Nelegalita nebo bezpráví? Mgr. Pavel Čižinský, Multikulturní centrum Praha

3 skupiny cizinců v ČR: (dle pobytového statusu, k 31.12.2010) Celkem 425 tisíc osob Trvalý pobyt: 190 tisíc (Ukrajina: 47 tisíc, Vietnam: 36 tisíc, Slovensko: 29 tisíc) Euroobčané: 78.021 osob (Slovensko 43 tisíc, Německo: 9 tisíc, Polsko: 7 tisíc, Bulharsko 4 tisíce, Rumunsko: 2 tisíce, Španělsko: 438, Portugalsko: 127) Cizinci mimo EU s dlouhodobým pobytem: cca 150 tisíc (Ukrajina: 77 tisíc, Vietnam: 23 tisíc, Rusko: 18 tisíc, Moldavsko: 6 tisíc, Mongolsko: 3,4 tisíce, USA: 3,3 tisíc, Brazílie: 237, Maroko 59, Angola: 33)

Pokles počtu cizinců (hlášených u cizinecké policie Ukrajinci Vietnamci Rusové Moldavané Mongolové USA 05/2009 92.695 25.818 16474 8.841 5.301 2625 12/2010 77.499 23.667 18.319 6.217 3.425 3.308 +Trvalý pobyt 4.828 1.360 1.222 444 644 119

Cizinci na trhu práce datum Počet pracovních povolení Cizinci – zaměstnanci nepotřebující pracovní povolení Cizinci z EU Živnosti 31.12.2008 128.934 14.516 141.101, z toho 100223 Slováků 77.158 31.12.2009 73.663: - 27349 družstva - 3574 agentury 17.680 139.315, z toho 98129 Slováků 87.753 31.3.2010 64.113 18.367 136.962, z toho 96985 Slováků 87.651 31.5.2010 60.336 19.154 138.811 z toho 97.950 Slováků 31.12.2010 49.244 22.126 143.997 90.983

Cizinci - živnostníci → v letech 2007 až 2010 nárůst z 68.785 na 90.983 (počátek vzestupu ještě před krizí) → vzestup počtu podnikatelů i mezi cizinci z EU: mezi lety 2008 a 2009 stoupl počet podnikatelů mezi euroobčany o 6,9%, zatímco mezi cizinci ze třetích zemí o 15,5%. → celkem v ČR koncem roku 2010: 2 173 615 podnikatelů, cizinci: 87.753 cizinců), procento cizinců mezi podnikateli - 4%) více méně odpovídá počtu cizinců v celkové populaci (pouze Vietnamci: 35.590 podnikatelů (58%)) Ukrajinci: 26.223 podnikatelů, představuje toto číslo 19,9% z jejich celkové populace, Průměr české populace: 20,7%

CIZINCI BEZ POVOLENÍ K POBYTU (vybraná čísla) V letech 2008/2009 cca 10% z trestně stíhaných cizinců (955 a 784 osob) V roce 2009: náklady na jednoho vyhoštěného cizince 40.000,- Kč Počet vydaných správních vyhoštění: 2007: 4.629, 2008: 2.909, 2009: 6.064 Počet realizovaných správních vyhoštění: 2007: 245, 2008: 337, 2009: 624 Ubytovací kapacita v detencích (31.12.2009): 458 lůžek Umístěno do detencí v roce 2009: 1.376 cizinců Měsíční částka odvodů za každého zaměstnance při minimální mzdě: 3.600,- Kč, ročně 43.200,- Kč

REGULARIZACE V ČR (návrhy projektu) Regularizace jednorázová Regularizace permanentní Beztrestný výjezd DALŠÍ OPATŘENÍ → zastavit tlačení cizinců do nelegality → měkká regularizace

REGULARIZACE JEDNORÁZOVÁ MOŽNOST ZÍSKAT VÍZUM ZA ÚČELEM STRPĚNÍ Procedura: Nelegalita → žádost o strpění (až 6 měsíců) → prodloužení víza na strpění → dlouhodobý pobyt za účelem strpění → dlouhodobý pobyt za jiným účelem Obecné podmínky: Povolení k pobytu v minulosti Beztrestnost Neexistence bezpečnostních problémů Hmotné zajištění, ubytování, zdravotní pojištění Zvláštní podmínky Legální zaměstnání, nebo Odevzdání Přehledu o dosavadní výdělečné činnosti AMNESTIE POBYTOVÝCH DELIKTŮ zánik odpovědnosti za přestupek popř. zánik práva státu uložit správní vyhoštění

REGULARIZACE PERMANENTNÍ Žádost o povolení k dlouhodobému pobytu ve zvláštních případech: 4 podmínky: 1. cizinec spadá do jedné ze skupin vymezené regularizačními podmínkami (viz níže) 2. cizinec plní jeden ze standardních účelů pobytu (a to včetně obecných podmínek k pobytu a včetně hmotného zajištění pobytu) 3. cizinec se podrobil sankcím za nelegální pobyt, popř. alespoň vyvíjí snahu o uhrazení uložené pokuty 4. cizinec ovládá český jazyk v rozsahu nutném pro získání povolení k trvalému pobytu popř. splňuje další integrační kritéria stanovená zákonem. Regularizační podmínky by zahrnovaly mj. tyto cizince: a) cizinci, kteří v minulosti měli legální pobyt na území České republiky (dlouhodobý pobyt + od doby skončení tohoto pobytu se v ČR buď výhradně (nebo alespoň převážně) zdržovali) b) cizinci pobývající v ČR fakticky po dobu alespoň 3 let a majících příslib stálého zaměstnání (tj. na dobu delší než 1 rok)

České právo a cizinci bez povolení k pobytu Neregulérní migranti v zaměstnání Platná pracovní smlouva Účast na nemocenském a důchodovém pojištění a na veřejném zdravotním pojištění Možnost získat povolení k zaměstnání