Mgr. Martin Turnovský, MBA Sekce rozvoje podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti © 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Strukturální fondy v období 2007 – 2013 v resortu MPO – OPPI (priority)
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Tvorba věcného zaměření OPPI Základní schéma Intervenční oblasti Analýzy, expertní studie Potřeby podnikatelů Priority Konzultace s podnikateli Zkušenosti z OPPP Zahraniční best practices Syntéza potřeb
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Tvorba věcného zaměření OPPI Identifikace potřeb podnikatelů ZALOŽENÍ ROZVOJ RŮST EXPANZE Členění potřeb dle fází rozvoje podniků
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Tvorba věcného zaměření OPPI Intervenční oblasti Výzkum, vývoj, inovace Infrastruktura pro podnikání Lidské zdroje pro podnikáníÚspory energií KONKURENCESCHOPNOST
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Tvorba věcného zaměření OPPI Priority
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Zohlednění evropských pravidel podpory Opatření 1 Opatření 3 5 Opatření 5 Opatření 6 Opatření 4 Opatření 8 Pravidla veřejné podpory Pravidla podpory ze SF jednání
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Základní pravidla pro veřejnou podporu (1) Horizontální veřejná podpora sdělení Komise o státní podpoře pro výzkum a vývoj (OJ 1996 C 45/5) sdělení Komise o veřejné podpoře a rizikovém kapitálu (OJ 2001 C 235/3) Regionální veřejná podpora Pokyny pro podporu regionálního rozvoje (OJ 2006 C 74/6) Multisektorální rámec pro regionální podporu velkým investičním celkům (OJ 2002 C 70/8) Zohlednění evropských pravidel podpory
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Základní pravidla pro veřejnou podporu (2) Blokové výjimky Malé a střední podniky (nařízení Komise č. 70/2001) Vzdělávání (nařízení Komise č. 68/2001) De minimis (nařízení Komise č. 69/2001) Zaměstnanost (nařízení Komise č. 2204/2002) Zohlednění evropských pravidel podpory Výše uvedená pravidla pro výjimky z veřejné podpory budou pro nové programové období 2007 – 2013 revidována !
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Základní pravidla pro podporu ze SF Nařízení o obecných ustanoveních týkajících se ERDF, ESF a FS (COM (2004) 492 final) Nařízení o ERDF (COM (2004) 495 final) Cílem je posílení konkurenceschopnosti a inovací, vytváření udržitelných pracovních míst a podpora růstu beroucího ohled na životní prostředí Nařízení o ESF (COM (2004) 493 final) Cílem je posílení aktivit směřujících k dosažení plné zaměstnanosti, zlepšení kvality a produktivity práce a podpoření sociálního začlenění a snížení regionálních rozdílů v zaměstnanosti. Návrhy Komise Zohlednění evropských pravidel podpory
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Hlavní změny v pravidlech podpory ze SF Zohlednění evropských pravidel podpory 2004 – – 2013 Možno čerpat z více fondů v rámci jednoho operačního programu Monofondovost - princip 1 OP = 1 fond (povoleno max. 10% křížové čerpání v rámci priority) Alokace finančních prostředků na úrovni priority a opatření Alokace finančních prostředků pouze na úrovni priority Spolufinancování z evropských fondů v max. výši 75% Spolufinancování z evropských fondů v max. výši 85% Technická pomoc v max. výši 5% prostředků ze SF Technická pomoc v max. výši 4% prostředků ze SF
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 – Podnikání a inovace Priorita 1 se soustředí na vytváření podmínek pro vznik nových a rozvoj existujících firem, s důrazem na inovačně orientované firmy. Pozornost bude věnována provozu a službám inkubátorů, problematice dostupnosti vhodných finančních zdrojů, včetně vytváření nových pro-inovačně působících finančních nástrojů. Důraz bude kladen na nejširší možné zavádění nových technologií včetně ICT, na podporu a na ochranu patentových aktivit, a na podporu ekologické energetiky. Cílem je zvýšit mezinárodní konkurenceschopnost podporovaných podniků a usnadnit přístup začínajícím podnikatelům ke kapitálu.
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 2 – Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 2 sleduje vytváření vhodného prostředí pro rozvoj podnikání a pro inovační procesy. V jejím zaměření budou podporovány především všechny formy efektivní kooperace mezi podniky, zejména mezi MSP a dalšími subjekty – klastry, póly excelence, technologické platformy a rozvoj podnikatelských nemovitostí na úrovni evropských standardů, center transferu technologií, vědeckotechnologických parků.
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 3 – Služby pro rozvoj podnikání Priorita 3 zaměřuje podporu na rozvoj a využití kvalitních poradenských a informačních služeb, a to i v oblasti vyhledávání nových obchodních příležitostí a odborné přípravy na posilování pozice českého průmyslu v mezinárodním obchodu. Podpora v rámci této priority se soustředí na zlepšení kvalifikačních a materiálních podmínek pro rozvoj lidských zdrojů. Dále bude orientována na analýzy světových trendů v oblastech podnikání, realizace výsledků VaV a inovací, jakož i na analýzy příležitostí, výzev a rizik globalizace.
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 P START INKUBÁTOR 1.2 KREDIT PROGRES ZÁRUKA ROZVOJ VYUŽITÍ ICT V PODNICÍCH MARKETING 1.3 INOVACE VÝZKUMNÝ POTENCIÁL PATENT 1.4EKO-ENERGIE P 2 2.1SPOLUPRÁCE 2.2 INFRASTR. PRO RLZ 2.3 NEMOVITOSTI PROSPERITA P PORADENSTVÍ INTERNA – CIONALIZACE Specializované veletrhy a mise v zahraničí ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY 3.2TRENDY P 4 TECHNICKÁ POMOC
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání Vznik firemRozvoj firemInovaceEfektivní energie Podpora vzniku a rozvoje nových firem s důrazem na inovační firmy Současný stav Nedostatek finančních zdrojů pro zahájení podnikání Nerozvinutý trh rizikového kapitálu (zejm. pre-seed, seed a start-up) Nedostatečná vazba podnikatelských inkubátorů na výzkumné instituce Nabídka finančních nástrojů pro začínající podnikatele Existující sítě poskytovatelů rizikového kapitálu a Business Angels Rozvíjející se spin-off firmy Produktivní síť podnikatelských inkubátorů Cílový stav Podporované činnosti Investiční a provozní náklady začínajících podnikatelů Výstavba a provoz podnikatelských inkubátorů Vytvoření a provoz fondu rizikového kapitálu a fondů mikropůjček Začínající podnikatel (do 2 let činnosti) Provozovatelé podnikatelských inkubátorů (obce, kraje, VŠ, VVI, podnikatelé) Příjemci Nástroje: dotace, zvýhodněné úvěry, equity financing
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání Vznik firemRozvoj firemInovaceEfektivní energie Podpora růstu konkurenceschopnosti MSP Současný stav Nedostatečný přístup MSP k finančním zdrojům Slabá úroveň technologické vybavenosti MSP (zejména v oblasti ICT) Nízká marketingová připravenost MSP pro vstup na zahraniční trhy Konkurenceschopný a dynamicky se rozvíjející sektor MSP Vysoká technologická vybavenost MSP Efektivní využívání ICT v MSP Aktivní účast českých MSP na výstavách a veletrzích v zahraničí Cílový stav Podporované činnosti Investiční a provozní náklady MSP Záruka za bankovní úvěr Vybudování a modernizace ICT infrastruktury v podnicích Marketingové prezentace a účast MSP na výstavách a veletrzích v zahraničí Malý a střední podnikatel Příjemci Nástroje: dotace, bezúročné úvěry, zvýhodněné úvěry, záruky
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání Vznik firemRozvoj firemInovaceEfektivní energie Podpora výzkumně-vývojových a inovačních aktivit podniků Současný stav Nízký podíl inovujících podniků (zejména MSP) Malý zájem bankovního sektoru financovat (rizikové) inovační projekty Nedostatečná vybavenost podniků pro účely vlastního VaV Nízká patentová aktivita českých subjektů Konkurenceschopnost podnikatelského sektoru založená na inovacích Efektivní využívání moderních metod řízení Podnikové kapacity VaV umožňující zapojení do mezinárodních projektů Využívání nástrojů ochrany průmyslového vlastnictví Cílový stav Podporované činnosti Pořízení technologií pro zavedení výsledku VaV do výroby Rekonstrukce a vybavení prostor pro provádění podnikového VaV Činnost vedoucí k ochraně práv průmyslového vlastnictví, tj. náklady na získání patentů, průmyslových vzorů, aj. Podnikatelské subjekty Instituce VaV Příjemci Nástroje: dotace, zvýhodněné úvěry
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání Vznik firemRozvoj firemInovaceEfektivní energie Podpora úspor energií a využívání obnovitelných zdrojů energie Současný stav Vysoká energetická náročnost na jednotku produkce Závislost výroby na dovozu energetických komodit Vysoká spotřeba fosilních primárních energetických zdrojů Mezinárodně srovnatelná energetická náročnost výroby Rozvíjející se nové obory podnikání zaměřené na eko-energie Využívání obnovitelných zdrojů energie a ztrátové energie v průmyslových procesech Cílový stav Podporované činnosti Výstavba nových a rekonstrukce stávajících zařízení na výrobu energie z OZE Zavádění a modernizace systémů měření a regulace využívání energií Zavádění nových technologií s vyšší výtěžností energetického potenciálu Podnikatelské subjekty Obce Kraje Příjemci Nástroje: dotace, zvýhodněné úvěry
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání SpolupráceRozvoj lidských zdrojůInfrastruktura pro podnikání a inovace Podpora vzniku a rozvoje kooperačních seskupení v oblasti inovací Současný stav Nedostatečná spolupráce podniků, vysokých škol a vědeckovýzkumných institucí Vytváření klastrů je teprve na začátku rozvoje Slabé zapojování českých subjektů do mezinárodních sítí Existující vazby mezi podniky a subjekty výzkumu a vývoje vytvářející předpoklady pro efektivní transfer výsledků VaV do praxe Cílená spolupráce podniků v rámci regionálních klastrů Aktivní spolupráce českých subjektů na mezinárodních úrovni Cílový stav Podporované činnosti Projekty zaměřené na vznik a rozvoj klastrů, pólů excelence a technologických platforem Vyhledávání a generování těchto projektů Příprava projektů pro účast v mezinárodních programech Podnikatelské subjekty Vysoké školy Veřejné výzkumné instituce Neziskové organizace Národní a regionální agentury Příjemci Nástroje: dotace
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání SpolupráceRozvoj lidských zdrojůInfrastruktura pro podnikání a inovace Podpora kvalitního zázemí pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů v podnicích Současný stav Nedostatečný důraz na zvyšování kvalifikace a personální rozvoj v podnicích Chybějící prostory pro systematické vzdělávání zaměstnanců Existující kvalitní zázemí pro vzdělávání zaměstnanců Soustavné zvyšování kvalifikace zaměstnanců v návaznosti na zavádění nových technologií a inovací výrobních procesů Cílový stav Podporované činnosti Výstavba a rekonstrukce prostor pro vzdělávání v podnicích Nákup vybavení a školicích pomůcek Náklady na odborné školicí programy a kurzy Náklady na školitele Podnikatelské subjekty Vzdělávací instituce Veřejné výzkumné instituce Neziskové organizace Profesní komory Příjemci Nástroje: dotace
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání SpolupráceRozvoj lidských zdrojůInfrastruktura pro podnikání a inovace Podpora rozvoje nemovitostí pro podnikání a infrastruktury pro průmyslový VaV a inovace Současný stav Nedostatek vhodných podnikatelských ploch Existence browfields zatěžující životní prostředí Nedostatečná vazba mezi podniky a výzkumnými institucemi Fungující trh podnikatelských nemovitostí zabezpečující dostatečnou nabídku kvalitních podnikatelských prostor Rozvinutá infrastruktura pro spolupráci podniků, vysokých škol a vědeckovýzkumných institucí Kvalitní služby vědeckotechnických parků a center pro transfer technologií Cílový stav Podporované činnosti Pořízení nemovitostí Výstavba a rekonstrukce podnikatelských prostor Výstavba vědeckotechnických parků Provoz a náklady na externí služby vědeckotechnických parků Podnikatelské subjekty Obce Kraje Vysoké školy Veřejné výzkumné instituce Neziskové organizace Příjemci Nástroje: dotace
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání SlužbyNové trendy Podpora nabídky kvalitních poradenských služeb a jejich využití v podnicích Současný stav Neexistence sítí podpůrných služeb pro podnikatele Nedostatek poradenských služeb zvyšujících připravenost MSP pro vstup rizikového kapitálu Chybějící regionální poradenská infrastruktura Existence komplexní nabídky poradenských služeb pro podnikatele ve všech fázích rozvoje Dostupné podpůrné služby zejména v oblasti ICT Dostatek kvalitních informačních služeb pro podnikatele Cílový stav Podporované činnosti Provoz regionálních poradenských center Poskytování marketingových informací v zahraničním obchodě Pořádání výstav a veletrhů Projekty firem implementujících ICT v jiných podnicích Podnikatelské subjekty CzechInvest CzechTrade Příjemci Nástroje: dotace
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Struktura OPPI 2007 – 2013 Priorita 1 Podnikání a inovace Priorita 2 Prostředí pro podnikání a inovace Priorita 3 Služby pro rozvoj podnikání SlužbyNové trendy Podpora systematického sledování vývoje podnikání a inovací v ČR a ve světě Současný stav Roztříštěnost informací o vývoji v oblasti podnikání a inovací Neexistence uceleného systému sledování informací o vývojových trendech v jednotlivých oborech podnikání Dostatečná informovanost o vývoji a potřebách klíčových oborů v ČR Benchmarking konkurenceschopnosti jednotlivých oborů v kontextu světového vývoje Využívání informací o nových trendech podnikatelským sektorem, vzdělávacími institucemi a dalšími subjekty Cílový stav Podporované činnosti Nastavení a řízení systému sběru a poskytování informací Zpracování informací Analýzy Šíření výsledků analýz a poskytování informací CzechInvest Příjemci Nástroje: dotace
© 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Pokračování příprav OPPI Dopracování OP pro předložení vládě ke schválení – (5/2006) Dokončení posouzení vlivu OP na životní prostředí (SEA) – (7/2006) Vyjednávání o finální podobě OP s EK – (4/ /2006) Na úrovni OPPI Nejbližší kroky Na úrovni dílčích programů Nastavení podmínek poskytování podpory, uznatelných nákladů, výběrových kritérií, monitorovacích ukazatelů, … Dopracování metodických postupů správy a implementace programů Příprava pro notifikaci některých programů Nezbytnou součástí dalších prací bude dialog se všemi zainteresovanými subjekty!
Mgr. Martin Turnovský, MBA Sekce rozvoje podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti © 2006 Ministerstvo průmyslu a obchodu Děkuji za Vaši pozornost