Štandardy kvality a individuálne plánovanie Ing. Zuzana Jusková Štandardy kvality a individuálne plánovanie Ing. Zuzana Jusková vedúca odboru SVaZ, KSK Témy: Ergoterapia, význam v živote človeka Cesta k humanizácii SS Stratégie, plánovanie v SS Stav a prognóza vývoja SS Nástroje na posilňovanie statusu prijímateľov SS - 5. Ročník – moderný prístup v poskytovaní SS, preferovať komunitné SS, ambulantné , terénne formy... Individuálny prístup, kľúčový pracovník, zabezpečenie dostupných a zrozumiteľných informácií, kontakt s rodinou a komunitou, ochranu jeho práv, nenarušovanie osobného priestoru, životné podmienky čo najviac podobné bežným (DI), podielat sa na tvorbe svojich životných podmienok, výbere aktivít.....

Právne vymedzenie pôsobnosti KSK: Zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov Zákon č. 305/2008 Z.z. o sociálno-právnej ochrane a sociálnej kuratele v znení neskorších predpisov

Pôsobnosť KSK – sociálne služby Spracovanie koncepcie rozvoja sociálnych služieb (r. 2016-2020) Posudzovanie odkázanosti na sociálnu službu Poskytovanie alebo zabezpečovanie poskytovania sociálnej služby v: špecializovanom zariadení, domove sociálnych služieb, zariadení podporovaného bývania, rehabilitačnom stredisku, útulku, zariadení núdzového bývania, domove na pol ceste (integračnom centrum, zariadení dočasnej starostlivosti o deti) – v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti KSK alebo u neverejných poskytovateľov Zabezpečovanie poskytovania špecializovaného sociálneho poradenstva, tlmočníckej služby, služby včasnej intervencie, podpory samostatného bývania, Pozn.: obec spracováva komunitný plán sociálnych služieb obec poskytuje/zabezpečuje poskytovanie soc. služby v zariadení pre seniorov, zariadení opatrovateľskej služby, nocľahárni, dennom stacionári, nízkoprahovom dennom centre, poskytovanie opatrovateľskej, prepravnej a odľahčovacej služby

Pôsobnosti KSK - sociálne služby Poskytovanie sociálneho poradenstva (KPK) Financovanie sociálnych služieb v pôsobnosti KSK z rozpočtu KSK (finančný príspevok na prevádzku a finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby) Vedenie registra poskytovateľov sociálnych služieb (zápis sociálnej služby do registra, výmaz z registra) Kontrola úrovne poskytovania sociálnych služieb Kontrola účelnosti využitia poskytnutých finančných prostriedkov z rozpočtu KSK Pozn.: kontrola úrovne poskytovania soc. služieb sa vzťahuje na všetkých poskytovateľov zapísaných v registri poskytovateľov

Národné priority rozvoja sociálnych služieb v SR : zabezpečiť realizáciu práva občana na poskytovanie sociálnej služby, zabezpečiť dostupnosť sociálnych služieb v súlade s potrebami cieľových skupín a komunity, zabezpečiť rozvoj sociálnych služieb dostupných pre osoby v segregovaných lokalitách s prítomnosťou koncentrovanej a generačne reprodukovanej chudoby, zvýšiť dostupnosť komunitných sociálnych služieb s dôrazom na rozvoj sociálnych služieb pre rodinu, ktorá sa stará o svojho člena, odkázaného na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe, deinštitucionalizovať sociálne služby, presadiť princíp integrovanej dlhodobej zdravotno-sociálnej starostlivosti, zaviesť systém zabezpečenia a hodnotenia podmienok kvality poskytovaných sociálnych služieb.

Podmienky kvality KSK Koncepcia rozvoja sociálnych služieb 2016 -2020 Oblasť A8 Rozvoj sociálnych služieb Regionálna priorita č. 8 Zaviesť systém hodnotenia podmienok kvality sociálnych služieb. Komunitné plánovanie a štandardy kvality sociálnych služieb sú relatívne novými nástrojmi rozvoja sociálnych služieb. Silnou stránkou oboch nástrojov je ich komplexnosť, široká participácia všetkých dotknutých aktérov, dôraz na také hodnoty a princípy akými sú sociálna spravodlivosť, participácia, subsidiarita, solidarita, odbornosť. Oba nástroje umožňujú zaviesť transparentnosť, zabezpečujú kontinuitu rozvoja a kvalitu v celom systéme sociálnych služieb.

Právny rámec podmienok kvality v sociálnych službách Podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby – príloha č.2 zákona o SS Hodnotenie prostredníctvom hodnotiacej škály a vyhodnotenie podľa prílohy č.2 zákona o SS Členenie: ľudské práva a slobody, procedurálne,personálne,prevádzkové podmienky nie sú úplne jednoznačne rozpracované tak, aby bola pri merateľnosti zachovaná objektivita hodnotenia (to bol dôvod na vypracovanie implementácie podmienok kvality do praxe poskytovateľov sociálnych služieb a metodiky hodnotenia podmienok kvality poskytovaných sociálnych služieb)

Právny rámec podmienok kvality v SS: Plnenie je v súčasnosti aktuálne, Právne vymedzenie kvality SS nemá primárne viesť k tomu, aby PSS pribudli veľké nové úlohy a povinnosti, skôr vedie k potrebe zosystemizovať a zdokumentovať vlastnú prax podľa terminológie a systematiky zákona o SS, pomenovať niektoré procesy, ktoré boli vykonávané doposiaľ často iba intuitívne. Hodnotenie od 1.1.2018, §79 ods. 1e) zákona o SS Štruktúra: oblasti, kritériá, štandardy, indikátory Jednotlivé kritériá majú rozličnú váhu, najvyššiu váhu majú tie, ktoré sú zamerané na priamy osoh pre prijímateľov SS (časť B prílohy č.2 zákona o SS) Kompetencie pre výkon hodnotenia má MPSVaR: jeho poverení štátni zamestnanci , ktorí môžu pre tento účel spolupracovať s prizvanými odborníkmi na posudzované aspekty podmienok kvality (§104 zákona) PSS má povinnosť umožniť vykonávanie hodnotenia a poskytnúť súčinnosť hodnotiteľskému tímu (§9, ods. 8)

Všeobecné princípy kvality pri poskytovaní SS (služba vo verejnom záujme, čiastočne aj z verejných zdrojov) Rešpekt k právam prijímateľov SS (poskytovanie informácií, systém podávania sťažností, prevencia zlého zaobchádzania, podpora inklúzie, ochrana osobných údajov...) Participácia a posilňovanie (spoločné plánovanie a vyhodnocovanie SS, podporované rozhodovanie, prieskumy spokojnosti...) Partnerstvo (synergia medzi všetkými aktérmi, vhodnosť SS pre prijímateľa SS, koordinácia medzi poskytovateľmi...) Dobré spravovanie (jasné kompetencie v plánovaní, poskytovaní a hodnotení SS, spätné väzby, nezávislý monitorong procesov, publikovanie, zapájanie sa do verejnej politiky...) Dobré pracovné podmienky, investovanie do ľudského kapitálu (dôstojné podmienky, vzdelávanie a kariérny rast, tréningové programy, dobrovoľníctvo...) Adekvátna priestorová infraštruktúra (univerzálny dizajn, bezpečnosť a dostupnosť prostredia Vykonávať činnosti efektívnejšie a užitočnejšie Všetky procesy a činnosti nastaviť tak, aby boli robené správne na prvýkrát Eliminovať vznikajúce chyby a nedostatky, a zabezpečiť ich prevenciu príp. úplné odstránenie Sprehľadniť činnosť PSS - transparentnosť Presne a jasne určiť zodpovednosti a právomoci zamestnancov na jednotlivých pozíciách Zlepšovať komunikáciu vo vnútornom prostredí Motivovať zamestnancov k lepším výkonom a ku kvalitnejšej práci Uplatňovať metódy a postupy na neustále zlepšovanie činnosti organizácie

Tri aspekty kvality v SS: Poskytovanie Manažovanie Hodnotenie Implementačná metodika pre PSS (12/2015) http://www.ceit.sk/IVPR/images/IVPR/vyskum/2015/Repkova/repkova_implementacia_podmienok_kvality_2015.pdf Hodnotiteľská metodika (spracováva sa ) (z hľadiska obsahu totožné, z hľadiska výkonu rozdielne) Hodnotenie kvality je externou činnosťou MPSVaR zameranou na zisťovanie úrovne plnenia zákonom ustanovených povinností PSS v definovaných 4 oblastiach hodnotenia podmienok kvality poskytovanej SS (ľudské práva a slobody, procedurálne podmienky, personálne a prevádzkové podmienky)

Primárny cieľ hodnotenia: podpora PSS pri poskytovaní kvalitných SS za účelom obnovy alebo zlepšenia schopnosti sociálneho fungovania jednotlivcov, skupín alebo komunít a tvorby priaznivých spoločenských podmienok Odvodeným cieľom hodnotiteľskej činnosti je poskytnúť čo najobjektívnejší obraz o stave a činnosti PSS posudzovaný jednotnými kritériami podľa požiadaviek ustanovených zákonom o SS.

Štruktúra podmienok kvality: Oblasť – 4 oblasti(základné ľudské práva a slobody, procedurálne, personálne, prevádzkové podmienky) Kritérium – 3+10+4+4=21 Štandard - 21 Indikátor – 21 (dvojzložková povaha:1.dokumenty,2.výkon) Právne dôsledky spojené s nedodržaním kvality: môže viesť až k výmazu z RPSS...

Štruktúra metodiky implementácie kvality pre PSS: Oblasť Kritérium Štandard Externé determinanty Indikátor Dokumentácia interná Výkon, praktické napĺňanie štandardu Najčastejšie problémy a omyly z praxe PSS nemá povinnosť riadiť sa vo svojej činnosti implementačnou metodikou. Svoje postupy však musí v komunikácii s hodnotiteľským tímom obhájiť odborným spôsobom, využívať odborné argumenty (príklady dobrej praxe...)

PRÍKLAD Oblasť: 2. Procedurálne podmienky Kritérium: 2.1 Vymedzenie účelu a obsahu poskytovania SS (strategická vízia, poslanie, ciele) a prístupu k prijímateľovi SS Štandard: PSS má vypracovanú strategickú víziu , poslanie a ciele... Indikátor: PSS má v písomnej forme... Determinujúca dokumentácia poskytovateľa: zriaďovacia listina, stanovy, štatút, org. poriadok, prevádzkový poriadok, domáci poriadok, zverejnená vízia, poslanie, ciele (web stránka PSS)..., zdokumentovaný postup prípravy , aktualizácie a napĺňanie cieľov

Kognitívny aspekt indikátora (praktické napĺňanie štandardu): ustanovený spracovateľský tím, analýza vstupných údajov a požiadaviek, vypracovanie dokumentu a zaznamenaný proces jeho tvorby, spracovanie cieľov, zdokumentované verejné pripomienkovanie návrhu dokumentu, schvaľovanie na úrovni zriaďovateľa, príp. správnej rady, nastavený a realizovaný proces: realizácia, monitorovanie , aktualizácia Najčastejšie omyly a problémy praxe: stotožnenie sa s víziou a cieľmi, nesúlad s národnými a regionálnymi prioritami, stratégia je zameraná prioritne na prijímateľov SS, zabúda sa na zamestnancov, nie je vopred určená metodika spracovania dokumentu a jeho štruktúra, priebeh spracovania nie je zdokumentovaný, nie sú nastavené merateľné indikátory, nezáujem komunity

Využívané metódy hodnotiteľmi: štúdium web stránky PSS, Pozorovanie, štúdium dokumentov, podklady pri registrácii VUC, rozhovory s členmi spracovateľského tímu, plnenia cieľov za predchádzajúci rok, Dotazníková metóda - výsledky prieskumu spokojnosti klientov, sťažnosti a podnety za predchádzajúci rok,... Výsledok hodnotenia: Bodové hodnotenie napĺňania podmienok kvality konkrétneho PSS (časť C prílohy č.2 zákona o SS) Ak PSS dosiahne menej ako 60%bodov, teda nespĺňa podmienky kvality , má určenú lehotu na ich splnenie, v prípade nesplnenia podmienok v danej lehote môže MPSVaR podať podnet na jeho výmaz z registra (§104 zákona o SS) Výnimky pri bodovaní: zohľadňovanie osobitosti PSS , napr. či je povinný individuálne plánovať službu (závisí od druhu SS), či je povinný plánovať a realizovať supervíziu, ...

Ďakujem za pozornosť.