Mezinárodní vztahy XVI Základy společenských věd Gymnázium Brno-Řečkovice Mgr. Jakub Vojta, Ph.D. Mezinárodní integrace II EU – orgány

Hlavní orgány Evropská rada („president“) Rada Evropské unie („Senát“) Evropský parlament („Poslanecká sněmovna“) Evropská komise („vláda“) ostatní – Evropská centrální banka, Výbor auditorů, Evropský soudní dvůr, Výbor regionů, Hospodářský a sociální výbor aj.

Evropská rada (European Council) nejrepresentativnější orgán bez reálných pravomocí „kolektivní hlava EU“ vzniká neformálně 1974 jako summit nejvyšších představitelů členských zemí vytyčuje směr evropské integrace sídlo:Brusel

Evropská rada hlavy státu nebo předsedové vlád členských zemí (dle místních zvyklostí) – čili aktuálně 28 stálý předseda Evropské rady („president EU“) předseda Evropské komise komisař pro vnější vztahy celkem tedy 31 osoba rozhoduje konsensuálně

Stálý předseda ER volen na 2,5 roku „aby americký president mohl předpokládat, kdo ho bude vítat na letišti“ první Herman Van Rompuy (Belgie) – již podruhé Autor: Michiel Hendryckx

Rada Evropské unie (Council of the European Union) „Rada ministrů“ nejmocnější orgán klíčové rozhodovací pravomoci vznik 1967 (slučovací smlouva) odpovědnost za integraci přijímá (s parlamentem) legislativu prakticky nelze přehlasovat sídlo: Brusel

Rada EU složení proměnlivé (podle tématu jednání) ministři všech členských zemí (čili dnes 28) podle tématu ministr daného resortu – obecně ministr zahraničí – tzv. ECOFIN – ministři financí atp. předsedá stálý předseda ER

Rada EU rotující předsednictví na půl roku (I. – VI.; VII. – XII.) dnes menší význam organisace summitů vyhlašuje priority koordinace tří po sobě jdoucích (tzv. trio)

Rada EU Decision-making – podle závažnosti tématu nejdůležitější věci – jednomyslnost („právo veta“) – např. přijímání nových členů; snižuje se technické věci – nadpoloviční většina většina věcí – kvalifikovaná většina – každý ministr má hlasů dle velikosti své země (ČR 12 k 1. VII. 2013; celkem 352) – pro přijetí musí být alespoň 260 hlasů representujících alespoň polovinu členských zemí a zároveň alespoň 62% obyvatel EU

Rada Evropy Ta s tím nijak nesouvisí!

Evropský parlament (European Parliament) jediný přímo volený orgán EU největší demokraticky volený orgán na světě relativně malé pravomoci, ale zvyšují se sídlo: – Strassbourg (Fr) – plénum, hlavní sídlo – Brusel (B) – výbory – Lucemburk - sekretariát

Evropský parlament spolu s Radou EU vydává legislativu (ale nemůže navrhovat, jen schvaluje to, co Rada připravila) schvaluje a odvolává komisi – grilování komisařů přijímá rozpočet EU – nejvýznamnější pravomoc – možnost vydírat volba ombudsmana

Evropský parlament dle Lisabonu max. 750 poslanců + předseda v současnosti jiný počet ČR 22 poslanci minimálně 6 poslanců, max. 96 hlasování nadpoloviční většinou ČR (2012/13) – M. Ransdorf, Vl. Remek (KSČM), L. Rouček, R. Falbr (ČSSD), Z. Roithová (KDU-ČSL), J. Zahradil (ODS) dříve např. Vl. Železný, J. Bobošíková

Evropský parlament vznik 1962 jako meziparlamentární shromáždění – přímé volby až 1979 volební období 5 let (2009 – 2014) volby naráz v celé EU (v jednom týdnu, dny dle místních zvyklostí – ČR pátek 14-22, sobota 8-14) v ČR jako do Poslanecké sněmovny – aktivní právo 18 let, pasivní 21 let – kvórum 5% – poměrný systém – ČR = jeden volební obvod! – každá strana jeden hlasovací lístek

Evropský parlament poslanci sdruženi do evropských stran (ne podle občanství nebo národních stran!) v současnosti sedm + nezařazení – Evropská lidová strana (EPP) – KDU-ČSL – Socialisté a demokraté – ČSSD – Evropští konservativci a reformisté – ODS – Sjednocená levice a severští zelení – KSČM předseda na 2,5 roku

Evropský ombudsman volen EP ochrana občanů EU před špatnou prací evropských úředníků nemá pravomoci do národních států není nadřazen národním ombudsmanům Nikiforos Diamandúros (Řek) sídlo: Strassbourg vznik 1992

Evropská komise (European Comission) výkonný orgán („vláda“) volena EP („důvěra“) 28 členů (1. VII. 2013) – předseda + 27 komisařů („ministů“) – navrženi státy, každý stát max. jednoho komisaře – počet se bude snižovat schvalována jako celek vydává nařízení, kontroluje dodržování, podává žaloby na členské státy za nedodržování evropské legislativy – pomazánkové máslo

Evropská komise předseda 2009 – 2014 José Manuel Barroso (Port.) komisař pro zahraniční vztahy baronka Catherine Ashtonová (UK) ČR – komisař pro rozšiřování Štefan Füle – dříve ČR – Špidla (sociální věci), Telička např. komisariát pro multijazyčnost

Evropská centrální banka (European Central Bank) emisní (cedulová) banka EU (eurozóny) sídlo Frankfurt nad Mohanem vydává euroměnu hlídá kurs eura, inflaci atp. v čele výbor guvernérů – guvernéři centrálních bank (eurozóna + mimo) president vznik 1998

Evropský soudní dvůr (Court of Justice) řeší spory mezi státy ohledně evropské legislativy není nadřazen národním soudům – nelze se k němu odvolat od českého soudu sídlo: Lucemburk složení: jeden soudce za každý stát

Evropský účetní dvůr (Court of Auditors) „NKÚ“ kontrolní orgán dohled nad hospodárným užíváním evropských peněz sídlo: Lucemburk vznik 1977 z každého státu jeden auditor

Výbor regionů a Hospodářský a sociální výbor poradní orgány vydávají doporučení, komentáře k přijímané legislativě z pohledu regionů, resp. zaměstnavatelů, odborů atp. nerozhodují