ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV Ivan KUHN Dušan SLOBODA Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika www.konzervativizmus.sk 14. apríl 2009 BRATISLAVA

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 1. PREČO ZVEREJŇOVAŤ INFORMÁCIE? z fondov EÚ a štátneho rozpočtu sa má prerozdeliť 11 mld. eur v období 2007-2013 verejnosť (daňovníci) nemá informácie, kto a ako rozhoduje o prerozdelení tohto balíka riadiace orgány (zodpovedné ministerstvá / ÚOŠS) aktívne zverejňujú príliš málo informácií proces prerozdeľovania eurofondov na Slovensku je málo transparentný požiadali sme riadiace orgány o zverejnenie informácií prostredníctvom infozákona, aby sme zistili: 1. ako prebieha proces prerozdeľovania eurofondov na jednotlivých ministerstvách? 2. ktoré ministerstvá zatajujú informácie a majú potrebu niečo skrývať?

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 2. ČO SME ŽIADALI ZVEREJNIŤ? kritériá na výber hodnotiteľov zoznam interných a externých hodnotiteľov profesijné životopisy interných a externých hodnotiteľov zoznam predložených žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) (projektov) zoznam žiadostí o NFP (projektov) , ktoré boli vyradené pre nesplnenie kritérií úplnosti či pre nesplnenie kritérií oprávnenosti zoznam členov výberovej komisie zoznam žiadostí o NFP (projektov) , ktoré boli výberovou komisiou odporučené na udelenie NFP aj so zdôvodnením hodnotiace hárky všetkých hodnotených žiadostí o NFP (projektov) zoznam schválených žiadostí o NFP (projektov) informácie o tom, s ktorými žiadateľmi boli/neboli uzavreté zmluvy o poskytnutí NFP (teda o realizácii projektov s podporou eurofondov) informácie sme žiadali zverejniť v elektronickej podobe (tzv. e-government) osobitne za každú vyhlásenú výzvu v lehotách podľa infozákona

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 3. AKÁ BOLA ODPOVEĎ NA NAŠU ŽIADOSŤ O INFORMÁCIE? požadované informácie: operačný program / riadiaci orgán: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 e-gov počet výziev čas (počet dní) spolu OP ŽP / MŽP SR 100 % 14 lehota 11/12 1. časť tlač tlač časť tlač a časť e-dáta 2. OP KHR / MH SR - 8,5/12 3. OP VV / MŠ SR 75 8/12 4. ROP / MVRR SR 60 5/12 5. OP BK / MVRR SR OP ZSI / MPSVR SR

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 4. POROVNANIE OCHOTY INFORMOVAŤ: MŽP SR VS. MVRR SR MŽP SR / OP ŽP MVRR SR / ROP a OP BK forma odpovede: dáta na DVD nosiči tisíce vytlačených hárkov (40 kg) obsah odpovede: MŽP SR porozumelo obsahu MVRR SR tvrdí, že obsahu žiadosti žiadosti a zaslalo odpoveď nerozumie, informáciami nedisponuje a robí obštrukcie lehota odpovede: 2 x 8 pracovných dní už 60 dní sa domáhame odpovede (v súlade so zákonom) (+ bolo nutné podať rozklad)

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 5.1 OBŠTRUKCIE MVRR SR A MINISTRA JANUŠEKA MVRR SR a minister Janušek zatajujú informácie o procese prerozdeľovania eurofondov MVRR SR informáciami disponuje, no odmieta ich zverejniť Čo MVRR SR a minister Janušek zatajujú? MVRR SR svojím konaním vyvoláva oprávnené pochybnosti o transparentnosti a zákonnosti pocesu prideľovania NFP jednotlivým žiadostiam (projektom), keďže: nie je možné overiť odbornú spôsobilosť hodnotiteľov (vybielené životopisy) nie je možné zistiť, ako ktorý hodnotiteľ hodnotil žiadosti (vybielené podpisy) nie je možné získané informácie okamžite zverejniť (papierové hárky) informácie sú nekompletné, keďže MVRR SR sa tvári, že žiadosti nerozumie MVRR SR koná obštrukčne ohľadom identifikácie obsahu i žiadateľa o informácie

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 5.2 OBŠTRUKCIE MVRR SR A MINISTRA JANUŠEKA MVRR SR a minister Janušek odmietajú zverejniť informácie o vývoji čerpania a zazmluvnenia eurofondov Čo MVRR SR a minister Janušek zatajujú? Možno neschopnosť vlády čerpať eurofondy. Z porovnania súčasnej a minulej vlády ohľadom čerpania eurofondov po 26 mesiacoch od začiatku toho–ktorého programovacieho obdobia vyplýva, že: 1. Za vlády Roberta Fica (s ministrom Janušekom) čerpanie prostriedkov z eurofondov (štrukturálne fondy a Kohézny fond, zdroje EÚ a spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu SR spolu) za prvých 26 mesiacov programovacieho obdobia 2007-2013, teda za obdobie január 2007 až február 2009, predstavovalo len 0,25% z celkového balíka na programovacie obdobie 2007-2013. Ak zoberieme do úvahy len podiel čerpania na záväzku rokov 2007 a 2008, tak je stav čerpania na úrovni 6,65%. 2. Za vlády Mikuláša Dzurindu čerpanie prostriedkov z eurofondov (štrukturálne fondy a Kohézny fond, zdroje EÚ a spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu SR spolu) za prvých 26 mesiacov programovacieho obdobia 2004-2006, teda za obdobie máj 2004 až jún 2006, predstavovalo 15,6% z celkového balíka na programovacie obdobie 2004-2006.

ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 6. ZÁVERY A ODPORÚČANIA: žiadame, aby MVRR SR prestalo robiť obštrukcie a sprístupnilo nami požadované informácie v súlade so zákonom o slobodnom prístupe k informáciám tak, ako to urobilo MŽP SR žiadame, aby bol proces prerozdeľovania eurofondov sprístupnený verejnosti, teda aby po každom vyhodnotení žiadostí v rámci danej výzvy boli zverejnené: - zoznamy hodnotiteľov a členov výberových komisií - hodnotiace hárky hodnotiteľov - rozhodnutia o pridelení/nepridelení NFP jednotlivým žiadostiam vrátane zdôvodnenia - informácie dostupné v rámci ITMS prostredníctvom verejného webportálu ITMS ak nedôjde k zmenám v procese prerozdeľovania eurofondov, výmena na poste ministra ostane len politickým gestom minister Janušek odíde, no klientelizmus a korupcia v eurofondoch ostáva bez zmien ak sa pomery na Slovensku nezmenia, nie je vylúčené, že EK rozhodne o pozastavení vyplácania eurofondov tak, ako sa to stalo v prípade Bulharska

Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika ĎAKUJEME ZA POZORNOSŤ! Ivan KUHN Dušan SLOBODA Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika www.konzervativizmus.sk Prezentácia je súčasťou projektu Eurofunds Watchdog – znižovanie rizika korupcie prostredníctvom monitorovania projektov financovaných z fondov EÚ, ktorý Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika realizuje vďaka finančnej podpore Trustu pre občiansku spoločnosť v strednej a východnej Európe (Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe).