Řízení před Soudním dvorem EU Monika Matysová

Jaká jsou řízení před SDEU? Řízení o porušení povinnosti Žaloby na orgány EU: Řízení na neplatnost Řízení na nečinnost Náhrada škody Řízení o předběžné otázce

Kdo v ČR se řízeními před SDEU zabývá? Kancelář vládního zmocněnce (usnesení vlády č. 113/2004 a 382/2010) Vládní zmocněnec Výbor vládního zmocněnce --------------------------------------- ---------------- Databáze ISAP

EU-Pilot Co to je? Usnadnění fungování práva EU rychlou a neformální cestou Cíl: snížit počet formálních řízení pro porušení práva EU EK zahajuje řízení: Z vlastní iniciativy Na základě stížnosti

EU-pilot Členský stát se musí vyjádřit ve lhůtě 10 dnů Založeno na spolupráci VLZ a příslušného orgánu EK může žádat doplňující informace-lhůta 15 dnů na odpověď Řízení končí: a) akceptováním odpovědi b) odmítnutím odpovědi

Řízení pro porušení povinnosti (infrigement procedure) Čl. 258 a 260 SFEU (EK v. členský stát) Čl. 259 SFEU (členský stát v. členský stát) 2 důvody: 1) neprovedení předpisu EU (tzv. nenotifikační řízení) 2) Nesprávné provedení, resp. nesprávná aplikace předpisu EU (tzv. věcná řízení)

Řízení o porušení smlouvy Procedura: (čl. 258 SFEU) Formální upozornění (letter of formal notice) Odůvodněné stanovisko (reasoned opinion) Žaloba k SDEU V případě, že členský stát neplní povinnost z odsuzujícího rozsudku – EK může zahájit další řízení pro porušení povinnosti podle čl. 260 SFEU (peněžitá sankce)

Řízení pro porušení smlouvy Změny po Lisabonské smlouvě: Čl. 260 odst. 3 SFEU – penále už při prvním předložení věci dle 258 SFEU Stanovení výše sankce: 1) závažnost porušení práva, 2) dobu trvání porušení, 3) odstrašující účinek

Žaloby proti orgánům EU Čl. 263 až 265 SFEU Žaloba na neplatnost/nebo nečinnost? Lhůta 2 měsíce od doručení (zmeškání lhůty – ztráta možnosti se bránit)

Žaloba na neplatnost Presumpce platnosti sekundárních právních norem EU Žaloba na neplatnost nemá odkladný účinek (může být žádán zvláštním návrhem) Pasivní legitimace: akty způsobilé mít právní účinky orgánů EU

Žaloba na neplatnost Aktivní legitimace: a) privelegovaní žalobci: členské státy, Rada, Komise, EP b) poloprivelegovaní žalobci: účetní dvůr, ECB, Výbor regionů c) neprivilegovaní žalobci: fyzické osoby, právnické osoby (i územně samosprávné části států)

Žaloba na neplatnost Důvody neplatnosti: 1) nepříslušnost 2) porušení podstatných formálních náležitostí 3) Porušení Smlouvy nebo jiného prováděcího předpisu 4) zneužití pravomoci 5) porušení mezinárodního práva

Žaloba na nečinnost Cíl: zjištění protiprávnosti nečinnosti orgánu EU Vyplňuje situace, které není možné napadnout žalobou na neplatnost, tj. protiprávní neexistence právního aktu Pasivní legitimace: nečinnost ER, Rady, EP, Komise, ECB, institucí a jiných subjektů EU

Žaloba na nečinnost Aktivní legitimace: a)privilegovaní žalobci: členské státy, orgány EU b) neprivilegovaní žalobci: fyzické a právnické osoby

Intervence ČR může vstupovat jako vedlejší účastník do řízení před SDEU, které jsou ,mezi jinými subjekty na podporu jedné ze stran Vedlejší účastník může předložit písemné vyjádření, příp. se účastnit ústního jednání

Řízení o posudku Čl. 218 SFEU Aktivní legitimace: EP, Rada, EK nebo členský stát SDEU posuzuje v rámci řízení o posudku slučitelnost zamýšlené dohody mezi EU a jedním nebo více třetími státy nebo mezinárodními organizacemi se Smlouvami

Žaloba o náhradu škody Smluvní odpovědnost EU (EU poruší kupní, nájemní smlouvu…) Mimosmluvní odpovědnost EU Podmínky odpovědnosti (splněny kumulativně): 1) škodná událost 2) škoda 3) příčinná souvislost