí, ktorí žijú v chudobe a sociálnom vylúčení alebo sú nimi ohrození 10

11 3 fondy investujú do rastu a pracovných miest
FINANCO-VANIE Z 3 FONDOV EURÓPSKY FOND REGIONÁLNEHO ROZVOJA EURÓPSKY SOCIÁLNY FOND KOHÉZNY FINANCOVANIE POLITIKY SÚDRŽNOSTI 351,8 MLD. EUR FINANCOVANIE POLITIKY SÚDRŽNOSTI OČAKÁVANÉ VEREJNÉ & SÚKROMNÉ FINANČNÉ PRÍSPEVKY PREDPOKLADANÝ VPLYV POLITIKY SÚDRŽNOSTI 500 MLD. EUR +

12 Investície do všetkých regiónov EÚ
PRISPÔSOBENÉ NA Prospech pre všetky regióny EÚ ÚROVEŇ INVESTÍCIÍ ÚROVEŇ VÝVOJA 182 miliardy EUR pre menej rozvinuté regióny HDP < 75 % priemeru EÚ-27 27 % populácie EÚ pre prechodné regióny HDP < 75-90 % priemeru EÚ-27 12 % populácie EÚ 35 miliardy EUR pre viac rozvinuté regióny HDP > 90 % priemeru EÚ-27 61 % populácie EÚ 54 miliardy EUR 50,5 % 9,9 % HDP na obyvateľa 15,1 % 12

13 Financovanie politiky súdržnosti 2014 – 2020 (351,8 mld. EUR)
182,2 miliardy EUR 35,4 miliardy EUR 54,3 miliardy EUR 10,2 miliardy EUR 0,4 miliardy EUR 3,2 miliardy EUR 63,3 miliardy EUR 1,6 miliardy EUR 1,2 miliardy EUR Menej rozvinuté regióny Prechodné regióny Viac rozvinuté regióny Európska územná spolupráca Inovatívne činnosti miest Iniciatíva zamestnanosti mladých ľudí (doplnenie) Kohézny fond Špeciálne vyčlenené finančné prostriedky pre najodľahlejšie a málo obývané regióny Technická pomoc 13

14 Vyčlenené finančné prostriedky podľa členských štátov (2014 – 2020)
AT 12,35 BE 22,84 BG 75,88 CY 7,36 CZ 219,83 DE 192,35 DK 5,53 EE 35,90 EL 155,22 ES 285,59 FI 14,66 FR 158,53 HR 86,09 HU 219,06 IE 11,89 IT 328,23 LT 68,23 LU 0,60 LV 45,12 MT 7,25 NL 14,04 PL 775,67 PT 214,65 RO 229,94 SE 21,06 SI 30,75 SK 139,92 UK 118,40

15 Metóda: Programovanie, partnerstvo a spoločné riadenie
Spoločný strategický rámec Partnerské dohody Operačné programy Riadenie programov/ Výber projektov Monitorovanie/ Výročné správy Spoločný strategický rámec transformuje priority stratégie Európa 2020 do priorít EŠIF Spoločné riadenie: Rozdelenie zodpovednosti v prvom rade medzi Komisiou a členskými štátmi a medzi štátmi a regiónmi (v prípade potreby). Až do roku 1987 riadila všetky programy Komisia. Partnerská dohoda: Hlavná stratégia na vnútroštátnej úrovni Navrhnutá členským štátom, záväzne prijímaná Komisiou Zahŕňa 5 európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) V súlade so spoločným strategickým rámcom stanovuje plánované využitie fondov v súlade so stratégiou Európa 2020 a príslušnými odporúčaniami pre jednotlivé krajiny koordinovaná, aby sa zabezpečil integrovaný prístup Kľúčové prvky: strategický výber = vybrané tematické ciele, vyčlenené finančné prostriedky, hlavné výsledky zoznam programov koordinácie fondov s ostatnými politikami záväzky v oblasti administratívnej kapacity a zníženia administratívneho zaťaženia Operačné programy: Navrhnuté členským štátom, záväzne prijímané Komisiou Stanovujú súvislú intervenčnú stratégiu pre územie/sektory Výber tematických cieľov, investičných priorít, špecifických cieľov, vyčlenených finančných prostriedkov a oprávnenosti – logika intervencie Finančný plán a zoznam hlavných projektov Integrovaný prístup k územnému rozvoju; osobitné potreby a demografické problémy Predbežná podmienenosť Výkonnostný rámec Krátke, stručné programy s jasným zameraním na výsledky. Hlavná platforma pre predbežnú podmienenosť. Riadenie programov/Výber projektov: Projekty vyberajú členské štáty a/alebo regióny, aby mali „spoločné riadenie“. Hlavné projekty vyberá Komisia (celkové náklady 50 miliónov EUR a 75 miliónov EUR na projekty v doprave) Monitorovanie/Výročná rozprava: do jarného zasadnutia Európskej rady na základe Výročnej správy Komisie a členských štátov 15

16 3 orgány, ktoré realizujú politiku súdržnosti
Riadiaci orgán, ktorý realizuje operačný program, a monitorovací výbor, ktorý naň dohliada. Certifikačný orgán, ktorý overí finančný výkaz a prihlášky na platby predtým, než sa predložia Komisii. Kontrolný orgán pre každý operačný program, ktorý dohliada na efektívne fungovanie riadiaceho a monitorovacieho systému. Vnútroštátne, regionálne alebo miestne verejné orgány.

17 Reformovaná politika súdržnosti EÚ
VIDEO

18 Spolupráca piatich európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF)
DOHODA O PARTNERSTVE Spoločné pravidlá pre fondy EŠIF Možnosti zjednodušených nákladov. Elektronické riadenie. Pravidlá oprávnenosti. Finančné nástroje. MRRS- Miestny rozvoj riadený spoločenstvom. Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka Kohézny fond Európsky sociálny fond Európsky fond regionálneho rozvoja Európsky fond námorného a rybného hospodárstva Možnosti zjednodušených nákladov: Ak sa používajú zjednodušené náklady, kategória nákladov na projekt alebo na samotný celý projekt sa vypočítava podľa preddefinovanej metódy založenej na výstupoch, výsledkoch alebo iných nákladoch. Prístup dokladania jednotlivých podporných dokumentov ku každému euru spolufinancovaných výdavkov sa už nevyžaduje: to značne uľahčuje administratívnu záťaž pri riadení projektu. Elektronické riadenie: Všetky výmeny informácií medzi príjemcami a riadiacim orgánom, certifikačným orgánom, kontrolným orgánom a sprostredkovateľskými orgánmi sa musia vykonávať prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov namiesto dokumentov v papierovej forme. MRRS – Miestny rozvoj riadený spoločenstvom: nástroj rozvoja vidieka alebo miest s pomocou štrukturálnych fondov. Už sa využíva v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka. Teraz sa môže využívať so všetkými fondami EŠIF.

19 11 tematických cieľov Výskum a inovácie Boj proti zmene klímy Informačné a komunikačné technológie Konkurencieschopnosť MSP Nízkouhlíkové hospodárstvo Životné prostredie a účinnosť zdrojov Udržateľná doprava Lepšia verejná správa Lepšie vzdelávanie a odborná príprava Sociálne začleňovanie Zamestnanosť a mobilita 1 5 8 2 6 9 3 7 10 4 11 Investície z EFRR podporia všetkých 11 cieľov, ale ciele 1 – 4 sú hlavnými prioritami pre investície. Hlavné priority pre ESF sú 8 – 11, pričom fond tiež prispieva na ciele 1 – 4/6. Kohézny fond podporuje ciele 4 – 7 a 11. Ciele stratégie Európa 2020: inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast Pretransformované do 11 tematických cieľov (TC) pre všetkých päť fondov EŠIF – identifikovaných v nariadení o spoločných ustanoveniach TC rozpracované na podrobnejšie ciele vo forme investičných priorít (IP) – identifikovaných nariadeniach týkajúcich sa fondov Súvisiace špecifické ciele – identifikované v každom programe 19

20 Koncentrácia investícií na 4 tematické priority (EFRR)
15% 20% 12% 50% 60% 80% Menej rozvinuté regióny Prechodné Rozvinutejšie K nízkouhlíkovému hospodárstvu (energetická účinnosť a obnoviteľné zdroje): existujú osobitné záväzky, ako použiť zdroje z EFRR (menej rozvinuté regióny: 12%; prechodné regióny: 15%; rozvinutejšie regióny: 20%). K podpore MSP: väčšie využívanie finančných nástrojov 1 2 3 4 Výskum a inovácie. Informačné a komunikačné technológie (IKT). Konkurencieschopnosť malých a stredných podnikov (MSP) – väčšie využívanie finančných nástrojov. Prechod k hospodárstvu s nízkymi emisiami CO2 (energetická účinnosť a obnoviteľné zdroje energie). 20

21 Väčší dôraz na výsledky
Ukazovatele Oznamovanie Monitorovanie Hodnotenie Ciele JASNÉ TRANSPARENTNÉ MERATEĽNÉ Na tejto snímke vysvetliť výkonnostnú rezervu: Týka sa programov: 6% všetkých OP je zmrazených do konca roku Po predložení výročnej správy o vykonávaní do konca júna 2019 alebo na základe správy o pokroku EK rozhodne, ktoré priority dosiahli vytýčené medzníky, podrobne vypracované podľa regiónu/fondu do konca augusta 2019 – revízia programov. Ak prioritné osi OP dosiahli vytýčené medzníky, a teda sú na ceste k splneniu cieľov do konca obdobia, 6% sa uvoľní. Ak prioritná os nie je dobre nasmerovaná, 6% je k dispozícii pre inú prioritnú os, ak je to potrebné v inom OP, ktorý dobre funguje. Potom sa vykoná potrebná zmena programovania. Výkonnostná rezerva 6% financií vyčlenených na rok 2019 na programy a priority, ktoré dosiahli 85% vytýčených medzníkov. 21

22 Silnejšia úloha pre partnerov pri plánovaní a vykonávaní
Európsky kódex správania pre partnerstvo Spoločný súbor štandardov na zlepšenie konzultácií, účasti a dialógu s partnermi počas plánovania, realizácie, monitorovania a vyhodnocovania etáp projektov financovaných zo všetkých európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF). Partneri: verejné orgány, odborové zväzy, zamestnávatelia a mimovládne organizácie a orgány zodpovedné za podporu sociálneho začleňovania, rodovej rovnosti a nediskriminácie. Právne záväzný. Ako to bude fungovať: Partneri môžu byť riadni členovia monitorovacích výborov pre programy Poskytovať partnerom informácie – základný predpoklad riadneho konzultačného postupu Podporovať budovanie kapacít partnerov Vytvárať platformy pre výmenu osvedčených postupov 22

23 Potrebné podmienky pre efektívne investície EÚ
Tematická podmienenosť ex ante Súvisí s tematickými cieľmi a investičnými prioritami politiky súdržnosti a uplatňuje sa vo vzťahu k investíciám v konkrétnej tematickej oblasti: strategické, regulačné a inštitucionálne podmienky, administratívna kapacita. Všeobecná podmienenosť ex ante Súvisí s horizontálnymi aspektami realizácie programov a uplatňuje sa vo všetkých fondoch EŠIF: antidiskrimnačná politika, politika rodovej rovnosti. Tematické podmienky: Strategické: Regióny musia definovať stratégie pre inteligentnú špecializáciu (inovácie), investície do infraštruktúry výskumu, rast IKT a rozvoj širokopásmového internetu, prevenciu rizík v súvislosti so zmenou klímy, dopravnú a energetickú infraštruktúru. Regulačné: Členské štáty musia mať transponované smernice týkajúce sa energetickej účinnosti budov, kombinovanej výroby energie, obnoviteľnej energie, investícií v oblasti vôd, investícií v oblasti odpadu Inštitucionálne/administratívne: t. j. Regióny musia mať zavedené opatrenia na podporu podnikania Skrátiť čas a znížiť náklady potrebné na založenie podniku a získanie licencií a povolení Monitorovací mechanizmus pre iniciatívu Small Business Act (SBA) Všeobecné podmienky: Zavedenie antidiskriminačnej politiky, politiky rodovej rovnosti, nediskriminácia ľudí s postihnutím Uplatňovanie európskych právnych predpisov v oblasti verejného obstarávania a štátnej pomoci, vplyvov na životné prostredie a strategického hodnotenia životného prostredia Uchovávanie štatistického základu pre hodnotenia na základe indikátorov výsledkov. Poznámka: Neuplatňujú sa v európskej územnej spolupráci. 23

24 Príklady podmienok pre financovanie z EÚ
Národná stratégia pre dopravu Dodržiavanie právnych predpisov z oblasti životného prostredia Systém verejného obstarávania Reformy na zlepšenie podnikateľského prostredia Stratégie pre „inteligentnú špecializáciu“ INVESTÍCIE Všetky podmienky sa neuplatňujú pri každom programe Prečo sú potrebné podmienky financovania? Aby sa zlepšila účinnosť investícií Aby sa zabezpečilo uplatňovanie potrebných rámcových podmienok s cieľom efektívneho využívania podpory EÚ Tieto podmienky sú: vhodný regulačný rámec, účinné rámcové politiky (stratégie), a dostatočná administratívna/inštitucionálna kapacita.

25 Posilnenie úlohy Európskeho sociálneho fondu
Po prvýkrát sa v politike súdržnosti stanovuje minimálny podiel pre ESF – 23,1% na obdobie 2014–2020 Na základe: národných podielov z ESF na obdobie 2007–2013; a úrovne zamestnanosti v členských štátoch; konkrétny podiel sa určí v Dohodách o partnerstve na základe potrieb a problémov; celková suma z ESF pre EÚ 28: 80,3 miliardy EUR. (v súčasných cenách).

26 Dôraz na tematické ciele ESF
20% zdrojov z ESF v každom členskom štáte na sociálne začleňovanie, boj proti chudobe a všetkým formám diskriminácie. Koncentrovanie financií na max. 5 investičných priorít v rámci 4 tematických cieľov: zamestnanosť/mobilita, vzdelávanie/odborná príprava, sociálne začleňovanie a zlepšenie verejnej správy. 60% Menej rozvinuté regióny 70% Prechodné regióny 80% Rozvinutejšie regióny Reakcia na publikum: V rozvinutejších regiónoch sa 80% z ESF musí minúť na max. 5 investičných priorít (z 19) v oblastiach zamestnanosti/mobility, vzdelávania/odbornej prípravy, sociálneho začleňovania a inštitucionálnej kapacity. V prechodných regiónoch sa 70% z ESF musí minúť na max. 5 investičných priorít (z 19) v oblastiach zamestnanosti/mobility, vzdelávania/odbornej prípravy, sociálneho začleňovania a inštitucionálnej kapacity. V menej rozvinutých regiónoch sa 60% z ESF musí minúť na max. 5 investičných priorít (z 19) v oblastiach zamestnanosti/mobility, vzdelávania/odbornej prípravy, sociálneho začleňovania a inštitucionálnej kapacity. Príklady investičných priorít v rámci tematického cieľa „podpora udržateľných a kvalitných pracovných miest a podpora pracovnej mobility“: - Prístup k zamestnaniu pre nezamestnaných a neaktívnych ľudí vrátane dlhodobo nezamestnaných a ľudí ďaleko od pracovného trhu tiež prostredníctvom miestnych iniciatív v oblasti zamestnanosti a podpory pracovnej mobility; - Udržateľná integrácia mladých ľudí do pracovného trhu, najmä tých, ktorí nemajú zamestnanie, neštudujú ani sa inak nevzdelávajú, vrátane mladých ľudí ohrozených sociálnym vylúčením a mladých ľudí z marginalizovaných komunít a okrem iného prostredníctvom uplatňovania systému záruky pre mladých ľudí; - Samozamestnávanie, podnikanie a zakladanie podnikov vrátane inovatívnych mikropodnikov a malých a stredných podnikov; - Modernizácia inštitúcií pôsobiacich v oblasti pracovného trhu, ako sú verejné a súkromné služby zamestnanosti, a zlepšenie prispôsobenia sa potrebám pracovného trhu vrátane opatrení na podporu nadnárodnej pracovnej mobility ako aj systémov mobility a lepšej spolupráce medzi inštitúciami a príslušnými zainteresovanými stranami; Príklady investičných priorít v rámci tematického cieľa „podpora sociálneho začleňovania, boj proti chudobe a akejkoľvek diskriminácii“: - Sociálno-ekonomická integrácia marginalizovaných komunít, ako sú Rómovia; - Podpora sociálnych podnikov a integrácia v rámci odbornej prípravy v sociálnych podnikoch a sociálna a solidárna ekonomika s cieľom uľahčiť prístup k zamestnaniu; - Stratégie miestneho rozvoja riadeného spoločenstvom; Príklady investičných priorít v rámci tematického cieľa „investície do vzdelania, odbornej prípravy, odbornej prípravy na získanie zručností a celoživotného vzdelávania“: - Znižovanie a predchádzanie prípadom predčasného ukončenia školskej dochádzky a podpora rovnakého prístupu ku kvalitnému predškolskému, primárnemu a sekundárnemu vzdelávaniu vrátane formálnych a neformálnych možností reintegrácie do procesu vzdelávania a odbornej prípravy; - Podpora rovnakého prístupu k celoživotnému vzdelávaniu Príklady investičných priorít v rámci tematického cieľa „podpora inštitucionálnej kapacity verejných orgánov a zainteresovaných strán a efektívna verejná správa“: - Investície do inštitucionálnej kapacity a do efektívnosti verejnej správy a verejných služieb na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni s cieľom uskutočnenia reforiem, zabezpečenia lepšej regulácie a dobrého riadenia (krajiny Kohézneho fondu) - Zvyšovanie kapacity všetkých zainteresovaných strán poskytujúcich vzdelávanie, celoživotné vzdelávanie, odbornú prípravu a zamestnanie a sociálne politiky prostredníctvom odvetvových a územných paktov mobilizujúcich za reformy na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

27 Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí (YEI)
Celkový rozpočet 6,4 miliardy EUR (3,2 miliardy EUR osobitný rozpočet + 3,2 miliardy EUR rozpočet ESF). V regiónoch s nezamestnanosťou mladých ľudí nad 25%. Cieľová skupina: jednotlivci zo skupiny „NEET“ do 25 rokov, prípadne do 30 rokov: neaktívni alebo nezamestnaní (+ dlhodobo); registrovaní alebo neregistrovaní ako uchádzači o zamestnanie; žijúci v oprávnených regiónoch. Prijímanie operačných programov vrátane YEI . Prečo vznikla táto iniciatíva? Viac než jedna pätina mladých Európanov na trhu práce si nedokáže nájsť zamestnanie. NEET: ktorí nemajú zamestnanie, neštudujú ani sa inak nevzdelávajú. 7,5 milióna v Európe Rozdiel vyše 50 percentuálnych bodov medzi členským štátom s najnižšou mierou nezamestnanosti mladých ľudí (Nemecko 7,7%) a členským štátom s najvyššou mierou (Grécko 58,2%) 27

28 Udržateľný rozvoj miest: priorita na obdobie 2014 – 2020
Minimálne 5% z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) by sa malo investovať do integrovaného udržateľného rozvoja miest na vnútroštátnej úrovni Stratégie integrovaného rozvoja miest vytvorené mestami sa majú realizovať ako integrované územné investície (IÚI), multitematická prioritná os alebo konkrétny operačný program. Projekty vyberajú mestá v súlade so stratégiami. Musia sa brať do úvahy prepojenia mesto – vidiek. Možné využitie prístupov MRRS (miestny rozvoj riadený spoločenstvom): konzultácie s miestnymi občianskymi organizáciami. Stratégie integrovaného rozvoja miest: vytvorené mestami, navrhujú riešenia problémov v oblasti hospodárstva, životného prostredia, klímy, demografie a sociálnych otázok. Má sa vykonávať ako 28

29 IÚI: Kombinácia fondov a programov
Regionálny EFRR-OP Národný EFRR-OP ESF-OP SPROSTREDKOVATEĽSKÝ ORGÁN + doplnkové financovanie z EPFRV a/alebo EFNRH IÚI sa možu financovať z rôznych OP a z rôznych fondov. Toto financovanie riadi sprostredkovateľský orgán, ktorým môžu byť mestá. (mestské) územie I T I 29

30 Ďalšie nástroje pre rozvoj miest
Inovatívne opatrenia pre udržateľný rozvoj miest (od roku 2015) 0,37 miliardy EUR na 7 rokov na podporu inovatívnych a experimentálnych projektov. Výzvy na predkladanie ponúk na ročnej báze. Zapojených minimálne 50 000 obyvateľov. Sieť rozvoja miest Priamy dialóg medzi Európskou komisiou a mestami, ktoré realizujú integrovaný rozvoj miest a inovatívne opatrenia. Riadená Európskou komisiou. URBACT pokračuje (URBACT III) Program v rámci programu európskej územnej spolupráce, zúčastniť sa môžu všetky mestá. URBACT: Mestá z viacerých členských štátov spolupracujú na jednom projekte. 30

31 Posilnená cezhraničná spolupráca
3 druhy: Cezhraničná. Nadnárodná. Medziregionálna. Rozpočet na obdobie 2014 – 2020: 10,2 miliardy EUR 2,9% rozpočtu politiky súdržnosti.

32 Nadnárodná spolupráca
32

33 Cezhraničná spolupráca
Oblasti programov cezhraničnej spolupráce spolufinancované z EFRR. Oblasť každého programu je znázornená konkrétnou farbou. Vyšrafované plochy sú súčasťou dvoch alebo viacerých programových oblastí. 33

34 Makroregionálne stratégie
Stratégia EÚ pre región Baltského mora; región Dunaja; región Jadranského a Iónskeho mora (navrhnutá v júni 2014 Európskou komisiou). „Makroregionálna stratégia“ je integrovaný rámec schválený Európskou radou, ktorý môže získať podporu okrem iného aj z európskych štrukturálnych a investičných fondov, aby sa riešili spoločné problémy určenej geografickej oblasti týkajúce sa členských štátov a tretích krajín nachádzajúcich sa v rovnakej geografickej oblasti, ktoré vďaka tomu využívajú posilnenú spoluprácu, čo prispieva k dosiahnutiu hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti. 34

35 Politika súdržnosti EÚ: kľúčové prvky reformy
Prepojenie so stratégiou EÚ 2020. Koordinované využívanie piatich európskych štrukturálnych a investičných fondov. Zameranie sa na zdroje v kľúčových odvetviach rastu. Stanovenie jasných cieľov a meranie výsledkov. Zabezpečenie vhodných podmienok pre investície. Posilnenie úlohy Európskeho sociálneho fondu. Silnejšia pozícia partnerov pri plánovaní, realizácii a kontrole. Integrovaný prístup k územnému rozvoju. Posilnenie cezhraničnej spolupráce.

36 Vďaka politike súdržnosti…
sa doteraz v období 2007 – 2013: Vytvorilo pracovných miest – minimálne 1/3 v MSP. Bolo podporených MSP. 1 800 km nových alebo zrekonštruovaných železničných tratí. km nových alebo zrekonštruovaných ciest. Širokopásmový internet pre 5 miliónov občanov. Prístup k pitnej vode pre 3 milióny občanov. ESF: 15 miliónov účastníkov za rok. 940 finančných nástrojov v 25 členských štátoch zabezpečilo 8,36 mld. EUR vo forme kapitálu, pôžičiek a záruk. 36

37 Politika súdržnosti EÚ a solidarita
Fond solidarity Európskej únie (FSEÚ) zriadený v roku po veľkých povodniach v strednej Európe. Finančná pomoc na rekonštrukciu. Na pomoc pri veľkých prírodných katastrofách a ako prejav solidarity EÚ s postihnutými oblasťami. FSEÚ zatiaľ invervenoval v 56 prípadoch prírodných katastrof (lesné požiare, zemetrasenia, víchrice, sucho, povodne). Doteraz čerpalo pomoc 23 európskych krajín vo výške viac ako 3,58 miliardy EUR.

38 Príklady projektov 38

39 Ďakujeme za pozornosť www.ec.europa.eu/inforegio
DG REGIO collaborative platform plus.google.com/+EuropeanCommission Sign up for our „REGIOFLASH“