Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
1
Svatomartinská konference 2015 Trendy a vývoj soutěžního práva Michal PETR
2
Obecné poznámky Rok ještě nekončí – statistiky nejsou konečné Obnovení stávající praxe šetření na místě „Standardní“ rok: bez organizačních změn, nová řízení, ukončená řízení, … … ale jeden „SUPERPŘÍPAD“ Pokuta za maření šetření na místě První řízení dle § 19a OHS Novela ke schválení Opět překvapení od soudu
3
I. Průběžná statistika Zahájená řízení
4
ad Průběžná statistika Šetření na místě
5
ad Průběžná statistika Žádosti o leniency
6
ad Průběžná statistika Vydaná rozhodnutí
7
ad Průběžná statistika Výše uložených pokut
8
ad Průběžná statistika Zahájená řízení o povolení spojení
9
ad Průběžná statistika Rozhodnutí o povolení spojení
10
ad Průběžná statistika Zahájená řízení o porušení § 18 (1) OHS
11
II. Jubilejní novela OHS Projednávána vládou Tři plus jeden problém Změny v terminologii „Zeštíhlení“ § 19a OHS Mezinárodní spolupráce „Další“ Samostatná novela pro private enforcement
12
„Zeštíhlení“ § 19a Navazuje na loňský infolist Role ÚOHS subsidiární Jen ve vztahu k „mocenskému“ – vrchnostenskému jednání Uznává jiné než soutěžní legitimní cíle orgánů veřejné správy ÚOHS není další instancí (e. g. rozhodnutí., veřejná podpora, …) Provázání s procesními pravidly (vyšetřovací oprávnění, procesní pokuty, narovnání, …)
13
Mezinárodní spolupráce Možnost uzavření smlouvy s jiným úřadem o předávání citlivých informací (obchodní tajemství) Nad rámec ECN Stejný stupeň ochrany Inspirace a první „cíl“ na Slovensku
14
Další změny Upřesnění rozlišení pořádkových a procesních deliktů Pořádkový: neposkytnutí informací ve stanovené lhůtě Přístup do spisu (účastníci řízení) Posílení ochrany dokumentů souvisejících s leniency Možnost seznámit se s obchodním tajemstvím po sdělení výhrad Nedoplněno (přes návrh Ministerstva spravedlnosti) Soudní přezkum šetření na místě Ochrana LPP
15
III. Judikatura Největší vítězství: NSS Kartel CRT Loni: KS STUDENT AGENCY II. Největší prohra: KS České dráhy II. Loni: NSS České dráhy Největší překvapení: NSS O2 IV. – Winback/Retence Loni: ESLP DELTA PEKÁRNY Největší neřešený problém: NSS Kartel CRT Loni : KS Litvínovská uhelná
16
1. Koncept soutěžitele KS Kartel pekařů – odkladný účinek vyměření pokuty se zohledněním hospodářské situace jiného subjektu v rámci ekonomického uskupení nejde prima vista zcela mimo zákonné mantinely NSS Kartel drůbežářů II. koncept jedné ekonomické jednotky nevylučuje protiprávnost jednání, kdy jeden člen ekonomického seskupení uzavře s osobami stojícími mimo tuto strukturu dohodu zaměřenou proti jinému členu tohoto seskupení
17
2. Vztah k soukromému právu NSS Kartel drůbežářů II. zakázaná dohoda nemusí splňovat požadavky soukromého práva na platnost NSS Sokolovská uhelná – nezákonný zásah Řízení před [ÚOHS] nemá být fórum pro řešení soukromoprávních sporů mezi soutěžiteli, byť by prvotní příčinou těchto sporů mělo být […] protiprávní jednání jedné strany sporu z hlediska ZOHS
18
3. Základní zásady Zákaz sebeobviňování KS Kartel CRT není porušením zásady zákazu sebeobviňování, pokud jsou vyžadovány již existující dokumenty nebo odpovědi na skutkové otázky NSS Kartel CRT ???
19
Ad základní zásady Jurisdikce NSS Kartel CRT Není rozhodující, kde byla dohoda uzavřena, ale kde byla uplatňována Delikt nelze posoudit jako „trvající“ napříč různými jurisdikcemi; přistoupení ČR k EU rozděluje kartelovou dohodu na dva skutky Zásada ne bis in idem nebrání tomu, aby se touž kartelovou dohodou zabývalo více soutěžních úřadů ve vztahu k jejím účinkům na různých územích nebo v různých časových obdobích
20
Ad základní zásady NSS O2 Winback/Retence IV zákaz reformationis in peius se v řízení před Úřadem neuplatní
21
4. Koncept dohody NSS Kartel CRT Je-li prokázána existence zakázané dohody, postačí prokázat účast účastníka řízení byť jen na jediné schůzce; je pak na něm, aby prokázal, že se od zakázané dohody veřejně distancoval NSS Kartel drůbežářů II. dohoda je plněna již tím, že její účastníci podle ní jednají, nikoliv až dosažením jejího cíle
22
5. Přezkum rozhodnutí o povolení spojení NSS Litvínovská uhelná Osoba, která podala námitky proti povolení spojení, není účastníkem správního řízení Osoba, která není účastníkem správního řízení, není oprávněna podat proti rozhodnutí o povolení spojení rozklad Možnost soudního přezkumu (?)
23
6. Šetření na místě KS Eurovia Lhůta pro podání žaloby na nezákonný zásah proti šetření na místě běží od ukončení tohoto šetření žaloba přípustná (?)
24
7. Odpovědnost a sankce NSS Kartel CRT Odpovědnost za správní delikt zaniká v důsledku marného uplynutí lhůty pro uložení pokuty NSS O2 Winback/Retence IV k obnovení běhu subjektivní lhůty u trvajících deliktů může docházet jen před zahájením řízení u trvajících deliktů se po zahájení správního řízení jedná o nový skutek
25
Děkuji Vám za pozornost … Michal PETR michal.petr@upol.cz
Podobné prezentace
© 2024 SlidePlayer.cz Inc.
All rights reserved.