Johnson & Kramařík Perspektivy PPP v České republice JUDr. Roman Kramařík, Ph.D. 17. března 2004
Johnson & Kramařík České PPP prostředí Stát Dálnice Silnice I. tř. Železnice Úřady Obrana Policie Kraj Silnice II. a III. tř. Úřady Střední školy Nemocnice Regionální letiště Obec Místní komunikace Radnice Základní školy Vodárny Čistírny odp. vod Kanalizace Spalovny
Johnson & Kramařík „Realizační“ legislativa Nakládání s majetkem státu Jistota cash flow krajů a obcí z dělby daňových výnosů Daňový a účetní režim PPP Právní úprava koncesních smluv Zadávání projektů Rovnost partnerů Výběr poplatků
Johnson & Kramařík „Regulační“ legislativa Spravedlivé čerpání limitu veřejného dluhu (60% HDP) Spravedlivé čerpání limitu deficitu veřejných rozpočtů (3% HDP) Tvorba budoucích výdajů nad rámec běžného rozpočtu
Johnson & Kramařík Nezávislost územ. samospráv? Přehled pravomoci územních samospráv k přijímání půjček
Johnson & Kramařík Srovnání zajišťuje soukromý sektor i provoz, nejenom výstavbu si zadavatel zachovává kontrolu nad poskytováním služeb jako jejich „objednatel“ Dodavatelské zajištění PPPPrivatizace V PPP, na rozdíl od… Tradičního dodavatelského zajištění: Privatizace:
Johnson & Kramařík Typická “Risk Matrix” Aneb kdo nese jaká rizika? RizikoZadavatelKoncesionář Prodlení s uvedením do provozu Vady koncepce / projektu Změny v normách a regulaci Změny ve zdanění Škody způsobené povětrnostními vlivy Míra využití infrastruktury Atd.
Johnson & Kramařík Právní struktura Zadavatel (stát, kraj, obec, apod.) Dodavatel (nebo skupina dodavatelů) Banky Koncesionář (účelová společnost) Koncesní smlouva Úvěrové smlouvy „Přímá“ smlouva Přes 90% nákladů financují banky