Legislativní proces J.Kožiak

Legislativní proces Postup tvorby a přijímání právních předpisů Výstup – platný a účinný právní předpis ČR – většinová nepřímá demokracie

Legislativní procesy Zákonodárný - Parlamentní – zákony, ústavní zákony, mezinárodní smlouvy Podzákonné Správní - Vládní, ministerské – vyhlášky a nařízení Samosprávné Místní samospráva - krajské, obecní (vyhlášky a nařízení) Zájmová samospráva – profesní komory – vnitřní předpisy (kancelářské řády apod.)

Zákonodárný proces Postup Vládní návrh (nebo jiný návrh) Schválení parlamentem Ratifikace prezidentem Publikace

Návrh zákona Oprávnění navrhovatelé – právo zákonodárné iniciativy Vláda Poslanec, skupina poslanců Senát Krajské zastupitelstvo

Vládní návrhy Legislativní pravidla vlády Legislativní rada vlády 2 kola - Věcný záměr x návrh zákona + důvodová zpráva Hodnocení dopadů úpravy – RIA Hodnocení kompatibility Připomínkové řízení – prezident, poslanecká sněmovna, senát, ministerstva, ústřední orgány, kraje,

Schválení zákona Poslanecká sněmovna První čtení Projednání ve výborech Druhé čtení – obecná rozprava, pak podrobná rozprava Třetí čtení Senát

Prezident Podepisuje schválené zákony Právo veta – do 15 dní od předložení Přehlasování veta – poslanecká sněmovna nadpoloviční většinou

Publikace Princip formální publicity Platforma Nabytí platnosti sbírka zákonů Nabytí platnosti publikací Nabytí účinnosti legisvakanční lhůta 15 dní nebo jiná stanovená Nesmí být dříve účinný než platný

Podzákonné správní akty Vláda Nařízení Ústavní všeobecné oprávnění vydávat k provedení zákona Ministerstva a další ústřední orgány Vyhlášky Jen na základě výslovného zákonného zmocnění

Obecní a krajská samospráva Obce Vyhlášky – zastupitelstvo – zákon o obcích stanoví případy, kdy lze bez zmocnění – §10 Nařízení – rada, popř. zastupitelstvo na základě zákonného zmocnění Vyhlašování – 15 dní na úřední desce Kraje Vyhlášky – zastupitelstvo Nařízení – rada Obojí na ukládá povinnosti jen na základě zákonného zmocnění Publikace – věstník kraje

Zájmová samospráva Na základě zákonného zmocnění Orgán zájmové samosprávy – typicky předsednictvo profesní komory Volený orgán dané zájmové skupiny Přijme předpis ve formě svého rozhodnutí Zveřejní uložením v sídle, často v praxi zasíláno všem emailem

Děkuji za pozornost