KOMPETENCIE, PRÁVOMOCI A ZODPOVEDNOSTI PREDNOSTU MESTSKÉHO ALEBO OBECNÉHO ÚRADU RNDr. Denisa Bartošová viceprezidentka APÚMS SR a prednostka MsÚ Piešťany Mgr. Ing. Daniela Vargová prednostka MsÚ Šaľa

PRÁVNA ÚPRAVA OBECNEJ SAMOSPRÁVY Ústava Slovenskej republiky Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov roztrieštená do veľkého počtu zákonov

ŠTRUKTÚRA OBECNEJ SAMOSPRÁVY Orgány obce: primátor, obecné zastupiteľstvo Poradné orgány: mestská rada, komisie Výkonný orgán: obecný /mestský úrad Kontrolné orgány: hlavný kontrolór/útvar hlavného kontrolóra Obecná/mestská polícia Právnické osoby zriadené alebo založené obcou/mestom

OBECNÝ ÚRAD zabezpečuje organizačné a administratívne veci obecného zastupiteľstva a starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom zabezpečuje písomnú agendu orgánov obce a orgánov obecného zastupiteľstva a je podateľňou a výpravňou písomností obce zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie obecného zastupiteľstva obecnej rady a komisií vypracúva písomné vyhotovenia rozhodnutí obce vykonáva nariadenia, uznesenia obecného zastupiteľstva a rozhodnutia obce

ŠTRUKTÚRA OBECNÉHO ÚRADU PRIMÁTOR Zástupca primátora Hlavný kontrolór/Útvar hlavného kontrolóra PREDNOSTA Odbory, oddelenia alebo referáty organizáciu obecného úradu, počet zamestnancov a ich pracovné činnosti ustanovuje organizačný poriadok obecného úradu

OBLASTI RIADENIA OcÚ/MsÚ ekonomika (dane a poplatky, rozpočet, účtovníctvo, práce a mzdy, fakturácie, pokladňa,...) obchod, podnikanie, služby, cestovný ruch sociálna oblasť, zariadenia sociálnych služieb, opatrovanie v domácnosti školstvo, kultúra, šport stavebný úrad, doprava a technická infraštruktúra životné prostredie, komunálne služby majetok mesta, investície, právne zabezpečenie, verejné obstarávanie organizačný a správny úsek (matričný úrad, evidencia obyvateľstva, klientské centrum, organizačné zabezpečenie, informačné technológie) strategické plánovanie a externé financovanie (fondy EÚ, granty, dotácie)

PREDNOSTA OcÚ/MsÚ funkcia môže byť zriadená v obciach s väčším počtom obyvateľov vymenúva a odvoláva ho starosta obce (v minulosti obecné zastupiteľstvo), priamo podriadený starostovi fakultatívna funkcia – starosta obce má možnosť, nie povinnosť kreovať tento subjekt funkcia prednostu vzniká menovaním, pracovný pomer až uzatvorením pracovnej zmluvy vedie a organizuje prácu obecného úradu– ale najvyšším výkonným orgánom obce je starosta (riadi prácu OcÚ/MsÚ)

KOMPETENCIE PREDNOSTU zo zákona organizuje prácu obecného úradu – odborná činnosť, vyžaduje si príslušné vzdelanie, teoretické a praktické zručnosti zodpovedá starostovi obce za chod a činnosť jednotlivých odborov, oddelení, referátov a zamestnancov obce je vedúcim zamestnancom a zamestnancom obce so všetkými právami a povinnosťami z toho vyplývajúcimi zúčastňuje sa zasadnutí obecného zastupiteľstva a mestskej rady s hlasom poradným – právo vyjadriť svoj odborný názor podpisuje zápisnice zo zasadnutí MsR a MsZ

KOMPETENCIE PREDNOSTU riadi, organizuje a kontroluje činnosti spojené s odborným, organizačným a technickým zabezpečením mestského úradu priamo riadi určené organizačné útvary (odbory, oddelenia alebo referáty) koordinuje odbornú a metodickú činnosť v riadenom úseku rozhoduje o pracovných cestách zamestnancov predkladá návrh organizačného poriadku a organizačnej štruktúry mestského úradu, dáva ho na vedomie MsZ

KOMPETENCIE PREDNOSTU koordinuje spracovanie návrhov všeobecne záväzných nariadení mesta, vedie interné pripomienkové konania, vydáva interné predpisy mestského úradu a príkazy prednostu podpisuje zápisnice zo zasadnutí mestskej rady a mestského zastupiteľstva, koordinuje a zodpovedá za prípravu materiálov na rokovanie komisií mestského zastupiteľstva, mestskej rady a mestského zastupiteľstva koordinuje prípravu rozpočtu mesta koordinuje prípravu kolektívnej zmluvy a vedie rokovania so zástupcami odborov koordinuje a finalizuje celkový proces prípravy Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta a proces jeho vyhodnocovania koordinuje pracovné činnosti s ostatnými organizačnými útvarmi mesta

KOMPETENCIE PREDNOSTU zabezpečuje vytvorenie potrebných pracovných a materiálno-technických podmienok pre zamestnancov mesta zabezpečuje vytvorenie podmienok pre odborný rast zamestnancov koordinuje prácu v oblasti medzimestských vzťahov a cezhraničnej spolupráce s partnerskými mestami koordinuje celkový proces prípravy volieb a proces sčítania obyvateľov, domov a bytov predkladá návrhy na platové zaradenie zamestnancov a návrhy na vyplatenie odmien zamestnancom primátorovi mesta v pracovnoprávnych vzťahoch vykonáva úkony v rozsahu poverenia primátorom mesta okrem tých, ktoré spôsobujú vznik alebo zánik pracovného pomeru

KOMPETENCIE PREDNOSTU písomne upozorňuje zamestnancov v prípade porušenia pracovnej disciplíny a predkladá návrhy na rozviazanie pracovného pomeru, poskytuje súčinnosť pri kontrolných akciách, prešetrovaní sťažností a petícií v súlade s príslušným zákonom, spoluprácu s orgánmi štátnej správy a inými orgánmi a inštitúciami v rámci kompetencií riadeného úseku, koordinuje spoluprácu s organizáciami, ktorých zriaďovateľom je mesto kontroluje dodržiavanie platných právnych predpisov, všeobecne záväzných nariadení a interných predpisov

ZODPOVEDNOSTI PREDNOSTU zodpovedá za celkový chod mestského úradu v rozsahu vymedzenom starostom/primátorom mesta zodpovedá za prípravu materiálov na rokovanie MsZ vykonáva kvalitne, včas a správne činnosti vyplývajúce z pracovnej zmluvy, dbá vo svojej činnosti na dodržiavanie zákonnosti, hospodárnosti, efektívnosti a etiky spolupracuje s ostatnými zamestnancami pri plnení úloh zvyšuje si svoju odbornú kvalifikáciu

SKONČENIE PRACOVNÉHO POMERU PREDNOSTU odvolanie z funkcie neznamená automaticky skončenie pracovného pomeru sú splnené podmienky na výpoveď z pracovného pomeru nemá nárok na odstupné ostatní zamestnanci sú viac chránení ZP ako prednosta

NÁVRHY APÚMS SR k zmene zákona o obecnom zriadení týkajúce sa pozície prednostu garant odbornosti a politickej nezávislosti obmedzenie podnikania prednostu a nezlučiteľnosť funkcie - odbornosť, nezávislosť a nestrannosť prednostu stanovenie min. kvalifikačného predpokladu zánik funkcie a ukončenie pracovného pomeru možnosť vedenia obecných úradov viacerých obcí jedným prednostom vymedzenie úloh prednostu plat

ZÁNIK VÝKONU FUNKCIE PREDNOSTU Výkon funkcie prednostu zaniká a) vzdaním sa funkcie, b) odvolaním z funkcie, c) smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho, d) dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku, ktorým bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo ktorým bola jeho spôsobilosť na právne úkony obmedzená, e) dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku, ktorým bol odsúdený za úmyselný trestný čin alebo právoplatne odsúdený za trestný čin, ak výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený, f) dňom, keď začal vykonávať funkciu podľa §17 ods. 6

OVOLANIE PREDNOSTU Starosta obce môže odvolať prednostu z funkcie ak a) opakovane alebo zvlášť hrubým spôsobom poruší povinnosti zamestnanca alebo vedúceho zamestnanca b) hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti vyplývajúce z jeho funkcie a bol na to najmenej raz písomne upozornený starostom, c) uvedie nepravdivý údaj v čestnom vyhlásení podávajúcom alebo v údajoch o svojich majetkových pomeroch

Mgr. Ing. Daniela Vargová Ďakujeme za pozornosť!!! ☺ RNDr. Denisa Bartošová denisa.bartosova@piestany.sk Mgr. Ing. Daniela Vargová prednosta@sala.sk